關于印發《湘潭縣2025年政務服務和數據管理工作要點》的通知 潭縣數據發〔2025〕1號
湘潭縣人民政府門戶網站 www.hrlh.com.cn 發布時間：2025-04-16 11:24
縣直有關單位，各鄉鎮、天易經開區數據和政務服務管理部門：
為貫徹落實省、市政務服務和數據工作會議精神及《湖南省2025年政務服務和數據工作要點》（湘政辦函〔2025〕15號）《湘潭市2025年政務服務和數據工作要點》（潭數據發〔2025〕9號）等文件精神，結合我縣實際，特制定《湘潭縣2025年政務服務和數據工作要點》，請認真組織實施，抓好任務落實。
湘潭縣數據局
2025年4月15日
湘潭縣2025年政務服務和數據管理工作要點
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，按照國、省、市關于政務服務與數據管理工作決策部署和省、市、縣“七大攻堅”總體安排，統籌推進數字蓮鄉、數字經濟、數字社會、數字政務建設，奮力開創政務服務和數據管理工作新局面，為湘潭縣經濟社會高質量發展注入強勁動力。
一、持續推進“高效辦成一件事”
1.健全“高效辦成一件事”常態化推進機制。落實國家、省、市2025年重點事項，深入挖掘我縣特色事項，通過線上線下深度融合，務實“五�！惫ぷ髂Ｊ�。推動表單數據“免填報”和申報材料“免提交”。開展并聯審批、聯合評審、聯合驗收等，壓減辦理時長和辦事成本。探索推廣政務大模型技術，提升“一件事”智能化水平。（縣數據局、各事項主管單位牽頭，各有關單位按職責分工負責）
2.開展“高效辦成一件事”場景應用“揭榜競優”。推進“高效辦成一件事”數字化場景建設，開展應用場景“揭榜競優”。鼓勵各相關單位創新服務模式、加強服務渠道建設、強化數據賦能，解決辦事堵點，優化要素梳理與流程再造，提供增值化服務，打造具有蓮鄉特色的創新案例。（縣數據局牽頭，各有關單位按職責分工負責）
二、深入推進政務服務提質增效
3.打造“湘易辦”掌上服務標桿。2025年底前，各級各部門將全縣已建政務服務移動端應用和服務，按照相關規范整合至“湘易辦”，并逐步關閉獨立入口�！跋嬉邹k”湘潭縣旗艦店集成化接入不少于22項高頻服務。依托電子社�？ǎùa）探索推進“多碼合一”，實現“一碼通辦”。優化政策智能推送服務，推動涉企補貼資金直達和陽光運行。常態化開展“湘易辦”用戶體驗“走流程”活動，推動政務服務升級。（縣數據局牽頭，各有關單位按職責分工負責）
4.強化政務服務平臺支撐能力。根據全縣電子證照認領的種類清單，逐步推進電子證照匯聚共享。同步完善縣政務服務平臺功能，確保與省、市級對接無誤。充分運用電子證照復用“免提交”、表單信息核驗“免填寫”、電子簽名“減材料”、物流支付“減跑動”等方式，推動更多事項好辦、易辦、全程網辦。（縣數據局牽頭，各有關單位按職責分工負責）
5.深入開展事項優化工作。以“統一事項”管理為目標，協同推進政務服務“七統一”，編制發布《湘潭縣政務服務事項目錄（2025年版）》，落實政務服務事項實施規范，力爭“一網通辦”系統事項引用率達到90%、填報率達到100%。（縣數據局牽頭，各有關單位按職責分工負責）
6.全面推行“一網通辦”。2025年底前，各級各部門按照“應接盡接”原則，實現全縣依申請類政務服務事項與“一網通辦”的對接率和上線率均達到100%，原則上依托省“一網通辦”統一受理系統辦理政務服務事項，確�！耙痪W通辦”率達到90%。縣域內完成外接設備與省“一網通辦”統一受理系統對接適配。（縣數據局牽頭，各有關單位按職責分工負責）
