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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府，縣直機(jī)關(guān)各單位：

　　《湘潭縣2025年促進(jìn)糧食穩(wěn)面增產(chǎn)的若干措施》已經(jīng)縣委縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　中共湘潭縣委辦公室

　　湘潭縣人民政府辦公室

　　2025年3月11日

　　湘潭縣2025年促進(jìn)糧食穩(wěn)面增產(chǎn)的若干措施

　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于耕地保護(hù)和糧食安全的重要論述和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)決扛牢耕地保護(hù)、糧食安全政治責(zé)任，推動(dòng)黨中央重大決策部署落地落實(shí)，多措并舉“穩(wěn)定播面，提升單產(chǎn)”，實(shí)現(xiàn)2025年全縣糧食播種面積達(dá)到126.5萬(wàn)畝（其中早稻播種面積42.2萬(wàn)畝、低鎘品種推廣面積15萬(wàn)畝）、糧食總產(chǎn)量達(dá)到60.39萬(wàn)噸以上的目標(biāo)，特制定以下措施。

　　一、狠抓責(zé)任落實(shí)

　　（一）層層壓實(shí)責(zé)任

　　全面落實(shí)糧食安全“黨政同責(zé)”繼續(xù)實(shí)行“四包四助四落實(shí)”工作辦法，逐級(jí)分解責(zé)任抓落實(shí)，做到橫向到邊、縱向到底縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)包村，鎮(zhèn)村干部包網(wǎng)格到組，技術(shù)干部包主體。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起保障國(guó)家糧食安全的重任，因地制宜分類(lèi)施策、協(xié)助指導(dǎo)制定好糧食生產(chǎn)工作方案，確保完成糧食生產(chǎn)目標(biāo)。

　　（二）突出包村職責(zé)

　　縣直機(jī)關(guān)各單位正科職領(lǐng)導(dǎo)干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和三級(jí)、四級(jí)調(diào)研員聯(lián)點(diǎn)全縣320個(gè)行政村和2個(gè)社區(qū)（居委會(huì)），由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究安排聯(lián)點(diǎn)到村。聯(lián)點(diǎn)包村領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起聯(lián)點(diǎn)責(zé)任，認(rèn)真摸清底子理清法子找對(duì)門(mén)子，具體細(xì)化措施到田，積極協(xié)調(diào)解決糧食生產(chǎn)中的困難問(wèn)題，幫助聯(lián)點(diǎn)村完成糧食生產(chǎn)目標(biāo)。

　　二、狠抓耕地保護(hù)

　　（一）強(qiáng)化耕地保護(hù)措施

　　切實(shí)加大耕地保護(hù)宣傳力度，確保耕地保護(hù)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)，一般耕地可用于糧油、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)遏制耕地“非農(nóng)化”、防止永久基本農(nóng)田“非糧化”各項(xiàng)措施，按照“控增量，減存量”的原則，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他類(lèi)型農(nóng)用地。依法查處各類(lèi)破壞耕地種植條件的違法行為。2025年全縣要完成上級(jí)下達(dá)的恢復(fù)耕地工作目標(biāo)，堅(jiān)持“以補(bǔ)定占”，確保年度內(nèi)耕地?cái)?shù)量?jī)粼黾印ｌ柟陶加酶�地種植草皮專(zhuān)項(xiàng)整治成果。

　　（二）鞏固拋荒治理成效

　　安排2025年耕地拋荒治理資金100萬(wàn)元，重點(diǎn)用于治理難度大、常年拋荒的耕地，鞏固治理成效。堅(jiān)決遏制耕地拋荒，主抓源頭治理，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級(jí)組織在耕地流轉(zhuǎn)中的主導(dǎo)作用，對(duì)季節(jié)性拋荒地和常年撂荒地，在保持原承包戶(hù)土地承包權(quán)的前提下，可由村集體經(jīng)濟(jì)組織依法依規(guī)協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)，采取創(chuàng)新土地托管、代耕代種、集中流轉(zhuǎn)、聯(lián)耕聯(lián)種等服務(wù)模式發(fā)展生產(chǎn)。

