色吧亚洲视频_激情五月综合色婷婷一区二区 _日本精品一区二区_亚洲国产一区二区三区在线_久久久久久一区_一区二区在线观_国内精品**久久毛片app_日韩一二三区不卡在线视频_欧美日韩国产综合在线_国新精品乱码一区二区三区18

各縣市區(qū)教育局：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)民辦學(xué)校規(guī)范管理，全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，促進(jìn)我市民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、規(guī)范黨組織的建設(shè)

　　加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)，是民辦學(xué)校全面貫徹教育方針、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要保證。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)將黨的建設(shè)納入學(xué)校章程，依法建立健全黨組織，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。選好配強(qiáng)民辦學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)選拔培養(yǎng)、教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督，努力提高整體素質(zhì)和履職能力。要充分發(fā)揮黨組織在保證政治方向、凝聚師生員工、推動(dòng)學(xué)校發(fā)展、引領(lǐng)校園文化等方面的政治核心作用。積極推進(jìn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”。學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過(guò)法定程序進(jìn)入學(xué)校決策機(jī)構(gòu)和行政管理機(jī)構(gòu)；黨員校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)等行政機(jī)構(gòu)成員可按照黨的有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。民辦學(xué)校要支持和配合黨組織做好黨員發(fā)展和教育管理工作，在時(shí)間、場(chǎng)所、陣地、人員、經(jīng)費(fèi)等方面保障黨組織正常開(kāi)展活動(dòng)。

　　二、規(guī)范法人治理

　　民辦學(xué)校要依法制定章程，依照章程管理學(xué)校。民辦學(xué)校的舉辦者根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定的權(quán)限和程序參與學(xué)校的辦學(xué)和管理。學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)由舉辦者或者其代表、校長(zhǎng)、黨組織負(fù)責(zé)人、教職工代表等人員組成，成員不少于5人，其中三分之一以上的理事或者董事應(yīng)當(dāng)具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。民辦學(xué)校應(yīng)設(shè)立監(jiān)事（會(huì)）。民辦學(xué)校的法定代表人由理事長(zhǎng)、董事長(zhǎng)或者校長(zhǎng)擔(dān)任。健全黨組織參與決策制度，依法保障校長(zhǎng)行使管理權(quán)，民辦學(xué)校校長(zhǎng)應(yīng)熟悉教育及相關(guān)法律法規(guī)，具有5年以上教育管理經(jīng)驗(yàn)和良好辦學(xué)業(yè)績(jī)，個(gè)人信用狀況良好。學(xué)校關(guān)鍵管理崗位實(shí)行親屬回避制度。完善教職工代表大會(huì)和學(xué)生代表大會(huì)制度。

　　三、規(guī)范辦學(xué)行為

　　嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和《湖南省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為20條規(guī)定》，民辦學(xué)校按照規(guī)定開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí)，不得隨意增減課程和課時(shí)，不得擠占挪用體育、音樂(lè)、美術(shù)、心理健康、勞動(dòng)教育、綜合實(shí)踐活動(dòng)、安全教育等時(shí)間。要配足完成教學(xué)任務(wù)所需的專(zhuān)任教師，確保體育、藝術(shù)、心理健康等師資力量。民辦中職學(xué)校必須按照2025年新版《職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》，開(kāi)齊開(kāi)足公共基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)核心課、專(zhuān)業(yè)技能課和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課。遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，嚴(yán)格按照相關(guān)要求，規(guī)范課程設(shè)置和課程建設(shè)。要切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，保證學(xué)生每天體育鍛煉時(shí)間和睡眠時(shí)間達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求。

　　四、規(guī)范學(xué)校招生

　　嚴(yán)格實(shí)行招生計(jì)劃報(bào)備核準(zhǔn)制。民辦中小學(xué)（含中職學(xué)校）要在辦學(xué)許可核定規(guī)模內(nèi)，根據(jù)本校辦學(xué)條件與當(dāng)?shù)貙?shí)際，將年度招生計(jì)劃報(bào)學(xué)校所在地縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)核準(zhǔn)。各民辦中小學(xué)須按核準(zhǔn)的年度招生計(jì)劃組織招生。教育行政部門(mén)要將民辦中小學(xué)招生計(jì)劃納入年度事業(yè)計(jì)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理。民辦學(xué)校要嚴(yán)格控制班額，小學(xué)、初中、高中（含職業(yè)高中）起始年級(jí)班額分別不超過(guò)45人、50人、50人的標(biāo)準(zhǔn)。