7.持續推動“跨�。ㄓ颍┩ㄞk”。加強與泛珠三角、長江中游城市群省會城市等地“跨�。ㄓ颍┩ㄞk”合作，動態管理事項清單。升級“跨�。ㄓ颍┩ㄞk專窗”，安排專人負責咨詢、受理、審批和寄送，加強業務培訓，提升異地聯辦能力。（縣數據局牽頭，各有關單位按職責分工負責）
8.推進政務大廳標準化建設。全面完成全省一市、一區、一縣、一園區“一窗受理”改革試點工作，推進縣政務服務中心“一窗受理”政務事項擴面增效，梳理編制綜合窗口合理的政務服務事項清單，實現綜合窗口受理政務服務事項數占本級政務服務進駐事項的60%以上。推行增值服務，縣政務大廳增值服務項目創新不少于2項。（縣數據局牽頭，各有關單位按職責分工負責）
9.加大“差評”處置力度。建立“差評”個案追查與處置機制，做到“差評”個案核實、整改、反饋到位，形成專員統籌監管、分工高效處置，領導審核把關“三級監管”機制。強化電子監察，加強“紅黃牌”實時動態監察。完善“辦不成事”窗口反映機制，持續推進“清廉大廳”建設，構建一流營商政務環境。（縣數據局牽頭，各有關單位按職責分工負責）
10.推進中介超市標準化建設。跟進省、市行政審批中介服務事項動態調整情況，推動省網上中介服務超市管理運行辦法落實落地并向“湘易辦”延伸，各級各部門按照“應入盡入”原則入駐“中介超市”，提高財政性資金購買行政審批中介服務交易效率。加強中介服務的規范化管理，強化運行監管與信用監管。（縣數據局、縣發改局、縣財政局牽頭，各有關單位按職責分工負責）
11.加強群眾訴求辦理監管。進一步優化“省長信箱”等訴求辦理機制，建立重點訴求督辦清單，破解工單辦理“落不實”問題。運用AI技術賦能數據分析研判，精準捕捉民生熱點，建立“未訴先辦”預警機制，為政府決策和部門工作提供參考。打造“政務小蓮解難題”政務品牌，構建“接訴即辦、協商會辦、多元聯辦”全鏈條辦理體系，形成“12345+信訪”等政府服務渠道聯動機制。（縣數據局、縣信訪局牽頭，各有關單位按職責分工負責）
三、深化新時代政務公開
12.推進政務信息公開數字化轉型。加快完善主動公開事項目錄，健全政府信息公開審查制度，優化依申請公開辦理流程，全面推廣應用依申請公開辦理平臺，實現業務全流程數字化管理。依托縣政府門戶網站政府規章和政策文件庫，做好政策內容的精準推送和解讀，持續打造“政務小蓮說政策”政務品牌。（縣數據局、縣司法局牽頭，各有關單位按職責分工負責）
13.推進政府網站智能集約建設。全面應用智能檢索和智能問答功能。搭建以“湘潭縣人民政府網”微信公眾號為龍頭的政務新媒體傳播矩陣，提升政務信息的覆蓋面和影響力。（縣數據局牽頭，各有關單位按職責分工負責）
四、深入推進政務數據共享
14.完善區域共享平臺建設。優化縣數據共享交換平臺，增強數據庫統一管理和數據資源一體化運維能力，逐步撤銷非涉密“點對點”共享通道，全面推行城市大腦集中共享機制。依托市大數據總樞紐，建設湘潭縣一人一檔、一企一檔專題數據庫。以場景應用為基礎，申請數據共享回流。強化數據加密、訪問控制及應急響應能力，確保數據的安全性與隱私保護。（縣數據局牽頭，各有關單位按職責分工負責）
15.推動數據歸集量質提升。全面梳理數據資源，查漏補缺，推進數據全量匯聚。各級各部門按照“應編盡編”原則，做好數據資源全量編目、及時更新，形成“系統—目錄—數據”關系的政務數據“一本賬”。開展數據目錄質檢，提升數據目錄質量。（縣數據局牽頭，各有關單位按職責分工負責）
