湘潭縣人民政府關(guān)于印發(fā)《湘潭縣深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境十條措施》的通知
發(fā)布時間：2019-12-06 11:34 信息來源：湘潭縣人民政府辦公室 點(diǎn)擊量：1
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直機(jī)關(guān)各單位，天易經(jīng)開區(qū)各局室：
《湘潭縣深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境十條措施》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真組織實(shí)施，抓好工作落實(shí)。
湘潭縣人民政府
2019年11月20日
湘潭縣深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境十條措施
1.加大權(quán)力下放力度。貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府、市政府取消下放行政許可事項(xiàng)，2020年底前實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)“應(yīng)放盡放”。對現(xiàn)有審批和許可事項(xiàng)逐一論證，除關(guān)系安全、環(huán)境保護(hù)和重大公共利益的項(xiàng)目外，能取消的堅(jiān)決取消、能下放的盡快下放，市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動，不再保留審批許可（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局）。對以備案、登記、行政確認(rèn)、征求意見等為名的變相審批和許可事項(xiàng)，盡快整改（牽頭單位：縣司法局）。梳理縣本級保留、取消、下放行政許可事項(xiàng)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展亟需的權(quán)限，積極創(chuàng)造條件予以下放。（牽頭單位：縣委編辦）
2.深入實(shí)施“減證便民”專項(xiàng)行動。切實(shí)減少證明材料，凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，能通過個人現(xiàn)有證照來證明的一律取消，能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消，能被其他材料涵蓋或替代的一律取消，能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的一律取消，開具單位無法調(diào)查核實(shí)的證明一律取消。（牽頭單位：縣司法局）
3. 優(yōu)化辦事流程，壓縮辦理時限。按照“減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減次數(shù)、減時限、減材料”要求，實(shí)現(xiàn)分類審批，聯(lián)合會審（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局）。壓縮企業(yè)開辦和注銷時間，符合相關(guān)條件的新設(shè)立企業(yè)手續(xù)3個工作日內(nèi)完成，符合法定條件的企業(yè)簡易注銷登記工作2個工作日內(nèi)完成（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局）。壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目審批時間，所有投資項(xiàng)目壓縮至30個工作日內(nèi)（牽頭單位：縣住建局）。全面推行不動產(chǎn)登記、交易、稅務(wù)“一窗受理、并行辦理”，不動產(chǎn)一般登記和抵押類業(yè)務(wù)3個工作日內(nèi)完成。（牽頭單位：縣自然資源局）
4.實(shí)行“多評合一”“多審合一”“多規(guī)合一”“多測合一”。項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)行“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一評估、統(tǒng)一評審、統(tǒng)一審批”的“多評合一”模式，在10個工作日內(nèi)完成（牽頭單位：縣發(fā)改局）。推行施工圖“多審合一”，將消防、人防等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查，施工圖審實(shí)行“統(tǒng)一受理、全程網(wǎng)辦”，工程項(xiàng)目審查不超過5個工作日（牽頭單位：縣住建局）。完成全縣“多規(guī)合一”平臺建設(shè)并實(shí)現(xiàn)上線運(yùn)行，地籍測量、規(guī)劃測量及房產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)實(shí)行“一次委托、三測合一、成果共享”（牽頭單位：縣自然資源局）。天易經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)的項(xiàng)目推行“區(qū)域評估”。（牽頭單位：天易經(jīng)開區(qū)管委會）
5.開展涉企降成本行動。全面落實(shí)普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅舉措，降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)（牽頭單位：縣稅務(wù)局）。以改革推動降低涉企收費(fèi)、制造業(yè)用電成本和降低企業(yè)物流成本。繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)（牽頭單位：縣財(cái)政局）。加大貼現(xiàn)貼息支持，推出“支小信用貸”，建立政府性融資擔(dān)保主導(dǎo)的融資擔(dān)保體系。（牽頭單位：縣金融辦）
6.完善事中事后監(jiān)管。規(guī)范涉企檢查，推動市場監(jiān)管日常檢查“雙隨機(jī)、一公開”工作開展，檢查結(jié)果全部公開。堅(jiān)決治理認(rèn)證亂象，依授權(quán)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證活動和認(rèn)證結(jié)果的監(jiān)督管理，查處認(rèn)證違法行為。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局）
7.加快推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)。加快推進(jìn)涉企信息歸集共享，實(shí)行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。建立政務(wù)領(lǐng)域失信記錄制度，開展“新官不理舊賬”專項(xiàng)治理，大力清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。堅(jiān)決糾正統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)造假行為。（牽頭單位：縣發(fā)改局）
8.全力推進(jìn)“一件事一次辦”改革。深化“馬上就辦、最多跑一次”改革，全面推進(jìn)“三集中三到位”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理，推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只上一張網(wǎng)、只看一張表、只進(jìn)一個廳、最多跑一次”，“一次辦”比例達(dá)到85%以上；整合政務(wù)平臺資源，推廣使用湘潭縣統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺，推行網(wǎng)上審批和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、異地可辦，“網(wǎng)上辦”比例達(dá)到70%以上。全面梳理規(guī)范依申請類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南。全面推行“馬上辦網(wǎng)上辦就近辦一次辦”，與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和辦件量較大的高頻事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局）
9.提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平。完善我縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺，完成平臺與國家、省、市平臺對接運(yùn)行及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）延伸工作。推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，完善政務(wù)在線服務(wù)功能，加快推進(jìn)全縣政務(wù)數(shù)據(jù)共享和系統(tǒng)對接。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)熱線平臺建設(shè)，推動12345熱線平臺與政務(wù)服務(wù)平臺整合，統(tǒng)一受理企業(yè)群眾對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理的咨詢、投訴和反饋，做到即時咨詢、即時答復(fù)。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局）
10.加強(qiáng)基層服務(wù)體系建設(shè)。著力建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）服務(wù)站點(diǎn)，推動社會保險(xiǎn)、農(nóng)技推廣、戶籍人口、社會福利、生育管理等與群眾聯(lián)系密切的事項(xiàng)就近能辦、同城通辦、異地可辦、無償代辦，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”縣鄉(xiāng)村全覆蓋。實(shí)行項(xiàng)目審批代辦服務(wù)，對招商引資的重大項(xiàng)目需要報(bào)批的相關(guān)業(yè)務(wù)，無償提供代辦服務(wù)。（牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局）