　　規(guī)范民辦中小學(xué)招生時(shí)間、范圍和方式。根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，實(shí)施學(xué)前教育、學(xué)歷教育的民辦學(xué)校享有與同級(jí)同類(lèi)公辦學(xué)校同等的招生權(quán)，可以在審批機(jī)關(guān)核定的辦學(xué)規(guī)模內(nèi)，自主確定招生的標(biāo)準(zhǔn)和方式，與公辦學(xué)校同期招生。實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)管轄的區(qū)域內(nèi)招生，納入審批機(jī)關(guān)所在地統(tǒng)一管理。實(shí)施普通高中教育的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)主要在學(xué)校所在設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)招生。民辦學(xué)校招收學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守招生規(guī)則，維護(hù)招生秩序，公開(kāi)公平公正錄取學(xué)生。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生須嚴(yán)格執(zhí)行免試規(guī)定，不得組織任何形式的學(xué)科知識(shí)測(cè)試，不得通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)等途徑變相組織招生考試；當(dāng)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃數(shù)時(shí)，可以采取電腦派位的方式進(jìn)行錄取。民辦中小學(xué)在啟動(dòng)招生之前，應(yīng)將招生簡(jiǎn)章和招生廣告報(bào)學(xué)校所在地教育行政部門(mén)備案，招生名額、報(bào)名方式、招生程序和錄取辦法等應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。

　　五、規(guī)范學(xué)校收費(fèi)

　　規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)文件要求執(zhí)行。各類(lèi)民辦學(xué)校對(duì)接受教育者可以收取學(xué)費(fèi)、保教費(fèi)（學(xué)前教育）、住宿費(fèi)和代收代管費(fèi)用。民辦學(xué)校為學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活期間提供服務(wù)和代辦服務(wù)而代收代管的費(fèi)用，應(yīng)遵循“學(xué)生自愿、據(jù)實(shí)收取、定期結(jié)算、及時(shí)公示”的原則收取，不得營(yíng)利。不得另外收取其他費(fèi)用，包括以開(kāi)辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)等名義收取。非營(yíng)利性民辦學(xué)校接受社會(huì)捐贈(zèng)，其捐贈(zèng)收入需繳入學(xué)校專(zhuān)門(mén)設(shè)立的教育基金會(huì)，專(zhuān)項(xiàng)用于學(xué)校發(fā)展和獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)等。民辦學(xué)校學(xué)歷教育嚴(yán)格執(zhí)行“新生新辦法、老生老辦法”的收費(fèi)政策，如需突破原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，需經(jīng)教育部門(mén)認(rèn)可，價(jià)格主管部門(mén)備案，必須在下一個(gè)學(xué)年度重新公示后方可執(zhí)行。

　　規(guī)范收費(fèi)時(shí)限。從事學(xué)歷教育民辦學(xué)校按學(xué)年或?qū)W期收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和代收代管費(fèi)用，幼兒園可按學(xué)期或月收取，不得預(yù)收費(fèi)和跨年一次性收費(fèi)；民辦非學(xué)歷教育可按學(xué)習(xí)期限或周期收費(fèi)。

　　規(guī)范票據(jù)管理。民辦學(xué)校應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記和發(fā)票領(lǐng)購(gòu)手續(xù)，按規(guī)定開(kāi)具財(cái)稅部門(mén)監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條收費(fèi)。

　　六、規(guī)范教師管理

　　健全教師招聘制度。凡招聘的教師應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定任職資格要求，通過(guò)資格審查、試教、體檢、政審等考核程序，方可上崗執(zhí)教。民辦學(xué)校必須與招聘錄用的教師簽訂合法、規(guī)范的聘用合同，并按規(guī)定辦理社保手續(xù)。外教聘請(qǐng)須嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求進(jìn)行管理，辦理相關(guān)審批手續(xù)。

　　維護(hù)民辦學(xué)校間教師流動(dòng)秩序。民辦學(xué)校應(yīng)共同維護(hù)教師流動(dòng)秩序，共同抵制多次無(wú)故不履行合同、不守信譽(yù)的教師，嚴(yán)禁以高薪利誘、虛假承諾等不正當(dāng)手段，招聘其他學(xué)校合同期內(nèi)教師。嚴(yán)禁民辦學(xué)校以虛假?gòu)V告和宣傳招聘教師。嚴(yán)禁民辦學(xué)校在教學(xué)期內(nèi)，招聘其他學(xué)校教師。民辦學(xué)校不得以強(qiáng)制、脅迫、恐嚇等不正當(dāng)手段，阻止合同期滿(mǎn)的教師到其他學(xué)校應(yīng)聘。