16.推進政務數據綜合治理。按照湖南省政務數據共享管理辦法和工作指引，規范開展數據治理工作。建立健全數據全生命周期治理體系，按照數據采集“四必檢”（字段必填、格式必校、邏輯必審、來源必溯）、數據治理“三機制”（異議處理、質量評估、問題整改），開展常態化數據質量稽查、實現“初始”治理百分百。以數據應用為驅動，開展針對性治理，做到數據“應治盡治”。（縣數據局牽頭，各有關單位按職責分工負責）
17.建立應用需求為導向的建設、共享機制。加強政策宣講和技術指導，持續深化數據共享，征集一批重點場景應用案例，以場景應用為基礎，推動部省市數據共享回流。充分發揮行業主管部門作用，配合上級部門持續完善人口、法人、經濟、信用等基礎庫，探索營商環境、政務服務、城市文旅、城市治理、交通出行等AI駕駛艙。（縣數據局、縣文旅廣體局、縣城管局、縣交通局、縣優化營商環境中心牽頭探索建設各AI駕駛艙及場景建設，各有關單位按職責分工負責）
18.推動基層報表數據“只報一次”。貫徹落實國、省、市工作要求，建立基層報表準入機制，強化報表精簡整合。依托省、市大數據總樞紐，有序推進基層報表“一表整合、一碼準入、一平臺采集、一次填報”，通過數據共享實現減填、免填。（縣數據局、縣委督查室牽頭，各有關單位按職責分工負責）
五、提升數字政務發展水平
19.深化“三個百分之百”工作。按照“應上盡上、應歸盡歸、能統盡統”原則，根據省、市工作要求，探索推進縣本級信息化系統“百分之百上云、百分之百集中運維、百分之百數據共享”工作。（縣數據局、縣財政局牽頭，各有關單位按職責分工負責）
20.完善信息化項目建設和管理。建立信息化項目全周期管理機制，規范項目評審、立項、采購、建設、竣工驗收、績效評價、運維、退出等全流程管理。按照“不上云不立項、不共享不驗收”原則，推動云網數一體化管理。加強項目風險管控，確保項目順利達效。（縣數據局、縣委網信辦、縣發改委、縣財政局、縣審計局牽頭，各有關單位按職責分工負責）
21.建成一批數字化標志項目。持續深化數字經濟產業合作，積極推動數字基礎設施建設，編制“數字蓮鄉十五五”專項規劃，推動“生豬數據資產入表”“智慧教育”等項目建設，加快縣域傳統產業數字化轉型，鼓勵企業運用大數據、云計算、AI等提高生產效益，為打造縣域數字轉型示范區夯實基礎。（縣數據局牽頭，縣教育局、縣農業農村局等有關單位按職責分工負責）
六、建立健全數據基礎制度體系
22.完善數據管理相關規范。全面貫徹落實《湖南省數字經濟促進條例》《湖南省數據條例》，對數據資源采集、匯聚、治理、存儲、共享、安全、開發利用等實行全方位規范管理，保障數據安全有序高效共享，為數字政府建設提供制度保障。（縣數據局、縣司法局牽頭，各有關單位按職責分工負責）
23.探索建立數據流通相關制度。貫徹落實省級關于數據持有權、使用權、經營權等分置的產權運行和數據交易流通機制，用好省、市級公共數據流通利用基礎設施，有序推進我縣公共數據授權運營平臺建設，因地制宜探索建立我縣數據登記、授權運營、開發利用等配套制度。（縣數據局、縣司法局牽頭，各有關單位按職責分工負責）
七、加快釋放數據要素價值
24.助推國家數據要素綜合試驗區建設。參與謀劃長株潭綜合試驗區建設三年行動計劃和年度工作要點。立足縣域智能制造、生物醫藥等領域，探索開展數據要素市場化配置改革，加快融入全國一體化數據市場建設。（縣數據局牽頭，各有關單位按職能分工負責）
