關于印發《湘潭縣2022年度信息通信基礎設施建設工作方案》的通知 潭縣新基建辦〔2022〕1號
湘潭縣人民政府門戶網站 www.hrlh.com.cn 發布時間：2022-05-26 16:43
新基建領導小組各成員單位：
《湘潭縣2022年度信息通信基礎設施建設工作方案》已經縣新基建建設協調領導小組主要負責人同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
湘潭縣新基建建設協調領導小組辦公室
2022年5月6日
湘潭縣2022年度信息通信基礎設施建設工作方案
為進一步推進湘潭縣信息通信基礎設施建設，為我縣數字經濟發展打下良好的基礎，結合我縣實際，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實省委、省政府“三高四新”戰略發展要求，按照市委、市政府關于加快數字經濟發展會議的統一部署，全面推進我縣信息通信基礎設施建設，為實現縣委“三提一領”戰略目標注入新動力。
二、工作任務
（一）新建5G基站274個，預計投資9590萬元；
（二）新建5G 匯聚機房4個，預計投資600萬元；
（三）5G+應用項目3個；
（四）農村新建4G補盲站點150個，預計投資2895萬元；
（五）農村桿線整治：對年初雪災破壞桿線全部進行清理、整治到位，完成三年行動2022年度計劃，確保通信基礎設施完好規范。
（六）城區通信管道建設：湘南路（二標段）2.8公里、八斗丘路0.8公里及湘蓮大道7.4公里管道鋪設，預計總投資97萬元。
（詳細工作任務見附表2）
三、工作措施
（一）加大宣傳力度
新基建辦通過編制簡報、宣傳冊、召開會議等方式，加大新基建發展政策宣傳。各成員單位加強內部干部職工在通信建設和運用方面的政策法規宣傳。縣公安部門會同各單位對阻撓通信建設、破壞通信設施的行為進行打擊，以案說法，進行警示宣傳。各鄉鎮人民政府通過在各類會議上播放專題宣傳視頻、發放宣傳資料，上門口頭宣傳等方式，向基層干部和群眾宣傳黨和國家發展數字經濟的方針政策、通信管理方面的法律法規、5G運用和基站無害輻射等方面的相關知識。各運營商要積極主動與縣融媒體中心對接、溝通，利用“村村響”、手機報、新聞報道等方式加強《中華人民共和國電信條例》《湖南省通信條例》、5G基站建設合法合規性、安全性及應用等方面的宣傳；利用自有網絡平臺、營業場所展板、電子顯示屏等載體，在“五一”“國慶”及“5·17電信日”等時間節點里向群眾進行重點宣傳，編制各類宣傳視頻、畫冊等發放到各成員單位進行延伸宣傳，通過逐步建立5G應用基地、5G應用展示會、開展專業講座、舉辦5G沙龍活動等宣傳活動，激發顧客對5G應用的投資興趣。
（二）壓實工作責任
1.進一步壓實協調、指導、督促責任。縣新基建辦要組織制定工作方案，細化工作任務，明確相關工作要求，及時協調、指導解決工作中各類矛盾，組織開展督查考核并及時通報相關情況。
2.進一步壓實服務責任。各成員單位要根據《湘潭縣2022年度通信基礎設施建設工作方案》，不斷完善內部考核方案，明確工作責任，落實工作進度，主動擔當作為，認真履職盡責。
3.進一步壓實建設主體責任。各營運商要積極主動向上級爭取項目、資金，深入調研，科學合理布局，嚴格依法依規辦理相關審批手續，確保完成全年投資任務。
（三）加強督查考核
1.縣新基建辦采取定期(半年度、年度考核2次)、不定期兩種方式，從“工作進度、質量與管理”方面，采用百分制方式對各成員單位進行督查、考核，及時通報督查、考核結果，并將督查、考核結果報縣重點辦，納入各單位年度績效考核范疇。
2.建立單位主要領導親自抓、分管領導具體抓、專人負責的工作責任體系，將該項工作列入本單位重點督查和年度考核內容，加強日常監管，確保完成全年任務。縣科工局負責桿線安全隱患動態排查、整治進度情況及實事工程的督查、考核，及時將相關情況報縣新基建辦。
四、工作要求
（一）提高政治意識
發展數字經濟是我國創新引領、高質量發展的重要抓手，是鄉村振興、提振縣域經濟的重要契機，而通信基礎設施的擴面提質升級建設是數字經濟發展的重要基礎。各單位要提高政治站位，高度重視通信基礎設施建設，把思想和行動統一到縣委縣政府工作要求上來，轉變觀念，主動作為。
（二）形成聯動合力
各縣直單位要支持、配合各營運商建設、營運的環境需求，依規開辟綠色通道，提高辦事效率。各鄉鎮人民政府要主動參與建設項目規劃選址，優化建設營運環境。各營運商要主動與各成員單位溝通、協調，在規劃選址方面征求各相關單位意見。
附件：1.湘潭縣信息通信基礎設施建設工作考核細則記分表
2.湘潭縣2022年度信息通信工作任務分解表
附件1:
湘潭縣信息通信基礎設施建設工作考核細則計分表
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序號 |