　　規(guī)范民辦學(xué)校教師考核。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責(zé)，加強(qiáng)平時(shí)考核、年度考核、聘期考核。年度考核的結(jié)果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次，聘期考核的結(jié)果可以分為合格和不合格等檔次。民辦學(xué)校師德考核實(shí)行一票否決制。

　　落實(shí)民辦學(xué)校教師繼續(xù)教育。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按規(guī)定足額提取教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)不同崗位的要求，編制教師培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)教師進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)。創(chuàng)造條件，確保教師參加5年一周期不少于360學(xué)時(shí)的教師全員培訓(xùn)。教師培訓(xùn)學(xué)分作為教師資格定期注冊(cè)、教師考核和職務(wù)（職稱(chēng)）聘任的必備條件。民辦學(xué)校教師的職稱(chēng)評(píng)聘享受與公辦學(xué)校教師同等待遇。

　　七、規(guī)范財(cái)務(wù)運(yùn)行

　　規(guī)范法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。民辦學(xué)校依法獨(dú)立享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，受?chē)?guó)家有關(guān)法律法規(guī)保護(hù)。民辦學(xué)校存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由民辦學(xué)校依法管理和使用，任何組織和個(gè)人不得侵占。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從學(xué)費(fèi)收入中提取一定比例建立專(zhuān)項(xiàng)資金或者基金，由學(xué)校管理，用于教職工職業(yè)激勵(lì)或者增加待遇保障。非營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從經(jīng)審計(jì)的年度非限制性?xún)糍Y產(chǎn)增加額中，營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從經(jīng)審計(jì)的年度凈收益中，按不低于年度非限定性?xún)糍Y產(chǎn)增加額或者凈收益的10%的比例提取發(fā)展基金，用于學(xué)校的發(fā)展。舉辦者以實(shí)物、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及其他財(cái)產(chǎn)出資的，必須在民辦學(xué)校法人登記成立后及時(shí)辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)，將資產(chǎn)過(guò)戶(hù)到學(xué)校名下。資產(chǎn)未過(guò)戶(hù)到學(xué)校名下前，舉辦者對(duì)學(xué)校債務(wù)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　規(guī)范賬戶(hù)管理。民辦學(xué)校只能開(kāi)設(shè)一個(gè)在教育主管部門(mén)備案的存款基本賬戶(hù)和因業(yè)務(wù)開(kāi)展需要開(kāi)設(shè)的食堂、基建、工會(huì)等專(zhuān)用賬戶(hù)，原則上同一業(yè)務(wù)性質(zhì)的資金往來(lái)不得多頭開(kāi)戶(hù)。民辦學(xué)校的所有銀行賬戶(hù)必須集中由學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理和核算。嚴(yán)禁“體外循環(huán)”“賬外賬”。

　　規(guī)范負(fù)債管理。必須建立民辦學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，合理控制學(xué)校負(fù)債規(guī)模，改善學(xué)校債務(wù)結(jié)構(gòu)，要充分考慮民辦學(xué)校的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)承受能力，有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。民辦學(xué)校辦學(xué)許可證年檢，需提供上年度財(cái)務(wù)報(bào)表和會(huì)計(jì)師事務(wù)所年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

　　八、落實(shí)安全責(zé)任

　　健全安全工作責(zé)任制。建立校園安全工作全員參與、全員定責(zé)、全員管理的安全工作責(zé)任體系，健全校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)學(xué)校、教師對(duì)學(xué)生的教育和管理責(zé)任。

　　落實(shí)安全工作措施。加強(qiáng)校園安全基礎(chǔ)建設(shè)，配備必要的安全保衛(wèi)力量，不斷提高人防、物防、技防水平。建立健全安全管理制度，定期開(kāi)展校園及周邊各種安全隱患排查，確定整改措施、時(shí)限和責(zé)任人，及時(shí)消除各類(lèi)隱患；制定消防逃生、防震減災(zāi)等各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)火災(zāi)、地震等應(yīng)急疏散演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，防止意外傷害事故發(fā)生。突出抓好學(xué)生食堂及校園餐常規(guī)管理，監(jiān)督民辦學(xué)校遵從學(xué)生食堂公益性原則，進(jìn)一步規(guī)范食品招標(biāo)采購(gòu)，專(zhuān)設(shè)賬戶(hù)及經(jīng)費(fèi)管理，確保學(xué)生飲食安全。加強(qiáng)公共安全教育。定期組織開(kāi)展教師安全知識(shí)培訓(xùn)；以提高學(xué)生安全意識(shí)和自我防護(hù)能力為重點(diǎn)，有針對(duì)性開(kāi)展防溺水、防網(wǎng)絡(luò)詐騙、防暴力欺凌、防性侵、防交通事故、防火、防食物中毒及生命安全等安全專(zhuān)題教育；將安全教育與法治教育有機(jī)融合，把尊重生命、保障權(quán)力、尊重差異的意識(shí)和基本安全常識(shí)根植于學(xué)生心中。

