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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直機(jī)關(guān)各單位，天易經(jīng)開區(qū)各局室，縣屬和 駐縣各企事業(yè)單位：

　　《湘潭縣全面推進(jìn)安置房、房改房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有建設(shè)用地上房 屋、住宅小區(qū)車位(庫)不動(dòng)產(chǎn)登記工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　湘潭縣人民政府辦公室

　　2022年6月1日

　　湘潭縣全面推進(jìn)安置房、房改房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有 建設(shè)用地上房屋、住宅小區(qū)車位(庫)不動(dòng)產(chǎn)登記工作實(shí)施方案

　　為維護(hù)安置房、房改房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有建設(shè)用地上房屋、住宅小區(qū)車位(庫)權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)《民法典》《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》《湖南自然資源廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于做好房地產(chǎn)辦證信訪突出問題化解的指導(dǎo)意見>的通知》《關(guān)于印發(fā)<湘潭市城區(qū)地下停車場和國有劃撥土地上住宅、商業(yè)用房不動(dòng)產(chǎn)登記管理辦法>的通知》(潭自然資發(fā)〔2022〕3號(hào))和《湘潭縣解決城鎮(zhèn)開發(fā)國有建設(shè)用地權(quán)證辦理歷史遺留問題的實(shí)施意見(修訂)》(潭縣政辦發(fā)〔2018〕24號(hào))等規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以維護(hù)群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，聚焦反映突出的房地產(chǎn)辦證難問題，堅(jiān)持“尊重歷史、依法依規(guī)，維護(hù)權(quán)益、便民利民，分類施策、標(biāo)本兼治”原則，在全面摸底排查、分析問題癥結(jié)及根源的基礎(chǔ)上，厘清主體責(zé)任，尊重歷史和現(xiàn)實(shí)，在確保法律底線的前提下，用活用足相關(guān)政策，妥善解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題，對(duì)符合安置房、房改房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有建設(shè)用地上房屋、住宅小區(qū)車位(庫)不動(dòng)產(chǎn)登記要求的，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)辦盡辦”。

　　二、工作內(nèi)容

　　(一)城區(qū)安置房登記

　　1.天易經(jīng)開區(qū)機(jī)構(gòu)改革之前，城區(qū)集中安置區(qū)安置房辦證工作繼續(xù)由天易經(jīng)開區(qū)社會(huì)管理事務(wù)科按原有相關(guān)規(guī)定辦理，并做好相關(guān)資料移交準(zhǔn)備。天易經(jīng)開區(qū)機(jī)構(gòu)改革后，由改革方案明確的責(zé)任單位負(fù)責(zé)辦理。

　　2.城區(qū)分散安置房辦證工作依據(jù)《湘潭縣解決城鎮(zhèn)開發(fā)國有建設(shè)用地權(quán)證辦理歷史遺留問題的實(shí)施意見(修訂)》(潭縣政辦發(fā)〔2018〕24號(hào))(以下簡稱《實(shí)施意見》)辦理，登記操作流程詳見附件1。

　　3.無法與房屋原權(quán)利人、繼承人取得聯(lián)系的，參照《湖南自然資源廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于做好房地產(chǎn)辦證信訪突出問題化解的指導(dǎo)意見>的通知》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)辦理。由現(xiàn)權(quán)利人陳述事實(shí)、提供相關(guān)證明材料并承諾承擔(dān)因辦理不動(dòng)產(chǎn)登記造成的所有責(zé)任，經(jīng)房屋所在地社區(qū)(村、居委會(huì))審核、易俗河鎮(zhèn)人民政府審定、公告無異議后，房屋所在地社區(qū)(村、居委會(huì))可代原權(quán)利人申請辦理房屋首次登記。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)在登記簿及不動(dòng)產(chǎn)證書附記欄中注明代為申請事項(xiàng)。首次登記辦結(jié)后，房屋所在地社區(qū)(村、居委會(huì))配合現(xiàn)權(quán)利人申請辦理房屋轉(zhuǎn)移登記，相關(guān)費(fèi)用由現(xiàn)權(quán)利人承擔(dān)。