　　三、狠抓面積落實(shí)

　　（一）科學(xué)統(tǒng)籌播種面積

　　根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地面積數(shù)據(jù)、近5年糧食生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況和申報(bào)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼以及雙季稻補(bǔ)貼等數(shù)據(jù)，充分考慮嚴(yán)格管控類(lèi)耕地結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)保留作物和湘蓮種植優(yōu)勢(shì)區(qū)的現(xiàn)狀，結(jié)合全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)草皮整治等工作開(kāi)展情況，在2024年基礎(chǔ)上科學(xué)統(tǒng)籌下達(dá)2025年糧食生產(chǎn)目標(biāo)（重點(diǎn)是雙季稻播種面積鎘低積累品種推廣面積）到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際將生產(chǎn)目標(biāo)分解到村到組、將措施落實(shí)到田到戶(hù)。

　　（二）精準(zhǔn)核實(shí)補(bǔ)貼面積

　　通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)、第三方核查、縣級(jí)抽查三輪程序，核實(shí)補(bǔ)貼面積數(shù)據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合評(píng)定的數(shù)據(jù)將作為耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼、雙季稻補(bǔ)貼、早稻集中育秧補(bǔ)貼等惠農(nóng)補(bǔ)貼和項(xiàng)目資金安排發(fā)放的重要依據(jù)。

　　四、狠抓產(chǎn)量提升

　　（一）整建制推進(jìn)糧食單產(chǎn)提升

　　推動(dòng)省級(jí)糧食生產(chǎn)萬(wàn)畝示范片創(chuàng)建成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)好水稻單產(chǎn)提升整建制縣。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)糧食生產(chǎn)萬(wàn)畝綠色高產(chǎn)高效基地，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)3個(gè)以上“早專(zhuān)晚優(yōu)”千畝綠色高產(chǎn)高效基地，打造綠色高產(chǎn)高效“百畝攻關(guān)田”，重點(diǎn)落實(shí)種植一季鎘低積累品種。支持培育旱糧（紅薯玉米、大豆、高粱等）重點(diǎn)主體，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造1個(gè)旱糧百畝高產(chǎn)基地，增加旱糧種植面積，拓展產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　（二）技術(shù)引領(lǐng)大面積均衡增產(chǎn)

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立五個(gè)糧食生產(chǎn)工作專(zhuān)班和技術(shù)指導(dǎo)組，優(yōu)化技術(shù)方案，配合聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)工作。縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技 （機(jī)）人員，集成推廣鎘低積累品種、早稻集中育秧、合理密植、綠色高產(chǎn)高效綠色防控、化肥農(nóng)藥減量、機(jī)拋機(jī)插減直播、機(jī)收減損、一噴多促和秸稈低茬收割回收與利用等主推技術(shù)，在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)節(jié)點(diǎn)組織技術(shù)骨干開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)資和農(nóng)機(jī)具保障工作，全環(huán)節(jié)、全周期做好指導(dǎo)服務(wù)。有計(jì)劃地開(kāi)展糧油生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、高產(chǎn)競(jìng)賽和技能大賽，挖掘典型經(jīng)驗(yàn)，提高關(guān)鍵技術(shù)措施到位率，大面積提升糧食單產(chǎn)。

　　（三）全面提升全程機(jī)械化水平

　　大力推進(jìn)機(jī)耕、機(jī)育、機(jī)插、機(jī)拋、機(jī)防、機(jī)收、機(jī)烘等全程機(jī)械化生產(chǎn)，加快先進(jìn)技術(shù)和主力機(jī)型推廣，補(bǔ)齊水稻機(jī)插機(jī)拋、秸稈粉碎還田或離田、烘干倉(cāng)儲(chǔ)等短板弱項(xiàng)，提升水稻耕種收綜合機(jī)械化水平。推廣小型農(nóng)業(yè)機(jī)械，提升丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼力度，今年水稻機(jī)插機(jī)拋?zhàn)鳂I(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為45元/畝，全縣完成水稻機(jī)插機(jī)拋?zhàn)鳂I(yè)面積20.5萬(wàn)畝以上，有力有序減少直播面積。