　　九、強(qiáng)化學(xué)校信用建設(shè)

　　強(qiáng)化民辦學(xué)校信用建設(shè)，構(gòu)建自律和誠(chéng)信辦學(xué)機(jī)制，營(yíng)造民辦教育誠(chéng)信環(huán)境。逐步建立和開(kāi)發(fā)全市民辦學(xué)校信用管理平臺(tái)，形成民辦學(xué)校信息公開(kāi)和信用管理體系。民辦學(xué)校應(yīng)將登記信息、舉辦者信息、內(nèi)部治理信息、招生信息、收費(fèi)信息、年度財(cái)務(wù)信息、接受和使用捐贈(zèng)信息、安全事故信息等向社會(huì)公開(kāi)。強(qiáng)化民辦學(xué)校及舉辦者的信息公開(kāi)的主體責(zé)任，對(duì)公開(kāi)信息內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。建立違規(guī)失信懲戒機(jī)制，將違規(guī)辦學(xué)的學(xué)校及其舉辦者和負(fù)責(zé)人納入“黑名單”。

　　十、加強(qiáng)年度檢查工作

　　加強(qiáng)民辦學(xué)校年度報(bào)告和年度檢查工作，對(duì)民辦學(xué)校履行規(guī)范辦學(xué)責(zé)任進(jìn)行重點(diǎn)檢查。縣（市、區(qū)）教育局要細(xì)化要求，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格把關(guān)，按“優(yōu)秀”“合格”“基本合格”“不合格”四個(gè)等第，依法依規(guī)對(duì)民辦學(xué)校年檢結(jié)果做出評(píng)定。對(duì)于連續(xù)兩年年檢不合格的非營(yíng)利性民辦學(xué)校，應(yīng)及時(shí)提交登記部門(mén)，注銷(xiāo)登記資格；營(yíng)利性學(xué)校按相關(guān)法律法規(guī)處置。強(qiáng)化民辦學(xué)校年檢評(píng)優(yōu)工作，對(duì)辦學(xué)規(guī)范、履職到位的民辦學(xué)校給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、財(cái)政扶持、培養(yǎng)培訓(xùn)等方面給予政策傾斜。

　　十一、建立規(guī)范辦學(xué)督查制度

　　加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為的督導(dǎo)，將其作為新時(shí)期教育綜合督導(dǎo)的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮各地責(zé)任督學(xué)的作用，對(duì)民辦學(xué)校依法依規(guī)辦學(xué)進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督，切實(shí)做好規(guī)范管理工作。建立民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)聯(lián)合抽查制度。市縣兩級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)會(huì)同發(fā)改、民政、審計(jì)、人社、市場(chǎng)監(jiān)管、稅收、安監(jiān)等職能部門(mén)，每年按不低于民辦中小學(xué)數(shù)的20%進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查招生、收費(fèi)、財(cái)務(wù)、安全、教師聘用等內(nèi)容，抽查結(jié)果向社會(huì)公布，并作為年檢的主要依據(jù)。

　　建立辦學(xué)質(zhì)量督查制度，對(duì)辦學(xué)質(zhì)量不合格的民辦學(xué)校予以警告、限期整改直至取消辦學(xué)資格。

　　十二、加大獎(jiǎng)懲力度

　　建立和完善民辦學(xué)校獎(jiǎng)懲制度，對(duì)辦學(xué)行為規(guī)范、教育質(zhì)量較高、社會(huì)信譽(yù)良好的學(xué)校給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和扶持；對(duì)教育管理混亂、教育質(zhì)量低下、存在違規(guī)違紀(jì)辦學(xué)行為的學(xué)校加大懲治力度。

　　對(duì)違反招生政策，影響和擾亂招生及教學(xué)秩序，以及采用不正當(dāng)手段招聘其他學(xué)校合同期內(nèi)教師，造成惡劣影響的民辦學(xué)校，核減當(dāng)年度招生規(guī)模，取消各類(lèi)政府補(bǔ)助和評(píng)先評(píng)優(yōu)資格直至恢復(fù)信用。民辦學(xué)校擅自分立、合并，擅自改變名稱(chēng)、層次、類(lèi)別和舉辦者，發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，依法責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　湘潭市教育局

