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按照湘潭縣人民政府信息公開政策解讀制度有關要求，現就《湘潭縣優化營商環境促進市場主體高質量發展實施方案》（潭縣政發〔2022〕1號）制定的相關情況解讀如下：

一、出臺背景

為全面貫徹落實湘潭市人民政府《湘潭市優化營商環境促進市場主體高質量發展實施方案》（潭市政發[2022]3號）和湘潭縣委 湘潭縣人民政府《湘潭縣產業強縣“百十億”工程實施方案（2022-2025年）》（潭縣發〔2022〕9號 ） 文件精神，持續深化“放管服”改革，優化營商環境，促進市場主體高質量發展。根據市委、市政府領導對湘潭市市場主體高質量發展的有關要求，在深入調研、廣泛征求意見、不斷修改完善的基礎上，歷時三個來月時間制定了《湘潭縣優化營商環境促進市場主體高質量發展實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》經縣政府常委會議審議并通過。

二、《方案》制定依據

《方案》制定依據：《湖南省人民政府關于優化營商環境促進市場主體高質量發展的意見》（湘政發[2022]2號）、《湘潭市商事制度改革領導小組辦公室關于印發〈2022年湘潭市市場主體培育和高質量發展行動計劃〉的通知》（潭商改辦發[2022]1號）及《湘潭縣委 湘潭縣人民政府關于印發〈湘潭縣產業強縣“百十億”工程實施方案（2022－2025年）〉的通知》（潭縣發[2022]9號）。

三、《方案》的主要內容

《方案》主要由總體要求、發展目標、主要任務、保障措施四個部分組成。

1.總體要求是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記考察湖南重要講話精神，按照省第十二次黨代會、市第十三次黨代會和縣第十三次黨代會部署要求，實施營商環境“雙優”工程，更大限度激發市場活力和社會創造力，全面促進市場主體高質量發展，助推現代化新蓮鄉建設。

2.發展目標是增加市場主體數量，到2022年底，凈增市場主體6700戶以上，到2025年末，力爭全縣實有市場主體達到85500，企業達到14240戶；提升市場主體質量，到2022年底，凈增制造企業500戶以上，新增“個轉企”111戶；改善市場主體生態，推進鄉村振興和城鄉整合，打造有特色、有吸引力的“家家樂”“民宿”等經營主體，到2022年底，力爭農業企業、農民專業合作社、家庭農場等市場主體新增1000戶以上。

3.主要任務是實施先進制造業企業培育、實施農業市場主體培育、實施服務業市場主體培育、實施商貿流通市場主體培育、實施文化旅游領域市場主體培育、實施建筑工程領域市場主體培育、實施創業項目指導和引導、推動“個轉企”“小升規”“規改股”“股上市”培育行動。

4.保障措施：一是加強組織領導。二是注重宣傳引導。三是強化高度考核。四是嚴肅督查問責。

本實施方案自發布之日起施行。