25.充分釋放行業領域數據要素活力。持續開展“數據要素X”三年行動，貫徹落實《湖南省“數據要素X”實施方案》工作要求，積極組織參加“數據要素X”大賽湖南分賽。支持韶力電氣智慧礦山智能化運輸設備全產業鏈數據協同平臺建設。（縣數據局、縣科工局牽頭，各有關單位按職能分工負責）
八、建好用好數據基礎設施
26.強化網絡基礎支撐。持續開展電子政務外網建設，推動非涉密專網IPV6技術改造，完成非涉密業務專網向電子政務外網遷移，有序推進各單位業務專網撤并整合。引導運營商加大縣域公網能力建設投入。（縣數據局牽頭，各有關單位按職責分工負責）
27.夯實數字政府基礎底座。嚴格按照“省級主建、市縣主用”原則，積極爭取市級云網資源，依托市級政務云平臺，應用DeepSeek等先進模型及創新應用，不斷提升數字政府基礎底座支撐能力和服務水平，建設“蓮鄉政務云平臺”，重點承載“生豬養殖”“湘蓮產業”等大數據。（縣數據局牽頭，各有關單位按職責分工負責）
28.強化數據安全工作。按照全市統一的數據安全標準，強化縣域數據資源保護，構建全方位、多層次的數據資源安全防護體系，健全安全事件全鏈條閉環處置機制。周期性開展安全自查，做好各類安全管理部門的安全檢查保障。（縣委網信辦、縣數據局、縣公安局牽頭，各有關單位按職責分工負責）
九、提升數據資源開發利用水平
29.有序推進公共數據資源登記。落實國、省關于公共數據資源登記管理的安排部署，用好省公共數據資源登記平臺，做好公共數據資源登記的宣傳、組織等工作，促進公共數據資源合規高效開發利用。（縣數據局牽頭，各有關單位按職責分工負責）
30.穩妥推進公共數據授權運營。積極參與全省一體化協同融合的公共數據授權運營，結合實際采用整體授權、分領域授權、依場景授權等模式，依法依規探索授權符合條件的運營機構開展公共數據資源開發、產品經營和技術服務。（縣數據局牽頭，各有關單位按職責分工負責）
十、數字經濟高質量發展
31.推動數字化轉型工程。貫徹落實《湖南省數字經濟發展白皮書》，對接省數字經濟統計監測體系。促進平臺經濟健康發展，推動金融、物流等生產性服務業和商貿、文旅、康養等生活性服務業數字化轉型。深化開展“數字化轉型示范項目”申報，重點支持交通運輸、電力能源、工業制造、醫療健康、現代農業、金融服務等領域數字化轉型。加快城市數字化轉型，重點推進城市數據底座能力建設、智能中樞構建、轉型應用場景建設。（縣數據局牽頭，縣委網信辦、縣發改委、縣科工局、縣交通局、縣商務局、縣財政局、縣市場監管局、縣衛健局、縣統計局等有關單位按職責分工負責）
32.推進數字產業集群建設。組織實施梯次培育數字產業集群行動計劃。推進園區數字化與優化營商環境機制改革，開展數字產業集群和數據產業集聚區項目申報，爭取納入國省支持范圍。以推動“人工智能+”行業應用為抓手，全面推進城市數字化轉型、智慧化發展，積極組織“人工智能+城市全域數字化轉型”典型應用場景征集工作，力爭更多蓮鄉經驗全省推廣。（縣數據局牽頭，縣發改委、縣自然資源局、縣住建局、縣科工局、縣市場監管局、縣優化營商環境中心等有關單位按職責分工負責）
33.做好數據系統投資工作。認真落實國省數據系統投資工作會議精神，按照全市“項目大謀劃、謀劃大項目”統一部署，抓好2025年投資工作，力爭更多項目納入國省“盤子”，以項目突破帶動數據基礎設施建設，推動數字經濟提速升級。（縣數據局牽頭，各有關單位按職責分工負責）
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