責任單位 |
考核內容與分值(100分) |
記分 |
備注 |
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1 |
鄉鎮人民 政府 |
1.明確主管領導和工作人員(10分); 2.將通信基礎設施建設納入城鄉建設五年規劃和年度計劃(10分); 3.免費開放公共資源(20分); 4.協調解決通信建設和營運當中的矛盾和組織打擊違法行為(30分); 5.做好農村桿線遷移，桿線安全隱患整治摸排協調工作(20分); 6.完成年度建設交辦的工作任務(10分)。 |
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縣直部門 |
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1 |
縣發改局 |
1.將新基建專項規劃納入全縣總體規劃之中(10分); 2.將年度建設任務納入當年重點項目建設當中(15分); 3.依照上級要求，組織制定出臺租賃占用的場地設施的價格指導意見(20分); 4.協調推進社會桿塔與通信桿塔雙向開放共享(15分); 5.組織5G應用場景示范項目申報，爭取財政資金支持(40分)。 |
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2 |
縣科工局 |
1.負責桿線整治、實事工程工作協調、推進、督查(30分); 2.完成《湘潭縣“十四五”信息基礎設施建設發展專項規劃(2021—2025年)》(10分); 3.協調運營商分解落實年度通信基礎設施建設計劃(10分)； 4.探索推進大數據中心，推進工業互聯網建設(20分)； 5.組織工業企業5G場景應用項目申報，爭取科技資金支持(30分)。 |
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3 |
縣自然資源 局 |
1.將5G等新基建規劃納入縣國土空間規劃，做好規劃的論證、審查、報批、修編 工作(20分); 2.保障5G等新基建項目建設用地，納入公用事業用地審批范疇(30分); 3.加快新基建項目建設用地預審和審批，優化審批流程，開通審批“綠色通道”，加快權證辦理(30分); 4.配合通信主管部門做好5G站址資源規劃和儲備工作(20分)。 |
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4 |
縣住建局 |
1.將5G、充電樁建設納入居住區新建和老舊小區改造建設范圍(30分); 2.在老舊小區改造及新建建筑物中為通信基礎設施、基站站址和電力設施設備等新基建項目建設提供場地支持，并嚴格按照“三同時”要求，抓好落實(40分); 3.協調解決在各住宅小區建設過程中5G等新基建項目建設中的矛盾和問題(30分)。 |
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5 |
縣公安局 |
1.在確保安全的前提下，開放視頻監控桿、道路交通標識標牌立桿用于建設5G基站(20分); 2.依法處置新基建建設及運營過程中發生的治安違法行為，打擊破壞、盜竊5G、 電力等新基建基礎設施的違法犯罪行為(50分); 3.推進5G+智慧警務項目的建設及應用(30分)。 |
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6 |
市生態環境 縣分局 |
1.指導做好新基建項目建設的環境影響評價審批備案工作，開辟“綠色通道”,優化新基建項目的審批流程(40分); 2.配合新基建運營企業做好電磁輻射、噪音等方面的輿論引導及相關投訴處理工作(40分); 3.推進5G+智慧環保項目建設及應用(20分)。 |
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7 |
縣城管執法局 |
1.做好新基建項目建設中臨時占用(挖掘)城市道路、綠化用地的行政審批工作 (20分); 2.對政策規定的收費項目，參照最低標準收取，并簡化審批手續(30分); 3.做好5G網絡建設中涉及的路燈桿和用電改造審批工作，開辟“綠色通道”,簡化審批手續(30分); 4.負責推進路燈桿塔資源的免費開放和雙向共享(10分); 5.推進5G+智慧城管項目建設及應用(10分)。 |
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8 |
縣文旅廣體局 |
1.將景區、公園等場所向通信基礎設施等新基建項目免費開放(30分); 2.負責5G+在文化、旅游等領域的推廣和應用(20分); 3.推進5G+智慧旅游項目建設及應用(30分); 4.抓好廣電領域桿線安全隱患整治工作，協調融媒體做好相關宣傳報道工作(20分)。 |