　　2025年4月11日

　　各縣市區(qū)教育局：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)民辦學(xué)校規(guī)范管理，全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，促進(jìn)我市民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、規(guī)范黨組織的建設(shè)

　　加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)，是民辦學(xué)校全面貫徹教育方針、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要保證。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)將黨的建設(shè)納入學(xué)校章程，依法建立健全黨組織，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。選好配強(qiáng)民辦學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)選拔培養(yǎng)、教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督，努力提高整體素質(zhì)和履職能力。要充分發(fā)揮黨組織在保證政治方向、凝聚師生員工、推動(dòng)學(xué)校發(fā)展、引領(lǐng)校園文化等方面的政治核心作用。積極推進(jìn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”。學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過(guò)法定程序進(jìn)入學(xué)校決策機(jī)構(gòu)和行政管理機(jī)構(gòu)；黨員校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)等行政機(jī)構(gòu)成員可按照黨的有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。民辦學(xué)校要支持和配合黨組織做好黨員發(fā)展和教育管理工作，在時(shí)間、場(chǎng)所、陣地、人員、經(jīng)費(fèi)等方面保障黨組織正常開(kāi)展活動(dòng)。

　　二、規(guī)范法人治理

　　民辦學(xué)校要依法制定章程，依照章程管理學(xué)校。民辦學(xué)校的舉辦者根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定的權(quán)限和程序參與學(xué)校的辦學(xué)和管理。學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)由舉辦者或者其代表、校長(zhǎng)、黨組織負(fù)責(zé)人、教職工代表等人員組成，成員不少于5人，其中三分之一以上的理事或者董事應(yīng)當(dāng)具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。民辦學(xué)校應(yīng)設(shè)立監(jiān)事（會(huì)）。民辦學(xué)校的法定代表人由理事長(zhǎng)、董事長(zhǎng)或者校長(zhǎng)擔(dān)任。健全黨組織參與決策制度，依法保障校長(zhǎng)行使管理權(quán)，民辦學(xué)校校長(zhǎng)應(yīng)熟悉教育及相關(guān)法律法規(guī)，具有5年以上教育管理經(jīng)驗(yàn)和良好辦學(xué)業(yè)績(jī)，個(gè)人信用狀況良好。學(xué)校關(guān)鍵管理崗位實(shí)行親屬回避制度。完善教職工代表大會(huì)和學(xué)生代表大會(huì)制度。

　　三、規(guī)范辦學(xué)行為

　　嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和《湖南省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為20條規(guī)定》，民辦學(xué)校按照規(guī)定開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí)，不得隨意增減課程和課時(shí)，不得擠占挪用體育、音樂(lè)、美術(shù)、心理健康、勞動(dòng)教育、綜合實(shí)踐活動(dòng)、安全教育等時(shí)間。要配足完成教學(xué)任務(wù)所需的專(zhuān)任教師，確保體育、藝術(shù)、心理健康等師資力量。民辦中職學(xué)校必須按照2025年新版《職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》，開(kāi)齊開(kāi)足公共基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)核心課、專(zhuān)業(yè)技能課和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課。遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，嚴(yán)格按照相關(guān)要求，規(guī)范課程設(shè)置和課程建設(shè)。要切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，保證學(xué)生每天體育鍛煉時(shí)間和睡眠時(shí)間達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求。

　　四、規(guī)范學(xué)校招生

　　嚴(yán)格實(shí)行招生計(jì)劃報(bào)備核準(zhǔn)制。民辦中小學(xué)（含中職學(xué)校）要在辦學(xué)許可核定規(guī)模內(nèi)，根據(jù)本校辦學(xué)條件與當(dāng)?shù)貙?shí)際，將年度招生計(jì)劃報(bào)學(xué)校所在地縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)核準(zhǔn)。各民辦中小學(xué)須按核準(zhǔn)的年度招生計(jì)劃組織招生。教育行政部門(mén)要將民辦中小學(xué)招生計(jì)劃納入年度事業(yè)計(jì)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理。民辦學(xué)校要嚴(yán)格控制班額，小學(xué)、初中、高中（含職業(yè)高中）起始年級(jí)班額分別不超過(guò)45人、50人、50人的標(biāo)準(zhǔn)。