　　五、狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)

　　（一）持續(xù)培育規(guī)模種糧主體

　　全面推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌交易，穩(wěn)定耕地流轉(zhuǎn)成本，支持種糧大戶(hù)開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)，參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，保障設(shè)施農(nóng)業(yè)用地指標(biāo)，發(fā)展區(qū)域性的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中心，優(yōu)化金融保險(xiǎn)服務(wù)支持政策。實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系“包村聯(lián)戶(hù)”責(zé)任制，開(kāi)展“以農(nóng)帶農(nóng)、以戶(hù)促戶(hù)”的傳幫帶活動(dòng)，培育一批適度規(guī)模種植能手和高產(chǎn)典型，力爭(zhēng)2025年種糧主體（30畝及以上）數(shù)量在2024年基礎(chǔ)上增加10%，達(dá)到3000戶(hù)，流轉(zhuǎn)面積達(dá)到40萬(wàn)畝。

　　（二）突出抓雙季早稻集中育秧

　　繼續(xù)推進(jìn)集中育秧設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大集中育秧面積，實(shí)現(xiàn)早稻集中育秧面積31.6萬(wàn)畝以上。按要求建立早稻生產(chǎn)臺(tái)賬和早稻集中育秧臺(tái)賬，做到賬實(shí)相符。統(tǒng)籌整合糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，對(duì)早稻專(zhuān)業(yè)化集中育秧核心主體所需種子、農(nóng)膜、秧盤(pán)等按照100元/畝（大田面積）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)集中育秧設(shè)施建設(shè)主體按照總投資額的10%落實(shí)縣級(jí)配套補(bǔ)貼。

　　（三）強(qiáng)化現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)建設(shè)

　　全面提升糧食產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，聚焦“品種優(yōu)化－生產(chǎn)提質(zhì)－產(chǎn)銷(xiāo)銜接”全鏈條協(xié)同發(fā)展機(jī)制，重點(diǎn)推廣市場(chǎng)認(rèn)可度高、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、抗病抗逆性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)品種，以糧食主產(chǎn)區(qū)為核心打造優(yōu)質(zhì)國(guó)家儲(chǔ)備糧源基地，依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育專(zhuān)業(yè)種植集群，鼓勵(lì)農(nóng)企聯(lián)合體經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接和訂單生產(chǎn)，培育打造地方農(nóng)業(yè)品牌，構(gòu)建“基地建設(shè)+訂單農(nóng)業(yè)+品牌打造”全鏈條，形成“優(yōu)種優(yōu)產(chǎn)優(yōu)銷(xiāo)”的現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)。

　　（四）繼續(xù)推行秸稈綜合利用

　　堅(jiān)定不移抓好秸稈綜合利用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“減燒降污穩(wěn)糧增效”。全面啟用現(xiàn)有秸稈打捆機(jī)，對(duì)新購(gòu)置秸稈打捆機(jī)按去年標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，提升設(shè)備使用效率。針對(duì)集中連片的一季稻和晚稻田，實(shí)施全域化、精細(xì)化回收作業(yè)，確保秸稈離田全覆蓋。加大秸稈收儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)支持力度，新申報(bào)建設(shè)的倉(cāng)庫(kù)經(jīng)驗(yàn)收合格后給予補(bǔ)助，加快構(gòu)建覆蓋全域的收儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。在基料化、原料化、飼料化利用領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，推廣基料栽培食用菌技術(shù)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；支持探索環(huán)保板材加工等原料化項(xiàng)目，拓寬應(yīng)用場(chǎng)景；推動(dòng)秸稈青貯普及，促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖降本增效。加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)與政策扶持，推動(dòng)利用向高附加值領(lǐng)域延伸，全面激活資源潛力。

