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部門概況

單位名稱

湘潭縣錦石鄉(xiāng)人民政府

年度預(yù)算金額

48,506,181.00元

主管部門

湘潭縣人民政府

單位基本職能

1、在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家的各項(xiàng)法律、法規(guī)；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的區(qū)性、群眾性、公益性、社會(huì)性工作。

2、負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)工作，積極組織以提高民眾素質(zhì)為目的的活動(dòng)，樹立文明新風(fēng)。

3、按照職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)和管理、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)督、管理、服務(wù)工作。

4、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的維護(hù)穩(wěn)定及社會(huì)治安綜合治理工作，依照有關(guān)規(guī)定做好出租屋和外來(lái)暫住人員的管理工作；負(fù)責(zé)民事調(diào)解，法律服務(wù)工作，維護(hù)居民的合法權(quán)益。

5、負(fù)責(zé)村、居委會(huì)的建設(shè)和管理，積極開展鄉(xiāng)區(qū)服務(wù)工作，大力興辦福利企業(yè)，發(fā)動(dòng)和組織鄉(xiāng)區(qū)成員開展各類公益活動(dòng)；負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社區(qū)文化、科普、體育、教育等工作。

6、發(fā)展鄉(xiāng)區(qū)經(jīng)濟(jì)，為鄉(xiāng)區(qū)經(jīng)濟(jì)組織提供人才、科技、信息和各類服務(wù)，以經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段推動(dòng)鄉(xiāng)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

7、負(fù)責(zé)計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、安全生產(chǎn)管理、初級(jí)衛(wèi)生保健、民兵、兵役、僑務(wù)等工作。

8、指導(dǎo)和幫助居民委員會(huì)搞好組織建設(shè)和制度建設(shè)，發(fā)揮居民委員會(huì)的群眾自治組織作用。

9、配合有關(guān)部門做好房屋拆遷、防汛、防風(fēng)、防火、動(dòng)物防疫、防震、防災(zāi)和搶險(xiǎn)工作。

10、向縣人民政府反映居民群眾的意見(jiàn)和要求，辦理人民群眾來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)。

11、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)普法教育工作，維護(hù)老人、婦女兒童的合法權(quán)益。

12、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)和消防工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。

13、會(huì)同有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)服務(wù)、在地統(tǒng)計(jì)工作。

14、承辦鄉(xiāng)黨委和上級(jí)部門交辦的其他事項(xiàng)。

績(jī)效完成情況

部門整體支出管理和使用基本情況

始終認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》等法律法規(guī)，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格按照政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)我鄉(xiāng)先后制訂了《湘潭縣錦石鄉(xiāng)預(yù)算管理制度》、《湘潭縣錦石鄉(xiāng)政府采購(gòu)管理辦法》、《湘潭縣錦石鄉(xiāng)財(cái)務(wù)管理制度》、《湘潭縣錦石鄉(xiāng)支出管理制度》、《湘潭縣錦石鄉(xiāng)固定資產(chǎn)管理辦法》等相關(guān)制度，明確了經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限及程序，經(jīng)費(fèi)預(yù)算、核算管理、資產(chǎn)購(gòu)置與處置、財(cái)務(wù)監(jiān)督等。在“三公”經(jīng)費(fèi)管理方面，規(guī)范了公務(wù)接待的審批管理，較好地控制了行政運(yùn)行成本。2021年部門整體支出3378.26萬(wàn)元，支出按支出性質(zhì)分類為：基本支出3378.26萬(wàn)元（其中：人員經(jīng)費(fèi)1324.19萬(wàn)元，日常公用經(jīng)費(fèi)2054.07萬(wàn)元），無(wú)項(xiàng)目資金支出。支出按經(jīng)濟(jì)分類為：工資福利支出1055.20萬(wàn)元，商品和服務(wù)支出2054.07萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助268.99萬(wàn)元，無(wú)資本性支出,2021年“三公”經(jīng)費(fèi)支出無(wú)。

績(jī)效目標(biāo)完成情況

2021年在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的引領(lǐng)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、政府搶抓“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略機(jī)遇，以碧泉潭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為核心，重點(diǎn)突出“抓建設(shè)，強(qiáng)基礎(chǔ)，謀發(fā)展，改民生，保穩(wěn)定”，努力開創(chuàng)全面建成小康社會(huì)的新局面，加快推進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

1.強(qiáng)抓政治建設(shè)，提高履職能力。鄉(xiāng)黨委始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆五中、六中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上重要講話精神、市第十三次黨代會(huì)報(bào)告等重要講話精神，組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（含擴(kuò)大）12次，邀請(qǐng)黨的理論政策宣講員在各村進(jìn)行了全覆蓋理論政策宣講，舉辦黨組織書記、第一書記、黨員代表等講黨課80余堂，大力開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，解決群眾急難盼愁問(wèn)題50余件。