　　規(guī)范民辦中小學(xué)招生時(shí)間、范圍和方式。根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，實(shí)施學(xué)前教育、學(xué)歷教育的民辦學(xué)校享有與同級(jí)同類(lèi)公辦學(xué)校同等的招生權(quán)，可以在審批機(jī)關(guān)核定的辦學(xué)規(guī)模內(nèi)，自主確定招生的標(biāo)準(zhǔn)和方式，與公辦學(xué)校同期招生。實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)管轄的區(qū)域內(nèi)招生，納入審批機(jī)關(guān)所在地統(tǒng)一管理。實(shí)施普通高中教育的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)主要在學(xué)校所在設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)招生。民辦學(xué)校招收學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守招生規(guī)則，維護(hù)招生秩序，公開(kāi)公平公正錄取學(xué)生。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生須嚴(yán)格執(zhí)行免試規(guī)定，不得組織任何形式的學(xué)科知識(shí)測(cè)試，不得通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)等途徑變相組織招生考試；當(dāng)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃數(shù)時(shí)，可以采取電腦派位的方式進(jìn)行錄取。民辦中小學(xué)在啟動(dòng)招生之前，應(yīng)將招生簡(jiǎn)章和招生廣告報(bào)學(xué)校所在地教育行政部門(mén)備案，招生名額、報(bào)名方式、招生程序和錄取辦法等應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。

　　五、規(guī)范學(xué)校收費(fèi)

　　規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)文件要求執(zhí)行。各類(lèi)民辦學(xué)校對(duì)接受教育者可以收取學(xué)費(fèi)、保教費(fèi)（學(xué)前教育）、住宿費(fèi)和代收代管費(fèi)用。民辦學(xué)校為學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活期間提供服務(wù)和代辦服務(wù)而代收代管的費(fèi)用，應(yīng)遵循“學(xué)生自愿、據(jù)實(shí)收取、定期結(jié)算、及時(shí)公示”的原則收取，不得營(yíng)利。不得另外收取其他費(fèi)用，包括以開(kāi)辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)等名義收取。非營(yíng)利性民辦學(xué)校接受社會(huì)捐贈(zèng)，其捐贈(zèng)收入需繳入學(xué)校專(zhuān)門(mén)設(shè)立的教育基金會(huì)，專(zhuān)項(xiàng)用于學(xué)校發(fā)展和獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)等。民辦學(xué)校學(xué)歷教育嚴(yán)格執(zhí)行“新生新辦法、老生老辦法”的收費(fèi)政策，如需突破原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，需經(jīng)教育部門(mén)認(rèn)可，價(jià)格主管部門(mén)備案，必須在下一個(gè)學(xué)年度重新公示后方可執(zhí)行。

　　規(guī)范收費(fèi)時(shí)限。從事學(xué)歷教育民辦學(xué)校按學(xué)年或?qū)W期收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和代收代管費(fèi)用，幼兒園可按學(xué)期或月收取，不得預(yù)收費(fèi)和跨年一次性收費(fèi)；民辦非學(xué)歷教育可按學(xué)習(xí)期限或周期收費(fèi)。

　　規(guī)范票據(jù)管理。民辦學(xué)校應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記和發(fā)票領(lǐng)購(gòu)手續(xù)，按規(guī)定開(kāi)具財(cái)稅部門(mén)監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條收費(fèi)。

　　六、規(guī)范教師管理

　　健全教師招聘制度。凡招聘的教師應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定任職資格要求，通過(guò)資格審查、試教、體檢、政審等考核程序，方可上崗執(zhí)教。民辦學(xué)校必須與招聘錄用的教師簽訂合法、規(guī)范的聘用合同，并按規(guī)定辦理社保手續(xù)。外教聘請(qǐng)須嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求進(jìn)行管理，辦理相關(guān)審批手續(xù)。

　　維護(hù)民辦學(xué)校間教師流動(dòng)秩序。民辦學(xué)校應(yīng)共同維護(hù)教師流動(dòng)秩序，共同抵制多次無(wú)故不履行合同、不守信譽(yù)的教師，嚴(yán)禁以高薪利誘、虛假承諾等不正當(dāng)手段，招聘其他學(xué)校合同期內(nèi)教師。嚴(yán)禁民辦學(xué)校以虛假?gòu)V告和宣傳招聘教師。嚴(yán)禁民辦學(xué)校在教學(xué)期內(nèi)，招聘其他學(xué)校教師。民辦學(xué)校不得以強(qiáng)制、脅迫、恐嚇等不正當(dāng)手段，阻止合同期滿(mǎn)的教師到其他學(xué)校應(yīng)聘。