　　六、狠抓資金保障

　　（一）落實(shí)雙季稻補(bǔ)貼

　　統(tǒng)籌整合糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，繼續(xù)對(duì)實(shí)際種植雙季稻30畝及以上的種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)公司等種糧主體按照200元/畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合補(bǔ)貼。在制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策和推薦申報(bào)項(xiàng)目支持、先進(jìn)典型等過(guò)程中，充分考慮雙季稻和早稻集中育秧的占比，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，引導(dǎo)雙季稻種植。

　　（二）安排糧食生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)

　　安排260萬(wàn)元用于發(fā)展糧食生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)補(bǔ)。其中70萬(wàn)元統(tǒng)籌用于現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)、物化補(bǔ)貼、宣傳發(fā)動(dòng)和會(huì)議培訓(xùn)等費(fèi)用支出；100萬(wàn)元統(tǒng)籌用于集中育秧設(shè)施建設(shè)主體的縣級(jí)配套獎(jiǎng)補(bǔ)資金和驗(yàn)收等費(fèi)用支出；90萬(wàn)元統(tǒng)籌用于補(bǔ)貼面積核查第三方服務(wù)采購(gòu)等工作經(jīng)費(fèi)支出。

　　（三）及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金

　　種糧補(bǔ)貼嚴(yán)格執(zhí)行“種雙補(bǔ)雙、種單補(bǔ)單、不種不補(bǔ)”的原則，真正兌現(xiàn)好“誰(shuí)種糧誰(shuí)受益”的補(bǔ)貼政策。探索惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放機(jī)制改革，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段助力惠農(nóng)補(bǔ)貼及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)放。積極回應(yīng)種糧農(nóng)民最關(guān)切的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題，全力以赴確保2025年糧食生產(chǎn)相關(guān)資金全部撥付到位，千方百計(jì)、有計(jì)劃地?fù)芨?024年及之前年度糧食生產(chǎn)相關(guān)欠撥資金。

　　七、狠抓工作推進(jìn)

　　（一）納入專(zhuān)項(xiàng)督查和年度考核

　　各部門(mén)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決扛牢耕地保護(hù)和糧食安全政治責(zé)任，推動(dòng)糧食生產(chǎn)工作落地見(jiàn)效，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義、形象工程。在嚴(yán)格執(zhí)行中央為基層減負(fù)相關(guān)要求的前提下，將耕地保護(hù)和糧食安全工作納入縣委督查室、縣政府督查室專(zhuān)項(xiàng)督查，并列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核。

　　（二）重點(diǎn)關(guān)注負(fù)面清單

　　重點(diǎn)關(guān)注以下七類(lèi)情形：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)人為連片3畝以上拋荒（棄耕）的、新增“非糧化”面積5畝以上且整治不到位的，或者出現(xiàn)治理后再次拋荒的；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙季稻播種面積油菜播種面積在省核查、市督查未落實(shí)面積超過(guò)1%的；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)雙季稻面積落實(shí)空白村的；四是因鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作推進(jìn)不力導(dǎo)致糧食生產(chǎn)重點(diǎn)村雙季稻面積占比在55%以下的；五是惠農(nóng)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)不精準(zhǔn)、發(fā)放不及時(shí)，出現(xiàn)多發(fā)、少發(fā)、錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)等情形，整改不到位并造成不良影響的；六是糧油項(xiàng)目資金在申請(qǐng)、分配、公示、批復(fù)、撥付、使用等環(huán)節(jié)存在弄虛作假、分配不公、索拿卡要、貪污受賄或者截留挪用、攤派費(fèi)用等違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題的；七是由于耕地保護(hù)和糧食安全引發(fā)較大輿情，或被上級(jí)部門(mén)約談、通報(bào)批評(píng)的。出現(xiàn)以上七類(lèi)情形的，約談相關(guān)責(zé)任人并限期整改；整改不到位的，在全縣范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)縣委、縣政府依法依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行追責(zé)。

