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根據(jù)《湖南省政府制定價(jià)格聽證辦法實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將召開湘潭縣巡游出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整聽證會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)，定價(jià)方案，制定價(jià)格有關(guān)的成本監(jiān)審辦法和結(jié)論，聽證人、聽證會(huì)參加人、旁聽人員名單公告如下。

一、聽證會(huì)時(shí)間和地點(diǎn)

時(shí)間：2022年9月15日上午9:00

地點(diǎn)：湘潭縣發(fā)展和改革局六樓會(huì)議室（易俗河鎮(zhèn)云龍路467號(hào)）

二、定價(jià)方案

（一）擬調(diào)整價(jià)格水平具體項(xiàng)目；

1.調(diào)整起步價(jià)。

2.調(diào)整低速計(jì)時(shí)收費(fèi)。

3.明確春節(jié)期間臨時(shí)加價(jià)。

（二）現(xiàn)行價(jià)格和擬制定的價(jià)格水平單位調(diào)價(jià)額和調(diào)價(jià)幅度；

1.調(diào)整起步價(jià)。白班起步價(jià)由6元/2公里調(diào)整為7元/2公里，夜間起步價(jià)由7元/2公里調(diào)整為8元/2公里；車公里價(jià)維持原標(biāo)準(zhǔn)不變，白班續(xù)程單價(jià)為2元/公里,夜間上浮20%。

2.調(diào)整低速計(jì)時(shí)收費(fèi)。在12公里/小時(shí)（含12公里/小時(shí)）以下累計(jì)每計(jì)滿3分鐘計(jì)費(fèi)1元調(diào)整為累計(jì)每計(jì)滿2分鐘計(jì)費(fèi)1元。

3.明確春節(jié)除夕至初四期間，巡游出租汽車起步價(jià)可在原基礎(chǔ)上臨時(shí)加價(jià)3元。

（三）擬制定的定價(jià)機(jī)制主要內(nèi)容、適用條件；

1.起步價(jià)。白天2公里起步價(jià)調(diào)整為7元，夜間（21時(shí)至次日5時(shí)，下同）起步價(jià)調(diào)整為8元，起步價(jià)內(nèi)含燃油附加費(fèi)。

2.車公里價(jià)（續(xù)程）。白天2公里以上續(xù)程單價(jià)為2元，按化零為整的等價(jià)計(jì)費(fèi)方式跳表，每計(jì)滿1元（500米）跳表一次。夜間2公里以上續(xù)程單價(jià)為2.4元，每計(jì)滿1元（420米）跳表一次。

3.低速計(jì)時(shí)收費(fèi)。車速在12公里/小時(shí)以下（含12公里），累計(jì)每計(jì)滿2分鐘計(jì)費(fèi)1元。停車等候計(jì)時(shí)納入低速計(jì)時(shí)。

4.空駛費(fèi)。單程載客10公里以上的，超過10公里部分在車公里運(yùn)價(jià)基礎(chǔ)上加收50%空駛費(fèi)的，每計(jì)滿1元跳表一次。

5.預(yù)約叫車服務(wù)費(fèi)。乘客預(yù)約叫車（電召）每車次收取服務(wù)費(fèi)2元。

6.春節(jié)期間臨時(shí)加價(jià)。春節(jié)期間5天（除夕、初一、初二、初三、初四），巡游出租車起步價(jià)可在原基礎(chǔ)上臨時(shí)上浮3元。

7.按日結(jié)算的包車服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

（四）擬制定價(jià)格水平或者定價(jià)機(jī)制的依據(jù)和理由；

1.在長(zhǎng)株潭范圍內(nèi)，湘潭縣運(yùn)價(jià)最低。我縣城區(qū)出租車運(yùn)價(jià)于2014年11月隨《關(guān)于調(diào)整湘潭市城區(qū)出租車運(yùn)價(jià)的通知》（潭價(jià)管〔2014〕35號(hào)）同步調(diào)整，至今已有7年，起步價(jià)為6元/2公里，夜間起步價(jià)為7元/2公里，白班續(xù)程單價(jià)為2元/公里,夜間上浮20%。長(zhǎng)沙株洲出租車運(yùn)價(jià)是2015年調(diào)整的，起步價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別為8元、7元，均比湘潭要高。

城市	起步價(jià)	車公里價(jià)	夜間起步價(jià)	夜間里程價(jià)
長(zhǎng)沙縣	8元/2公里	2元/公里	10元/2公里	2.4元/公里
株洲縣	7元/2公里	2元/公里	8元/2公里	2.4元/公里
湘潭縣	6元/2公里	2元/公里	7元/2公里	2.4元/公里

2.營(yíng)運(yùn)成本增加，駕駛員收入減少。根據(jù)國(guó)省市有關(guān)部署，我縣城區(qū)100輛出租車將分批推廣使用新能源車，新能源車價(jià)格是正在使用的雙燃料車價(jià)格的2倍，新車初始投入大，駕駛員工資、車輛保險(xiǎn)費(fèi)用上漲，導(dǎo)致出租車營(yíng)運(yùn)成本增加，根據(jù)我局對(duì)縣巡游出租車運(yùn)營(yíng)成本監(jiān)審結(jié)論，單位載客公里成本達(dá)到3.29元/公里；沖減財(cái)政補(bǔ)貼后單位載客公里成本仍有3.16元/公里。再加上網(wǎng)約車、共享汽車、助力自行車對(duì)行業(yè)的沖擊及疫情影響，出租車生意越來(lái)越差，駕駛員收入也相應(yīng)下降。

