湘潭縣錦石鄉2014年財政預算執行情況和2015年財政預算(草案)的報告
湘潭縣人民政府門戶網站 www.hrlh.com.cn 發布時間：2017-05-26 20:36
各位代表、同志們: 我受鄉人民政府委托,向大會報告2014年度財政預算執行情況和2015年度財政預算（草案）,請予審議。同時，請列席人員提出寶貴意見。
2014年財政預算執行情況 2014年，我鄉財政工作在上級及鄉黨委、政府的正確領導下，在鄉人大、政協的大力支持和各部門的密切配合下，堅持依法理財、科學理財，積極培植財源，大力增收節支，厲行節約措施，著力推進財政改革，切實強化財政監管，圓滿完成了全年的工作任務，促進了鄉域經濟和各項社會事業的良性發展。
一、2014年財政收入預算完成情況
1．國稅收入90萬元。
2．地稅收入183萬元。
3．2014年年初財政預算收入1876.69萬元，年末實現財政總收入1926.9萬元，其中上級補助收入1323.7萬元（體制收入806.4萬元），預算外收入603.2萬元。
二、2014年財政支出情況 2014年年初財政預算支出1800萬元，年末實際財政支出1860.9萬元。其中：人員經費支出547.9萬元；計劃生育專項支出103.21萬元；村級運轉經費153.4萬元；財政代管支出442.5萬元（村級新農村建設經費199萬元，村級道路建設83萬元，水利建設及“一事一議”資金160.5萬元）；政府公用經費支出376.01萬元（辦公費74.7萬元，水電費9.25萬元，通訊費2.1萬元，差旅費0.96萬元，維修費6.4萬元，會議費2.3萬元，招待費64.5萬元，租車費12.1萬元，共產黨事務經費9萬元，人大專項經費7.8萬元，政法綜治安監經費32.3萬元，管區經費7萬元，協稅護稅4萬元，民兵武裝經費3.1萬元，司法支出4.7萬元，辦公樓建設支出15萬元，垃圾場建設30萬元，環境衛生整治經費46.5萬元，其他支出28.3萬元）；其他部門事業經費支出237.88萬元（經濟發展和招商引資15.78萬元，勞動合作醫療經費支出12.5萬元，農推中心經費48.7萬元，林業支出70.5萬元，水利支出48.9萬元，文化事業支出12.5萬元，鎮區規劃建設支出18.2萬元，其他事業經費支出10.8萬元）。
三、2014年財政收支節余情況全年財政總收入1926.9萬元，財政總支出1860.9萬元。收支相抵，盈余66萬元（財政預留及院內改造資金）。以上數據顯示，2014年我鄉實現了財政收支平衡，略有結余。
四、2014年財政工作特點
1．強化預算執行，不斷提高財政預算管理水平。一是整合各方面的優勢和力量，積極推行社會綜合治稅，強化預算收入的征管；二是調整收入結構，加強資產管理，增強預算外收入保障和補充水平；三是深化鄉財縣管，努力挖掘優勢資源，不斷提高預算管理水平。
2．強化支出管理，促進鄉域經濟社會統籌發展。一方面突出財政支出重點，優先安排機構運轉、社會穩定各項支出，確保本級各行政事業單位正常運轉；另一方面強調優化支出結構，充分發揮財政資金的引導作用，大力加強財政對基礎設施、項目建設、招商引資的投入。
3．強化財政管理，確保資金運行規范安全高效。嚴格執行各項財政管理制度，繼續深化細化對各項財政專項資金的管理，在上級部門的指導下制訂并嚴格實施了預算外資金、專項資金、村級經費等專門的資金管理制度。
4．強化管理創新，積極探索創新財政管理思路。一是在有限的財政資金中，千方百計擠出財力，推進以保障和改善民生為重點的社會事業發展，加大新農村基礎建設、農村新型合作醫療、農村優撫和五保、低保供養的補助；
二是加強監督檢查。開展對財政預算執行、財政專項資金使用、財政內部監督和公務接待費管理等方面的監督檢查，促進了依法理財，規范了財政性資金的使用，有效提高了預算單位的財務管理水平和會計信息質量。 2014年全鄉財政預算執行情況總體良好，這是鄉黨委、政府科學決策、堅強領導的結果，是鄉人大監督指導、大力支持的結果，是全鄉各部門共同努力的結果。但是，在當前的財政運行過程中，仍存在一些急需研究和亟待解決的問題，主要表現在：經濟發展的宏觀環境仍然十分復雜，財政收入低位增長與不斷增加的剛性需求之間的矛盾仍較突出；財政扶持政策的示范、引導、放大效應有待進一步提高；同時，財政管理體制和預算管理制度改革需進一步完善，統籌平衡和增收節支的舉措需進一步健全，財政支出執行的時效性和均衡性需進一步增強。對此，我們將增強憂患意識、創新意識、責任意識，高度重視并采取切實有效措施，認真加以改進和完善。 2015年財政預算（草案） 2015年是我鄉實施“十二五”發展規劃的收官之年，財政預算安排以黨的十八大、十八屆四中全會和中央經濟工作會議精神為指導，按照鄉黨委、政府工作部署，以加快轉變經濟發展方式為主線，堅持穩中求進的政策取向，努力實現財政收入平穩增長；進一步調整優化收入分配和財政支出結構，集中財力保障和改善民生，提高公共服務均等化水平；堅持依法理財，深化預算制度改革，加強財政科學化、精細化、規范化管理；牢固樹立過緊日子的思想，厲行勤儉節約，進一步加強支出管理，提高財政資金使用效益，將“穩增長、促規范、重節約、提績效”貫穿在財政工作始終，促進全鄉經濟社會持續平衡健康發展。
