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天易經(jīng)開區(qū)“湘商回歸”招商小分隊出征

一肩扛著需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱、疫情疊加相互交織的外部壓力，一肩挑著機制機構(gòu)改革、高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型、債務(wù)風(fēng)險高壓“三期疊加”的內(nèi)部考驗，在湘潭天易經(jīng)開區(qū)的發(fā)展史上，2022年是極不平凡、極其艱難的一年，也是砥礪擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新的一年。

“這一年，我們破困前行、守正創(chuàng)新，堅持把發(fā)展重心放在實體經(jīng)濟上，集中力量推進(jìn)項目建設(shè)、招商引資、服務(wù)企業(yè)、科技創(chuàng)新等工作，主要經(jīng)濟指標(biāo)保持穩(wěn)定增長，守住了債務(wù)化解的風(fēng)險底線，也蟬聯(lián)了省級‘五好’園區(qū)創(chuàng)建工作先進(jìn)園區(qū)的榮譽。”天易經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會主任武強說。

穩(wěn)產(chǎn)業(yè)之勢、創(chuàng)服務(wù)之優(yōu)，“天易實力”不斷提升

2022年11月10日，湘潭市“決戰(zhàn)四季度、決勝全年度”在建項目觀摩暨重大項目集中開工儀式，在天易軌道交通配套產(chǎn)業(yè)園項目現(xiàn)場舉行。

天易軌道交通配套產(chǎn)業(yè)園項目，是天易經(jīng)開區(qū)為有效承接軌道交通、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，在毗鄰株洲的東城區(qū)規(guī)劃布局的產(chǎn)業(yè)項目。該項目總投資100億元以上，項目全部達(dá)產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值200億元以上，年納稅15億元以上。

作為該項目中的“領(lǐng)頭雁”，湘潭柏屹智能裝備配件園自開工之日起，挖掘機、壓路機轟鳴不斷。項目負(fù)責(zé)人介紹，天易經(jīng)開區(qū)通過“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”、政務(wù)容缺受理、一站式幫代辦等舉措，在收回抵押土地重新掛牌階段，同步推進(jìn)招商洽談、項目規(guī)劃設(shè)計等基礎(chǔ)配套工作，實現(xiàn)項目交地即開工，他們省了不少心。

有園區(qū)“撐腰鼓勁”，項目建設(shè)氣勢如虹。天易軌道交通配套產(chǎn)業(yè)園、潤心科技等26個市級重點產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)，總投資43.52億元，全年投資完成率100%以上。潤心科技、南銅二期等32個項目新開工建設(shè)，振洋金屬等完成主體建設(shè)，網(wǎng)營物聯(lián)等18個項目建成投產(chǎn)。

全力以赴拼經(jīng)濟，集中精力抓產(chǎn)業(yè)、引項目、強實體，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展之勢，開創(chuàng)服務(wù)提質(zhì)增效之優(yōu)，保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，是天易經(jīng)開區(qū)的目光所在，也是目標(biāo)所指。

于是，領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，鎖定龍頭企業(yè)、緊扣產(chǎn)業(yè)鏈條、聚焦重點區(qū)域，帶隊外出考察企業(yè)、對接項目。上下同心、全民招商，全年到位內(nèi)資105億元，引進(jìn)各類項目91個，其中億元以上產(chǎn)業(yè)項目17個，湘商回歸項目15個，總量排名二類園區(qū)第一。

于是，搭平臺、聚資源，開展“入規(guī)、智造、登高、上市”行動，加大“專精特新”小巨人企業(yè)培育力度。2022年，園區(qū)3家企業(yè)保持50億元以上規(guī)模，3家企業(yè)首登10億元規(guī)模臺階，26家企業(yè)營收首次破億元;新增國家級專精特新企業(yè)3家、省級專精特新企業(yè)6家，高新技術(shù)企業(yè)13家，省級企業(yè)技術(shù)中心5家。碩果盈枝的天易，為湘潭市獲得全省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬千百”工程真抓實干督查激勵增添重量級“砝碼”。

于是，深化“放管服”改革，實行“一會決策”“容缺受理”等制度，推行一門式受理和全程代辦制，工業(yè)項目審批在園區(qū)內(nèi)形成閉環(huán)，實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”，各類行政許可事項的辦理時間較法定時限平均減少70%以上。樹立“我是招商員、我是服務(wù)員、我是安全員”理念，推行“臺賬式管理、掛牌式履責(zé)、管家式服務(wù)”工作機制，“親商、惠商、留商”氛圍濃郁。