　　規(guī)范民辦學(xué)校教師考核。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責(zé)，加強(qiáng)平時(shí)考核、年度考核、聘期考核。年度考核的結(jié)果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次，聘期考核的結(jié)果可以分為合格和不合格等檔次。民辦學(xué)校師德考核實(shí)行一票否決制。

　　落實(shí)民辦學(xué)校教師繼續(xù)教育。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按規(guī)定足額提取教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)不同崗位的要求，編制教師培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)教師進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)。創(chuàng)造條件，確保教師參加5年一周期不少于360學(xué)時(shí)的教師全員培訓(xùn)。教師培訓(xùn)學(xué)分作為教師資格定期注冊(cè)、教師考核和職務(wù)（職稱(chēng)）聘任的必備條件。民辦學(xué)校教師的職稱(chēng)評(píng)聘享受與公辦學(xué)校教師同等待遇。

　　七、規(guī)范財(cái)務(wù)運(yùn)行

　　規(guī)范法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。民辦學(xué)校依法獨(dú)立享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，受?chē)?guó)家有關(guān)法律法規(guī)保護(hù)。民辦學(xué)校存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由民辦學(xué)校依法管理和使用，任何組織和個(gè)人不得侵占。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從學(xué)費(fèi)收入中提取一定比例建立專(zhuān)項(xiàng)資金或者基金，由學(xué)校管理，用于教職工職業(yè)激勵(lì)或者增加待遇保障。非營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從經(jīng)審計(jì)的年度非限制性?xún)糍Y產(chǎn)增加額中，營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從經(jīng)審計(jì)的年度凈收益中，按不低于年度非限定性?xún)糍Y產(chǎn)增加額或者凈收益的10%的比例提取發(fā)展基金，用于學(xué)校的發(fā)展。舉辦者以實(shí)物、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及其他財(cái)產(chǎn)出資的，必須在民辦學(xué)校法人登記成立后及時(shí)辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)，將資產(chǎn)過(guò)戶(hù)到學(xué)校名下。資產(chǎn)未過(guò)戶(hù)到學(xué)校名下前，舉辦者對(duì)學(xué)校債務(wù)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　規(guī)范賬戶(hù)管理。民辦學(xué)校只能開(kāi)設(shè)一個(gè)在教育主管部門(mén)備案的存款基本賬戶(hù)和因業(yè)務(wù)開(kāi)展需要開(kāi)設(shè)的食堂、基建、工會(huì)等專(zhuān)用賬戶(hù)，原則上同一業(yè)務(wù)性質(zhì)的資金往來(lái)不得多頭開(kāi)戶(hù)。民辦學(xué)校的所有銀行賬戶(hù)必須集中由學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理和核算。嚴(yán)禁“體外循環(huán)”“賬外賬”。

　　規(guī)范負(fù)債管理。必須建立民辦學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，合理控制學(xué)校負(fù)債規(guī)模，改善學(xué)校債務(wù)結(jié)構(gòu)，要充分考慮民辦學(xué)校的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)承受能力，有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。民辦學(xué)校辦學(xué)許可證年檢，需提供上年度財(cái)務(wù)報(bào)表和會(huì)計(jì)師事務(wù)所年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

　　八、落實(shí)安全責(zé)任

　　健全安全工作責(zé)任制。建立校園安全工作全員參與、全員定責(zé)、全員管理的安全工作責(zé)任體系，健全校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)學(xué)校、教師對(duì)學(xué)生的教育和管理責(zé)任。

　　落實(shí)安全工作措施。加強(qiáng)校園安全基礎(chǔ)建設(shè)，配備必要的安全保衛(wèi)力量，不斷提高人防、物防、技防水平。建立健全安全管理制度，定期開(kāi)展校園及周邊各種安全隱患排查，確定整改措施、時(shí)限和責(zé)任人，及時(shí)消除各類(lèi)隱患；制定消防逃生、防震減災(zāi)等各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)火災(zāi)、地震等應(yīng)急疏散演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，防止意外傷害事故發(fā)生。突出抓好學(xué)生食堂及校園餐常規(guī)管理，監(jiān)督民辦學(xué)校遵從學(xué)生食堂公益性原則，進(jìn)一步規(guī)范食品招標(biāo)采購(gòu)，專(zhuān)設(shè)賬戶(hù)及經(jīng)費(fèi)管理，確保學(xué)生飲食安全。加強(qiáng)公共安全教育。定期組織開(kāi)展教師安全知識(shí)培訓(xùn)；以提高學(xué)生安全意識(shí)和自我防護(hù)能力為重點(diǎn)，有針對(duì)性開(kāi)展防溺水、防網(wǎng)絡(luò)詐騙、防暴力欺凌、防性侵、防交通事故、防火、防食物中毒及生命安全等安全專(zhuān)題教育；將安全教育與法治教育有機(jī)融合，把尊重生命、保障權(quán)力、尊重差異的意識(shí)和基本安全常識(shí)根植于學(xué)生心中。