一、2015年財政收支預算安排：
1．財政總預算收入預計為1950萬元，其中上級補助收入1300萬元（包含14體制測算數806.4萬元),預算外收入650萬元。
2．2015年全鄉預算支出1900萬元：人員經費支出550萬元；計劃生育事業支出110萬元；政府公用經費380萬元（辦公費60萬元，水電費10萬元，通訊費2.5萬元，差旅費1萬元，維修費5萬元，會議費3萬元，招待費60萬元，租車費8萬元，共產黨事務經費10萬元，人大專項經費10萬元，政法綜治安監經費40萬元，管區經費6萬元，協稅護稅4萬元，民兵武裝經費4萬元，司法支出5萬元，辦公樓建設支出15萬元，垃圾場建設30萬元，環境衛生整治經費60萬元，其他支出50.5萬元）；其他部門事業經費260萬元（社會保障和就業20萬元，經濟發展和招商引資15萬元，農業支出60萬元，林業支出35萬元，水利80萬元，文化、教育、衛生事業支出15萬元，鎮區規劃建設18萬元，其他事業支出17萬元）；村級轉移支出及其他基礎設施建設支出550萬元；財政預備費用50萬元。
二、2015年工作思路
1．培植稅源財源，加強稅收征管力度。
一是注重培植稅源財源，做大做強財政經濟，增強全鄉經濟發展后勁；
二是財稅部門密切配合，加強稅收征管，嚴厲打擊各種涉財、涉稅違法活動，全面實行社會綜合治稅，切實做到應收盡收，按計劃足額入庫。
2．圍繞創新驅動，深化財政管理改革。一是進一步深化鄉級財政集中支付制度改革。擴大國庫集中支付范圍，全面實施公務卡管理制度。二是深化財政預算管理。完善預算定額體系，夯實預算編制基礎。加強項目分類管理，逐步完善項目庫管理。推行建立績效預算管理制度，強化財政支出績效管理。三是建立健全部門預算責任制度，強化部門協同理財。按照提高預算完整性和透明度的要求，推進預算科學化精細化管理，切實提高財政運行的規范性、有效性。四是深化推進財政信息公開，進一步加大財政專項資金公開力度，重點推進民生領域財政專項資金的信息公開。完善財政信息披露制度，增強預算的透明度，自覺接受人大、上級相關部門和社會公眾的監督。
3．加強財政管理，嚴格規范運行機制。一是嚴格按照法規和法定程序規范權力運行，加快建立和形成按制度管理、按規定辦事、按程序操作的財政運行機制。二是加強國有資產監督管理。對行政事業單位國有資產實行動態化管理，監督資產合理配置，防止國有資產流失。三是繼續加強政府采購管理。強化采購預算編制和采購計劃管理，規范政府采購程序，提高政府采購效率。四是進一步規范財政扶持政策，引導產業結構調整，實現經濟發展轉型，提高財政資金規范管理能力。五是嚴格貫徹落實中央八項規定精神，厲行節約，切實壓縮一般性支出，嚴控“三公”經費支出，切實加強預算支出管理，保障民生重點需求。 4．加強財政監督，提高財政監督實效。一是加強中央專項資金、民生及重大項目等重點資金的監督檢查，確保財政資金的安全有效使用。二是加大預算執行情況、會計信息質量及財政內部監督檢查等工作力度，不斷規范財政、財務管理，健全財政內部監督機制。認真開展預算單位財務制度執行、鄉級財政資金管理檢查，查找薄弱環節，研究完善制度，形成科學的長效管理機制。堅持監管并舉，加強對各單位的業務指導，充分發揮財政監督“預警防范、實時糾偏”的作用。三是加強財政性資金和社會公共資金監管，不斷完善鄉鎮財政性資金管理平臺建設，拓寬監管范圍，突出事前、事中監督，提高財政資金使用的安全性、規范性和有效性。四是狠抓會計隊伍誠信建設，強化對會計工作的監督，規范會計工作秩序，進一步形成以管促查、以查促管的長效監督機制，不斷提升會計信息質量和行業公信力，不斷提高財政監督實效。
各位代表，2015年財政工作任務依然十分艱巨、責任重大。新的一年，我們要在鄉黨委、政府的領導下，在鄉人大的監督和支持下，在全鄉干部群眾的共同努力下，緊緊圍繞鄉黨委政府提出的總體目標，進一步增強憂患意識、責任意識，立足全局、突出重點、扎實工作，為圓滿完成財政收支目標任務，為建設“和諧、生態、秀美、”錦石而努力奮斗！
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