　　附件：1.湘潭縣糧食生產(chǎn)“四包四助四落實(shí)”工作辦法

　　2.湘潭縣2025年糧食生產(chǎn)目標(biāo)分解表（略）

　　附件1

　　湘潭縣糧食生產(chǎn)“四包四助四落實(shí)”工作辦法

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省、市糧食生產(chǎn)有關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)遏制耕地“非農(nóng)化”、防止永久基本農(nóng)田“非糧化”各項(xiàng)措施，扛牢糧食安全政治責(zé)任，特制定全縣糧食生產(chǎn)"四包四助四落實(shí)"工作辦法。

　　一、“四包”。糧食生產(chǎn)工作實(shí)行“四包”責(zé)任制，逐級(jí)分解責(zé)任，層層抓落實(shí)，做到橫向到邊、縱向到底。

　　1.縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促聯(lián)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)工作，特別是早稻生產(chǎn)及糧食生產(chǎn)重點(diǎn)村水稻生產(chǎn)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障糧食安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成縣委、縣政府下達(dá)的年度糧食目標(biāo)。

　　2.聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)包村。縣直機(jī)關(guān)各單位正科職領(lǐng)導(dǎo)干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和三級(jí)四級(jí)調(diào)研員聯(lián)點(diǎn)全縣320個(gè)行政村和2個(gè)社區(qū)（居委會(huì)）。聯(lián)點(diǎn)包村領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)聯(lián)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村完成糧食生產(chǎn)目標(biāo)的聯(lián)點(diǎn)責(zé)任，指導(dǎo)制定工作方案，認(rèn)真摸清底子、理清法子、找對(duì)門(mén)子，積極協(xié)調(diào)解決糧食生產(chǎn)中的困難問(wèn)題。

　　3.鎮(zhèn)村干部包網(wǎng)格到組。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、支村“兩委”等干部包網(wǎng)格到組，把糧食生產(chǎn)目標(biāo)分解到組、到戶(hù)、到田塊，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)重農(nóng)抓糧惠農(nóng)政策，組織人員落實(shí)糧食生產(chǎn)目標(biāo)、開(kāi)展耕地拋荒治理等工作措施。

　　4.技術(shù)干部包主體。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立五個(gè)糧食生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)組，配合聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)工作。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)干部聯(lián)系種糧主體，圍繞早稻集中育秧、合理密植、綠色高產(chǎn)高效、綠色防控、化肥農(nóng)藥減量、機(jī)收減損、秸稈低茬收割回收與利用和鎘低積累品種推廣等農(nóng)業(yè)主推技術(shù)，開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)工作，助力種糧主體春耕備耕，統(tǒng)籌抓好農(nóng)資和農(nóng)機(jī)具保障工作。在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)節(jié)點(diǎn)組織技術(shù)骨干開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，做好糧食生產(chǎn)技術(shù)保障工作。

　　二、“四助”。涉農(nóng)、后盾單位加大幫扶力度，確保各項(xiàng)措施到位，助力糧食生產(chǎn)。

　　1.政策幫助。大力宣傳耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼、雙季稻補(bǔ)貼、早稻集中育秧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、機(jī)插機(jī)拋?zhàn)鳂I(yè)補(bǔ)貼和糧食最低收購(gòu)價(jià)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，幫助落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼的及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)放，真正兌現(xiàn)好“誰(shuí)種糧誰(shuí)享受補(bǔ)貼”政策。

　　2.技術(shù)幫助。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局班子成員、技術(shù)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員、農(nóng)機(jī)人員按片區(qū)分組，進(jìn)村入戶(hù)，為種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、一般種糧農(nóng)戶(hù)在選種、浸種、育秧、施肥、病蟲(chóng)防治和機(jī)械化作業(yè)等開(kāi)展全程技術(shù)指導(dǎo)，確保糧食生產(chǎn)科學(xué)管理、成本降低、效益提高，激發(fā)種糧積極性。