2.夯實(shí)基礎(chǔ)，凝聚鄉(xiāng)村振興合力。通過(guò)壓實(shí)各村黨組織書記責(zé)任和職能部門負(fù)責(zé)人責(zé)任，并選派33名優(yōu)秀干部到11個(gè)村擔(dān)任第一書記和鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員，高位統(tǒng)籌推進(jìn)工作，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和干部人才支持。在今年的疫情防控、疫苗接種和防溺水工作中，駐村工作隊(duì)和村干部齊心協(xié)力打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)，贏得人民群眾的一致好評(píng)，新冠疫苗第一針接種工作在全縣排在榜首，防溺水工作得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

3.穩(wěn)步發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)快速壯大。一是今年已完成固定資產(chǎn)投資2億元；二是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)帶動(dòng)下，全鄉(xiāng)發(fā)展水稻種植、龍蝦養(yǎng)殖等27個(gè)專業(yè)合作社和39個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，成功申報(bào)省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)1家，市級(jí)專業(yè)示范合作社4家。三是充分利用唐家湖濕地優(yōu)勢(shì)，種植蓮藕、荸薺等經(jīng)濟(jì)作物200余畝，總產(chǎn)值達(dá)100余萬(wàn)元。四是以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為抓手，努力盤活現(xiàn)有村集資產(chǎn)，通過(guò)多種方式參與市場(chǎng)，不斷增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，到目前，全鄉(xiāng)11個(gè)村均實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收破零。碧泉村通過(guò)與華綠公司、碧泉潭生態(tài)資源開發(fā)有限公司等企業(yè)合作，今年村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)50萬(wàn)元；文佳村、清塘村、金湖村村集體收入均突破10萬(wàn)。

4.激活內(nèi)動(dòng)力，提升農(nóng)村人居環(huán)境品質(zhì)。一是“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”垃圾處理模式已全覆蓋，村垃圾治理付費(fèi)制全面實(shí)施，專人定時(shí)上戶收集轉(zhuǎn)運(yùn)。人民日?qǐng)?bào)10月份到錦石鄉(xiāng)進(jìn)行了專訪，通過(guò)頭版頭條在全國(guó)進(jìn)行宣傳。二是通過(guò)充分發(fā)動(dòng)群眾，自愿參與、自主規(guī)劃、自主建設(shè)、自主管理、自主發(fā)展，建設(shè)了成片的美麗屋場(chǎng)，打造出“金湖模式”，并多次與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣交流學(xué)習(xí)。

5.依法行政，法治政府建設(shè)突顯成效。鄉(xiāng)黨委政府高度重視綜合行政執(zhí)法工作，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，配優(yōu)配齊鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)的力量，充分發(fā)揮其職能職責(zé)，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，形成日常監(jiān)督管理相關(guān)制度。鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)被湖南日?qǐng)?bào)、市電視臺(tái)報(bào)道推薦。

存在的問(wèn)題分析及改進(jìn)措施

存在的問(wèn)題

    1、鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，整體發(fā)展不平衡；產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值效益不高，特色產(chǎn)業(yè)總體還處在“小、散、弱”的階段，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與鄉(xiāng)村振興要求差距大，部分村水源性缺水局面未得到根本性的扭轉(zhuǎn)，公路主干線建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低等。對(duì)此，我們必須高度重視，切實(shí)加以解決。

    2、體制基數(shù)與財(cái)政總預(yù)算支出不匹配。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金難以預(yù)計(jì)，且難以估計(jì)來(lái)源渠道。

改進(jìn)措施

1、本單位對(duì)上述問(wèn)題高度重視，切實(shí)加以解決。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開源節(jié)流；以“一園、一湖、一庫(kù)、一區(qū)”（碧泉潭園區(qū)、唐家湖濕地、東風(fēng)水庫(kù)、東風(fēng)街鎮(zhèn)區(qū)）為鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主陣地，堅(jiān)決在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進(jìn)實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”行動(dòng)，逐步讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

    2、加強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)性、計(jì)劃性。堅(jiān)守“先有預(yù)算，后有支出”的底線，無(wú)預(yù)算不得支出，且嚴(yán)格要求在預(yù)算范圍內(nèi)開支；優(yōu)化預(yù)算編制的合理性，強(qiáng)化內(nèi)部控制制度。預(yù)算的合理性是行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的精髓，應(yīng)重視部門預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算業(yè)務(wù)控制，充分發(fā)揮預(yù)算控制在內(nèi)部控制中的重要作用。本單位在部門預(yù)算編制環(huán)節(jié)，均采用“二上二下”的形式進(jìn)行編制。

其他需要說(shuō)明問(wèn)題

無(wú)