　　4.房屋已分層出售且各層具備獨(dú)立使用條件的，由原權(quán)利人完成房屋首次登記且提交有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的房屋安全鑒定報(bào)告書后，申請辦理房屋轉(zhuǎn)移登記，可按程序辦理轉(zhuǎn)移登記。

　　(二)房改房登記

　　1.本方案中房改房是指城鎮(zhèn)范圍內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)干部職工根據(jù)房改政策購買的公有住房(集資建房)。房改房辦證工作依據(jù)《實(shí)施意見》辦理，登記操作流程詳見附件1。

　　2.無法與房屋原權(quán)利人、繼承人取得聯(lián)系的，參照《指導(dǎo)意見》辦理。由現(xiàn)權(quán)利人陳述事實(shí)、提供相關(guān)證明材料并承諾承擔(dān)因辦理不動(dòng)產(chǎn)登記造成的所有責(zé)任，經(jīng)房屋所在地社區(qū)(村、居委會(huì))審核認(rèn)可且公告無異議后，房改單位或承繼單位可代原權(quán)利人辦理房屋首次登記。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)在登記簿及不動(dòng)產(chǎn)證書附記欄中注明代為申請事項(xiàng)。首次登記辦結(jié)后，房改單位或承繼單位配合現(xiàn)權(quán)利人辦理房屋轉(zhuǎn)移登記，相關(guān)費(fèi)用由現(xiàn)權(quán)利人承擔(dān)。

　　(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有建設(shè)用地上房屋登記

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有建設(shè)用地上房屋登記工作依據(jù)《實(shí)施意見》辦理，登記操作流程詳見附件1。

　　(四)車位(庫)登記

　　本方案中車位(庫)是指城鎮(zhèn)住宅小區(qū)的地下車位(庫)和地面車庫。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或個(gè)人按協(xié)議出讓方式補(bǔ)繳土地出讓金后，可申請辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)按程序辦理登記，操作流程詳見附件2。辦理不動(dòng)產(chǎn)登記后的車位(庫)可依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，縣政府金融辦應(yīng)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)暢通車位(庫)抵押貸款渠道。

　　1.未出售車位(庫)由開發(fā)企業(yè)申請辦理首次登記，已出售車位(庫)可由開發(fā)企業(yè)統(tǒng)一申請辦理，也可由個(gè)人申請辦理，登記操作流程詳見附件2。根據(jù)車位(庫)實(shí)際面積，按100元/m²的標(biāo)準(zhǔn)收取土地出讓金，土地出讓金契稅為出讓金的4%,測量費(fèi)為120元/個(gè)車位(庫),不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)為80元/本。

　　2.已出售的車位(庫)由購買人單方申請辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的，由申請人(購買人)提交車位(庫)購買合同、增值稅普通發(fā)票(銷售發(fā)票)、土地出讓合同，補(bǔ)繳土地出讓金及出讓金契稅，再按銷售價(jià)格的4%繳納契稅后，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可辦理登記。

　　3.購房時(shí)附贈(zèng)車位(庫)且購房合同中明確車位(庫)價(jià)格的，購買人應(yīng)按合同明確的車位(庫)價(jià)格的4%繳納契稅，未足額繳納部分應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳差額。購房合同未明確車位(庫)價(jià)格的，按稅務(wù)部門對(duì)車位(庫)評(píng)估價(jià)的4%繳納契稅。

　　4.自本方案出臺(tái)之日起，6個(gè)月內(nèi)申請辦理車位(庫)不動(dòng)產(chǎn)登記的，根據(jù)車位(庫)實(shí)際面積，按60元/m²標(biāo)準(zhǔn)收取土地出讓金。6個(gè)月后申請的，根據(jù)車位(庫)實(shí)際面積，按100元/m²的標(biāo)準(zhǔn)收取土地出讓金。

　　5.地下車位(庫)及地上架空層車庫土地用途、使用期限按對(duì)應(yīng)地上建筑物的土地用途和使用期限認(rèn)定，地上建筑物的土地用途為商住的，按住宅用地使用期限認(rèn)定。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)在登記簿及不動(dòng)產(chǎn)證書中注明為車位(庫)。