3.受多重因素影響，出租車市場(chǎng)日益萎縮。目前，受營(yíng)運(yùn)成本增加及租車新業(yè)態(tài)沖擊，出租車市場(chǎng)日益萎縮：駕駛員收入下降、人員流失嚴(yán)重，乘客打車難、拒載等現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，出租車公司近年來(lái)經(jīng)營(yíng)狀況也不斷惡化。如果這種現(xiàn)象愈演愈烈，不僅影響到出租車駕駛員隊(duì)伍的管理，還嚴(yán)重影響到城市流動(dòng)窗口服務(wù)形象。

4.遵循“同城同價(jià)”的原則。我縣巡游出租汽車（100臺(tái)）來(lái)回市區(qū)與縣城，參照市發(fā)改委《關(guān)于調(diào)整市城區(qū)巡游出租車運(yùn)價(jià)的通知》（潭發(fā)改價(jià)調(diào)〔2022〕191號(hào)）核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行更有利于該行業(yè)的正常穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。

（五）擬制定價(jià)格水平或者定價(jià)機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)影響的分析；

1.適當(dāng)增加駕駛員收入。本次出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整的主要目的是適當(dāng)提高出租汽車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員的收入，消除出租車行業(yè)不穩(wěn)定因素，促進(jìn)出租車行業(yè)的穩(wěn)定。依據(jù)采集的出租車計(jì)價(jià)器數(shù)據(jù)測(cè)算，2021年我縣出租車每車每天載客20次，每次增加1元，每天增加40元；每班高峰時(shí)段低速計(jì)時(shí)平均為30分鐘，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，低速計(jì)時(shí)費(fèi)為10元，調(diào)整后為15元，每車每天增加5元；預(yù)計(jì)每車每月增加收入1350元。駕駛員24小時(shí)營(yíng)運(yùn)（含正副兩班），平均每個(gè)出租車駕駛員每月可增加收入約675元。

2.對(duì)市民出行的影響。按照擬調(diào)價(jià)方案，市民每次打車出行成本將上漲1元。依據(jù)采集的出租車計(jì)價(jià)器數(shù)據(jù)測(cè)算，2021年我縣城區(qū)出租車每次平均載客里程4公里，每按現(xiàn)行運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，乘客每車次平均支出10元。運(yùn)價(jià)調(diào)整后，按照起步乘客每車次平均支出11元，在不計(jì)算低速計(jì)時(shí)費(fèi)時(shí)，每次打車出行增加支出1元，支出上漲幅度約為10%。

3.緩解交通擁堵和打車難問題。上調(diào)出租車運(yùn)價(jià)，會(huì)降低出租車的實(shí)際載客率，會(huì)分流部分乘客轉(zhuǎn)乘城市公交，有利于城市客運(yùn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，充分發(fā)揮城市公交比出租車運(yùn)量大，人均占用道路公共資源小的優(yōu)勢(shì)，有利于緩解交通擁堵和打車難等問題。通過完善運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，消除調(diào)整前因高峰時(shí)段或運(yùn)距長(zhǎng)而引起的要高價(jià)、拒載等不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的問題。

三、與制定價(jià)格有關(guān)的成本監(jiān)審辦法和結(jié)論

出租車相關(guān)成本指標(biāo)按以下方式確定并核算：

單位載客公里成本=完全年運(yùn)營(yíng)總成本÷平均年載客里程

平均年載客里程=年運(yùn)營(yíng)里程×載客率

經(jīng)計(jì)算：湘潭縣巡游出租車年運(yùn)營(yíng)里程為139,462.00公里，平均載客率為57%，年載客里程為79,493.34公里；年運(yùn)營(yíng)成本為261,632.13元/輛，單位載客公里成本3.29元/公里；沖減財(cái)政補(bǔ)貼后年運(yùn)營(yíng)成本為251,132.13元/輛，單位載客公里成本為3.16元/公里。

四、聽證人、聽證會(huì)參加人、旁聽人員名單

1.聽證人

劉  廣     縣發(fā)改局副局長(zhǎng)

劉文揚(yáng)     縣發(fā)改局價(jià)格管理和成本調(diào)查股股長(zhǎng)

袁再興     縣發(fā)改局價(jià)格管理和成本調(diào)查股副股長(zhǎng)

盧思源     縣發(fā)改局價(jià)格管理和成本調(diào)查股工作人員

2.聽證會(huì)參加人14名

（1）消費(fèi)者代表7名：

 

（2）利益相關(guān)方代表1名：

（3）專家學(xué)者代表2名：

（5）政府價(jià)格主管部門認(rèn)為有必要參加聽證會(huì)的政府部門、社會(huì)組織和其他人員4名：

3.旁聽人員3名

湘潭縣發(fā)展和改革局

2022年8月30日