　　3.信息幫助。通過(guò)電視、手機(jī)短信、微信、村級(jí)廣播、發(fā)放資料等多種方式，為種糧農(nóng)戶(hù)提供產(chǎn)、供、加、銷(xiāo)等全產(chǎn)業(yè)鏈方面的信息。通過(guò)向上爭(zhēng)取涉農(nóng)項(xiàng)目，幫助改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，提高種植水平，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。

　　4.服務(wù)幫助。積極開(kāi)展農(nóng)資產(chǎn)品打假護(hù)春耕和價(jià)格督查行動(dòng)，對(duì)不符合質(zhì)量要求的農(nóng)資產(chǎn)品一律依法處理，依法維護(hù)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，為全縣糧食生產(chǎn)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，確保農(nóng)戶(hù)用上放心農(nóng)資產(chǎn)品。積極宣傳、及時(shí)組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在參保承保、勘查理賠等環(huán)節(jié)的工作，切實(shí)降低農(nóng)民種糧風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力。

　　三、“四落實(shí)”。圍繞全縣糧食生產(chǎn)目標(biāo)，采取過(guò)硬措施，做到早謀劃、早部署、出實(shí)招，狠抓四個(gè)落實(shí)。

　　1.落實(shí)面積。2025年全縣糧食計(jì)劃播種面積126.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)量60.39萬(wàn)噸，其中早稻42.2萬(wàn)畝，為確保全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)完成，必須抓好早稻面積落實(shí)，鼓勵(lì)種糧大戶(hù)提高雙季稻種植比例，確保雙季稻種植面積。重點(diǎn)抓好早稻集中育秧和機(jī)插機(jī)拋秧作業(yè)面積，通過(guò)采取過(guò)硬措施確保早稻生產(chǎn)目標(biāo)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶(hù)、田塊。

　　2.落實(shí)責(zé)任各聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)干部在早稻生產(chǎn)期間除做好本職工作外，大部分工作時(shí)間應(yīng)駐村指導(dǎo)早稻集中育秧，協(xié)助組織代耕代種、開(kāi)展耕地拋荒治理等工作。春耕期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人、縣鄉(xiāng)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)干部至少調(diào)研督導(dǎo)早稻面積落實(shí)情況兩次。縣委督查室、縣政府督查室將定期、不定期督查到崗到位履職情況，對(duì)未及時(shí)調(diào)度的單位和個(gè)人進(jìn)行全縣通報(bào)。

　　3.落實(shí)主體各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合群眾走訪、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等工作，廣泛宣傳2025年惠農(nóng)補(bǔ)貼和發(fā)展雙季稻生產(chǎn)的支持政策。積極發(fā)動(dòng)農(nóng)戶(hù)種糧，將早稻播種面積落實(shí)到村到組到田塊到種植主體 （散戶(hù)、大戶(hù)、村集體經(jīng)濟(jì)組織),做到“應(yīng)種盡種、能雙則雙”,散戶(hù)不種的鼓勵(lì)大戶(hù)種，也可采取創(chuàng)新土地托管、代耕代種、集中流轉(zhuǎn)、聯(lián)耕聯(lián)種等服務(wù)模式，鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織參與發(fā)展糧食生產(chǎn)。

　　4.落實(shí)成效。根據(jù)農(nóng)時(shí)情況，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)糧食播種面積，及時(shí)對(duì)早稻過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，有序開(kāi)展早稻集中育秧、機(jī)插機(jī)拋秧工作，確保4月底前栽插完畢。確保重點(diǎn)村整村雙季稻面積占比達(dá)到55%以上。杜絕出現(xiàn)人為連片3畝以上耕地拋荒，不出現(xiàn)新增5畝以上“非糧化”面積。