湘潭縣市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書(潭縣市監(jiān)行處字〔2020〕94號)
湘潭縣人民政府門戶網(wǎng)站 www.hrlh.com.cn 發(fā)布時間：2020-07-15 11:03
當事人：湘潭汽車運輸有限公司湘潭縣運輸分公司；
主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照；
統(tǒng)一社會信用代碼：9143032*********2；
住所：湘潭縣**鎮(zhèn)**路**號；
負責人：賓**；
身份證號碼：4303211*******2；
聯(lián)系電話：139******9；
聯(lián)系地址：湖南省湘潭縣**鄉(xiāng)**村**組；
2020年3月11日本局接到12345平臺投訴舉報，來電人反映：射埠鎮(zhèn)繼述橋到譚家山分路口中巴車收費10元，其認為不合理，請相關單位調(diào)查處理。 本局執(zhí)法人員于2020年3月16日對當事人所有的湘C*****中巴車進行檢查，發(fā)現(xiàn)當事人涉嫌收取標價之外的費用。為查清此事，2020年3月16日經(jīng)局領導批準立案調(diào)查，并于2020年6月23日調(diào)查終結(jié)。
經(jīng)查：2020年3月11日，當事人的湘C****中巴車于15時30分從湘潭縣易俗河鎮(zhèn)牛頭嶺汽車站發(fā)車前往繼述橋，期間投訴者從譚家山分路口上車至繼述橋下車，公示價格為6元，當事人司乘人員郭自立收取費用10元，多收價款4元為未標明的費用。
2020年5月22日，本局對當事人經(jīng)營場所進行檢查，發(fā)現(xiàn)當事人的湘C*****中巴車內(nèi)票價表用窗簾虛掩，未做到標識醒目；湘C*****、湘*****中巴車內(nèi)未粘貼票價表。
上述事實，主要有以下證據(jù)證明：
1、當事人《營業(yè)執(zhí)照》及負責人賓**《居民身份證》復印件各一份，證明當事人的基本情況。
2、授權委托書一份及授權委托人張**的《居民身份證》復印件各一份，證明受托人的基本情況及受托權限。
3、當事人《行駛證》復印件，證明湘C****中巴車為當事人所有的事實。
4、證人郭**《居民身份證》復印件及《駕駛證》復印件各一份，證明證人的基本情況。
5、本局對湘C*****中巴車進行現(xiàn)場檢查時制作的《現(xiàn)場筆錄》一份、照片三張，證明分路口上車至繼述橋下車的應收價款。
6、本局對當事人進行詢問調(diào)查時制作的《詢問筆錄》兩份，證明當事人未明碼標價的事實及本局對當事人進行提醒告誡后仍有多收價款的事實。
7、本局對證人郭**進行詢問調(diào)查時制作的《詢問筆錄》一份，證明湘C59197中巴車在營運期間沒有進行明碼標價的事實。
8、證人錢**《居民身份證》復印件一份，證明證人的基本情況。
9、本局對證人錢**進行詢問調(diào)查時制作的《詢問筆錄》一份，證明當事人未明碼標價的事實。
10、2020年5月22日對當事人經(jīng)營場所制作的《現(xiàn)場筆錄》一份，照片7張，證明當事人未明碼標價的事實。
11、《提醒告誡函》一份及《送達回證》一份，證明本局于2020年1月10日對當事人進行提醒告誡的事實。
以上所有證據(jù)，依據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條的規(guī)定，均已由當事人發(fā)表意見，未提出異議，全部查證屬實。以上證據(jù)具有真實性、合法性、關聯(lián)性，本局均予以采信。
2020年6月24日，本局向當事人送達了潭縣市監(jiān)處告字〔2020〕20號《湘潭縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》，已向當事人告知擬給予行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容和依法享有的權利，當事人在法定期限內(nèi)未向本局提出陳述、申辯意見。
綜上所述，當事人不標明價格及在營運期間收取未標明的費用的行為違反了《中華人民共和國價格法》第十三條第一款“經(jīng)營者銷售、收購商品和提供服務，應當按照政府價格主管部門的規(guī)定明碼標價，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、計價單位、價格或者服務的項目、收費標準等有關情況。經(jīng)營者不得在標價之外加價出售商品，不得收取任何未予標明的費用。”的規(guī)定，屬于《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十三條“經(jīng)營者違反明碼標價規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款：（一）不標明價格的……（三）在標價之外加價出售商品或者收取未標明的費用的； ……”所指的“不標明價格的”及“收取未標明的費用的”的違法行為，依法應當給予行政處罰。
當事人在本局發(fā)布《關于加強春節(jié)期間市場價格秩序的提醒告誡函》后，繼續(xù)實施價格違法行為，根據(jù)國家發(fā)展改革委關于印發(fā)《規(guī)范價格行政處罰權的若干規(guī)定》的通知，發(fā)改價監(jiān)〔2014〕1223號的規(guī)定，第八條“當事人有下列情形之一的，應當從重處罰”第（八）項“（八）經(jīng)價格主管部門告誡或者責令停止、責令改正違法行為后，繼續(xù)實施價格違法行為的；”的規(guī)定，應當從重處罰。
依據(jù)《中華人民共和國價格法》第四十二條所指的“經(jīng)營者違反明碼標價規(guī)定的，責令改正，沒收違法所得，可以并處五千元以下的罰款。”的規(guī)定，本局決定責令當事人立即改正上述違法行為，并對當事人作出如下行政處罰：
1、沒收違法所得4元；
2、處罰款4796元。
當事人應當自收到本《行政處罰決定書》之日起十五日內(nèi)將上述罰沒款繳至湘潭縣財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶,當事人逾期不履行本行政處罰決定的，本局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項、第（三）項之規(guī)定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請人民法院強制執(zhí)行。
如不服本處罰決定，當事人可在收到本《行政處罰決定書》之日起六十日內(nèi)向湘潭市市場監(jiān)督管理局或湘潭縣人民政府申請行政復議。當事人對行政處罰決定不服申請行政復議的，行政處罰不停止執(zhí)行。
湘潭縣市場監(jiān)督管理局
2020年7月1日
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