　　九、強(qiáng)化學(xué)校信用建設(shè)

　　強(qiáng)化民辦學(xué)校信用建設(shè)，構(gòu)建自律和誠(chéng)信辦學(xué)機(jī)制，營(yíng)造民辦教育誠(chéng)信環(huán)境。逐步建立和開(kāi)發(fā)全市民辦學(xué)校信用管理平臺(tái)，形成民辦學(xué)校信息公開(kāi)和信用管理體系。民辦學(xué)校應(yīng)將登記信息、舉辦者信息、內(nèi)部治理信息、招生信息、收費(fèi)信息、年度財(cái)務(wù)信息、接受和使用捐贈(zèng)信息、安全事故信息等向社會(huì)公開(kāi)。強(qiáng)化民辦學(xué)校及舉辦者的信息公開(kāi)的主體責(zé)任，對(duì)公開(kāi)信息內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。建立違規(guī)失信懲戒機(jī)制，將違規(guī)辦學(xué)的學(xué)校及其舉辦者和負(fù)責(zé)人納入“黑名單”。

　　十、加強(qiáng)年度檢查工作

　　加強(qiáng)民辦學(xué)校年度報(bào)告和年度檢查工作，對(duì)民辦學(xué)校履行規(guī)范辦學(xué)責(zé)任進(jìn)行重點(diǎn)檢查。縣（市、區(qū)）教育局要細(xì)化要求，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格把關(guān)，按“優(yōu)秀”“合格”“基本合格”“不合格”四個(gè)等第，依法依規(guī)對(duì)民辦學(xué)校年檢結(jié)果做出評(píng)定。對(duì)于連續(xù)兩年年檢不合格的非營(yíng)利性民辦學(xué)校，應(yīng)及時(shí)提交登記部門(mén)，注銷(xiāo)登記資格；營(yíng)利性學(xué)校按相關(guān)法律法規(guī)處置。強(qiáng)化民辦學(xué)校年檢評(píng)優(yōu)工作，對(duì)辦學(xué)規(guī)范、履職到位的民辦學(xué)校給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、財(cái)政扶持、培養(yǎng)培訓(xùn)等方面給予政策傾斜。

　　十一、建立規(guī)范辦學(xué)督查制度

　　加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為的督導(dǎo)，將其作為新時(shí)期教育綜合督導(dǎo)的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮各地責(zé)任督學(xué)的作用，對(duì)民辦學(xué)校依法依規(guī)辦學(xué)進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督，切實(shí)做好規(guī)范管理工作。建立民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)聯(lián)合抽查制度。市縣兩級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)會(huì)同發(fā)改、民政、審計(jì)、人社、市場(chǎng)監(jiān)管、稅收、安監(jiān)等職能部門(mén)，每年按不低于民辦中小學(xué)數(shù)的20%進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查招生、收費(fèi)、財(cái)務(wù)、安全、教師聘用等內(nèi)容，抽查結(jié)果向社會(huì)公布，并作為年檢的主要依據(jù)。

　　建立辦學(xué)質(zhì)量督查制度，對(duì)辦學(xué)質(zhì)量不合格的民辦學(xué)校予以警告、限期整改直至取消辦學(xué)資格。

　　十二、加大獎(jiǎng)懲力度

　　建立和完善民辦學(xué)校獎(jiǎng)懲制度，對(duì)辦學(xué)行為規(guī)范、教育質(zhì)量較高、社會(huì)信譽(yù)良好的學(xué)校給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和扶持；對(duì)教育管理混亂、教育質(zhì)量低下、存在違規(guī)違紀(jì)辦學(xué)行為的學(xué)校加大懲治力度。

　　對(duì)違反招生政策，影響和擾亂招生及教學(xué)秩序，以及采用不正當(dāng)手段招聘其他學(xué)校合同期內(nèi)教師，造成惡劣影響的民辦學(xué)校，核減當(dāng)年度招生規(guī)模，取消各類(lèi)政府補(bǔ)助和評(píng)先評(píng)優(yōu)資格直至恢復(fù)信用。民辦學(xué)校擅自分立、合并，擅自改變名稱(chēng)、層次、類(lèi)別和舉辦者，發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，依法責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　湘潭市教育局

　　2025年4月11日