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9 |
縣交通運輸局 |
1.將縣交通運輸建設規劃與縣信息基礎設施規劃進行銜接(20分); 2.將公路、橋梁、隧道、客運站、碼頭、港口、交通指示牌等公共設施向信息基礎設施等新基建建設項目免費開放(30分); 3.負責協調有關公路的占道挖掘審批工作及公路沿線設置基站、配套設施、管線等路政許可的審批，開辟“綠色通道”，優化審批流程(30分); 4.推進5G+智慧交通項目的建設及應用(20分)。 |
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10 |
縣市場監管局 |
1.負責對信息基礎設施建設和運營中的價格收費行為進行監管，降低新基建項目建設運營成本(50分); 2.及時查處相關價格違法行為，組織開展通信服務領域反壟斷工作(50分)。 |
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11 |
縣應急管理局、縣教育局、縣衛健局、縣農業農村局、縣水利局、縣行政審批局 |
1.負責5G+在本領域的推廣和運用(20分); 2.協助解決5G在本領域的推廣和運用中的矛盾糾紛與難點問題(40分); 3.推進5G+智慧教育、智慧醫療、智慧農業、智慧水務、智慧安全、智慧政務等項目建設及應用(40分)。 |
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12 |
縣融媒體中心 |
1.加強網絡通信基礎設施建設對促進新經濟、新業態的支撐作用的宣傳，為項目實施營造良好的輿論氛圍，分別在地方電視、報紙、網站等媒體組織專題報道支持通信建設(30分); 2.做好5G+智慧媒項目的應用推廣(20分); 3.做好本單位桿線安全隱患的摸底排查與遷移整治工作(50分)。 |
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13 |
縣優居中心 |
1.做好新基建項目建設用地征地拆遷工作(60分); 2.采取有效措施保護通信網絡基礎設施在征拆過程中的安全(40分)。 |
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14 |
天易示范區建設管理局 |
1.按照屬地負責原則，開辟“綠色通道”,簡化5G等新基建項目建設的審批手續(50分); 2.負責協調解決轄區內5G等新基建項目建設過程中的矛盾和問題(50分)。 |
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相關企業 |
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1 |
縣電信、 縣移動、縣聯通公司 |
1.按照5G發展目標及需求，向上爭取通信基礎設施實施項目及資金(10分); 2.按上級下達的目標任務制訂年度5G基站、機房建設計劃，并全面完成年度各項建設任務，全面完成新增省實事工程項目(30分); 3.推動5G+場景應用項目(10分); 4.全面完成農村桿線和國道G320、G107沿線鎮區桿線整治工作(20分); 5.依法依規完成相關行政審批工作(20分); 6.積極主動加強宣傳(10分)。 |
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2 |
縣鐵塔公司 |
1.統籌推進全縣新基建工作中的5G基站建設，會同縣科工局分解落實建設計劃，全面完成年度目標建設任務，確保進入全市建設工作先進前列(30分); 2.依法依規完成相關行政審批工作(20分); 3.積極主動加強宣傳，加強與新基建辦及各成員單位之間的溝通交流(20分); 4.協調解決5G基站建設中的矛盾和糾紛問題(30分)。 |
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3 |
國網縣供電 公司 |
1.對新基建項目建設提供電力支持(30分); 2.為接入、擴容、轉供電業務開辟“綠色通道”(20分); 3.通信用電價格力爭整體優惠20%(30分); 4.在確保安全的情況下，免費向新基建項目開放所屬公共資源(20分)。 |
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重
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