　　6.商品房完成竣工驗(yàn)收的，車位(庫)視同符合工程建設(shè)竣工要求。地面車庫脫離主體建筑單獨(dú)建設(shè)的，申請人需提交地面車庫土地規(guī)劃、工程建設(shè)相關(guān)資料。

　　7.將地下車位(庫)維修納入地上建筑物維修管理，不再收取專項(xiàng)維修資金。

　　(五)其他情況

　　登記工作中遇到的其他問題，由縣自然資源管理委員會(huì)辦公室統(tǒng)一收集，報(bào)縣自然資源管理委員會(huì)研究解決。

　　三、工作要求

　　(一)提高思想認(rèn)識(shí)。不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題處理事關(guān)群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，各相關(guān)單位要站在講政治的高度，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，做到在宏觀上平穩(wěn)把控、微觀上大膽探索，加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題的解決。

　　(二)壓實(shí)工作責(zé)任。登記工作由縣自然資源管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，縣委常委、縣人民政府副縣長總牽頭。縣自然資源管理委員會(huì)定期組織召開調(diào)度會(huì)議，了解工作進(jìn)展情況，研究解決存在的問題和困難。縣自然資源管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)具體日常事務(wù)。易俗河鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)縣城區(qū)頒證工作的摸底調(diào)查和宣傳發(fā)動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有建設(shè)用地上房屋不動(dòng)產(chǎn)辦證的摸底和宣傳工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭負(fù)社區(qū)(村、居委會(huì))宣傳引導(dǎo)責(zé)任，組織權(quán)利人申請辦證；要把頒證工作完成情況納入對(duì)各社區(qū)(村、居委會(huì))的年度考核；要在2022年6月20日之前將摸底情況(見附件3)報(bào)縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心(聯(lián)系人：付娜，電話：18673209185，郵箱：xtxbdc@126.com)。縣住建局、縣稅務(wù)局、天易經(jīng)開區(qū)相關(guān)局室等相關(guān)單位要協(xié)同配合，從快從簡辦理職權(quán)范圍內(nèi)涉及的登記必備審批要件，按時(shí)按質(zhì)完成縣自然資源管理委員會(huì)辦公室交辦的工作事項(xiàng)。

　　(三)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。縣財(cái)政按100元/證標(biāo)準(zhǔn)安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，由縣自然資源管理委員會(huì)辦公室統(tǒng)籌管理，確保安置房、房改房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有建設(shè)用地上房屋、住宅小區(qū)車位(庫)不動(dòng)產(chǎn)登記工作順利推進(jìn)。

　　(四)建立長效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成解決歷史遺留問題的制度性成果，全面推進(jìn)縣域歷史遺留辦證問題妥善解決。

　　(五)健全監(jiān)督和容錯(cuò)機(jī)制。縣自然資源管理委員會(huì)辦公室將對(duì)工作中的問題進(jìn)行交辦，定期通報(bào)進(jìn)展情況，對(duì)工作不力或違紀(jì)違規(guī)的，將按程序嚴(yán)肅處理，對(duì)因客觀原因?qū)е洛e(cuò)誤的，按照實(shí)事求是和“三個(gè)區(qū)分辦事”的原則處理。

　　附件：1.安置房、房改房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有建設(shè)用地上房屋登記流程圖

　　2.車位(庫)及地上架空層登記流程圖

　　3.湘潭縣全面推進(jìn)安置房、房改房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有建設(shè)用地上房屋、住宅小區(qū)車位(庫)不動(dòng)產(chǎn)登記情況統(tǒng)計(jì)表

　　附件1

　　安置房、房改房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有建設(shè)用地上房屋 登記流程圖

　　附件2

　　車位(庫)及地上架空層登記流程圖

 

 

附件3

 

 社區(qū)                小 區(qū)                房未登記情況統(tǒng)計(jì)表(上戶表)

 

 

 

 

社區(qū)房改房未登記情況統(tǒng)計(jì)表(總表)

 

 

 

 

 

社區(qū)安置房未登記情況統(tǒng)計(jì)表(總表)

 

 

 

 

   鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有建設(shè)用地上房屋未辦理不動(dòng)產(chǎn)登記情況統(tǒng)計(jì)表(總表)

 

 

 

 

 

社區(qū)車位(庫)情況統(tǒng)計(jì)表