目標(biāo)所指，使命必達(dá)。2022年，天易經(jīng)開區(qū)穩(wěn)住了經(jīng)濟大盤。技工貿(mào)收入穩(wěn)定在千億元以上，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長10.4%,規(guī)模工業(yè)增加值增長11%,固定資產(chǎn)投資增長10.6%，特別是制造業(yè)稅收逆勢上揚增長32.9%。國、省級“專精特新”小巨人企業(yè)總數(shù)均為二類園區(qū)第一，并獲評省工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范基地，“天易實力”不斷提升。

攻發(fā)展難題、闖管理新路，“天易后勁”不斷增強

工業(yè)基礎(chǔ)較好的天易經(jīng)開區(qū)，蓬勃發(fā)展勢頭正足的背后，卻是“捉襟見肘”的發(fā)展空間，僅2021年新增產(chǎn)業(yè)用地缺口就達(dá)1000畝。

為此，園區(qū)對建成區(qū)內(nèi)所有供地企業(yè)進(jìn)行逐宗、逐地塊土地利用情況調(diào)查，建立“一企一策”低效用地整改方案，完成7宗397.96畝低效(空閑)用地清理，為年度任務(wù)的144%;大力清理處置“僵尸企業(yè)”，通過平臺公司收儲、司法拍賣等方式實施“退二優(yōu)二”，推動“僵尸企業(yè)”土地和廠房向優(yōu)質(zhì)企業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)“增資增效不增地”;全年綜合利用存量土地1148.96畝，拉動社會投資40余億元。

2022年，天易經(jīng)開區(qū)堅持以存量換增量，園區(qū)畝均稅收提高到14.92萬元，增速10.2%,集約節(jié)約用地經(jīng)驗獲全省“五好”園區(qū)雙月通報推介。

同年，為給先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)“加碼”，天易經(jīng)開區(qū)在東城區(qū)規(guī)劃布局天易軌道交通配件產(chǎn)業(yè)園項目。項目籌劃期間，一道難題擺在了面前：受債務(wù)影響，可供出讓的工業(yè)熟地嚴(yán)重不足，不能滿足產(chǎn)業(yè)項目落地需要，而天易軌道交通配件產(chǎn)業(yè)園原已供應(yīng)4宗約415畝商住用地，受房地產(chǎn)市場大環(huán)境影響未進(jìn)行商業(yè)開發(fā)。

在湘潭市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和全力支持下，湘潭縣委、縣政府和天易經(jīng)開區(qū)管委會以超常的理念開展城市控規(guī)修改工作，將該地塊收回，并從商住用地轉(zhuǎn)變?yōu)楣�業(yè)用地，用于建設(shè)天易軌道交通配件產(chǎn)業(yè)園項目一期柏屹智能裝備產(chǎn)業(yè)園、飛歐特新材料、潤心科技、睿鼎科技等5個產(chǎn)業(yè)項目。

據(jù)悉，這5個產(chǎn)業(yè)項目拉動社會投資20億元,全部建成投產(chǎn)后可新增產(chǎn)值30億元、新增稅收1.5億元以上，提供就業(yè)崗位 2000余個，創(chuàng)造長期穩(wěn)定的經(jīng)濟社會效益。

在土地小算盤上盤出經(jīng)濟大賬本，天易經(jīng)開區(qū)答好了一道又一道可持續(xù)發(fā)展的“必答題”。同樣，在深化管理體制改革，攻破園區(qū)發(fā)展過程中普遍存在的機構(gòu)繁多、社會事務(wù)繁雜等問題，天易經(jīng)開區(qū)果斷刀刃向內(nèi)“斷舍離”。

園區(qū)開展行政管理改革，實行大部制、扁平化管理，黨工委班子精簡至5名，內(nèi)設(shè)機構(gòu)由7個精簡至6個，將所屬事業(yè)單位和派駐部門歸口內(nèi)設(shè)機構(gòu)管理。實行全體起立，在全縣擇優(yōu)比選，選優(yōu)配強中層干部，部門正職平均年齡由48歲降到38歲。通過精簡機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，配強人員力量，推動了園區(qū)管理更規(guī)范、辦事更高效。

“弘揚‘三牛’精神，發(fā)揚‘四干’作風(fēng)，以“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”的精氣神，全力以赴拼經(jīng)濟，聚精會神抓發(fā)展!”武強說，2023年，天易經(jīng)開區(qū)將緊緊圍繞“五好先進(jìn)園區(qū)提檔進(jìn)位、夯實國家級經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建”這一目標(biāo)，加快推進(jìn)天易軌道交通配套產(chǎn)業(yè)園、天易食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園兩大市級專業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，不斷提升食品醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造三大產(chǎn)業(yè)，全力拼、大膽闖、踏實干，續(xù)寫園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。