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各鄉鎮、縣直有關單位:

　　為統籌推進全縣鄉村建設，促進鄉村建設項目和資金管理科學化、制度化、規范化，確保鄉村建設任務有力有序推進，現將《湘潭縣鄉村建設項目庫建設工作實施方案》和《湘潭縣鄉村建設任務清單管理實施方案》印發給你們，請結合實際抓好貫徹落實。

　　中共湘潭縣委實施鄉村振興戰略領導小組辦公室

　　2023年7月27日

　　湘潭縣鄉村建設項目庫建設工作實施方案

　　為建立權責清晰、管理規范、運行有效的鄉村建設項目庫，根據《湖南省鄉村建設行動實施方案》(湘辦發（2022）21號）和《湖南省鄉村建設項目庫建設工作細則(試行）》，制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　2023年7月底前，全面完成2023年度鄉村建設項目庫建設任務。下年度鄉村建設項目入庫于上年度11月底前完成。

　　二、基本原則

　　鄉村建設項目建設要堅持部門共建、信息共享；堅持統一設計、互聯互通；堅持渠道不亂、用途不變；堅持程序規范、公開透明。項目庫依托全國防止返貧監測和銜接推進鄉村振興信息系統建立，并與國家重大建設項目庫、鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫等有效銜接。

　　三、入庫范圍

　　入庫項目主要分鄉村規劃、公共基礎設施、農村人居環境、基本公共服務體系4大類別，細分為10小類：鄉村規劃建設管理、農村道路、防汛抗旱和供水保障、鄉村清潔能源、農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施、數字鄉村、村級綜合服務設施、農房質量安全、農村人居環境整治提升、農村基本公共服務。

　　項目入庫重點納入普惠性、基礎性、兜底性民生建設項目，優先納入群眾需求強烈、短板突出、兼顧農業生產和農民生活條件改善項目以及易地扶貧搬遷大型安置區后續發展項目、使用銜接資金的以工代賑項目。項目入庫前，須做好可行性研究，確保項目實施可持續發揮效益。入庫項目需考慮財政可承受能力和資金來源渠道，應符合鄉村建設相關規劃要求，前期工作已具備基礎。入庫項目應按照項目性質、行業領域，符合相應政策法規和部門規章中對項目儲備、審批程序、資金使用和管理等相關要求。嚴禁將違法違規項目、樓堂館所項目、超越發展階段大拆大建項目、重復投資項目，以及面子工程、形象工程、政績工程等項目納入項目庫。

　　四、入庫程序

　　到村到戶的項目按照“村申報、鄉審核、縣審定”的程序確定入庫項目。跨區域、規模化的項目，可由鄉鎮或行業部門提出，在充分征求相關鄉村意見的基礎上，履行“縣審定”程序后入庫。實施簡易審批程序的，按有關文件要求辦理。2023年度已納入其他項目庫或已下達項目計劃批復的項目，根據需要，可以直接納入今年鄉村建設項目庫。

　　1.村申報。村“兩委”依據縣級鄉村建設任務清單，組織引導村民結合村內資源稟賦和鄉村建設需要，充分醞釀、多方征求意見，提出中報項目，逐一開展前期摸底調研，根據需要依法召開村民會議、村民代表會議或利益相關村民小組會議評議確定，形成會議記錄，并在村內公示不少于10天，無異議后，向所在鄉鎮政府提出申請。跨村聯村項目由鄉鎮政府匯總整合相關村需求提出申請。項目申報單位填報《湘潭縣鄉村建設項目庫擬人庫項目信息表》（附件1）《湘潭縣鄉村建設項目庫績效目標申報表》（附件2）。

　　2.鄉審核。鄉鎮政府對村申報項目的真實性、必要性、可行性進行審核,將確有必要、符合鄉村建設任務清單要求的村級申報項目和跨村聯村申報項目匯總報縣行業主管部門。申報項目如涉及新增建設用地，須經所在地自然資源部門審核后上報。

　　3.縣審定。①行業部門審核。縣行業主管部門按照職責分工對鄉鎮報送的項目進行實地考察、論證、評審，并充分征求發改、財政等部門意見，統籌謀劃重點建設項目，出具具體審核意見，向縣鄉村振興事務中心、縣農業農村局提交入庫申請；②縣級公示。縣鄉村振興事務中心、縣農業農村局統籌審核行業主管部門入庫項目申請后進行公示，公示不少于10天，公示無異議，報縣人民政府審定；③縣級審定批復。縣人民政府召開常務會議或專題會議研究審定入庫項目下達批復意見。④錄入系統。11月底前，縣鄉村振興事務中心會同行業部門將批準的項目錄入全國防止返貧監測和街接推進鄉村振興信息系統項目庫中，并在縣政府門戶網站公告，接受社會監督。

　　4.項目庫調整。入庫儲備項目實行動態調整，完成入庫程序項目實時錄入信息系統。上一年度11月份完成下一年度項目入庫，每年3月份、8月份進行項目庫動態調整。三年未執行的項目自動出庫，再次入庫按照新項目辦理。

　　五、項目實施

　　根據縣委縣政府推進鄉村建設的工作安排和縣級鄉村建設任務清單，縣鄉村振興、農業農村部門會同行業主管部門確定儲備項目實施優先排序，定期檢視項目入庫問題，向縣人民政府提出項目實施建議。除通過競爭立項爭取的項目和上級布置的試點項目外，安排鄉村建設項目資金，原則上須從項目庫中選擇項目。縣直行業部門指導鄉鎮項目實施和開展項目驗收工作。

　　六、有關要求

　　1.加強組織領導。鄉村建設項目庫建設由縣人民政府統籌協調推進，縣鄉村振興、農業農村部門共同負責項目庫建設指導工作，各縣直行業主管部門按照業務歸口負責相關領城項目謀劃、審批、組織實施等工作，對入庫項目的質量負責,各鄉鎮負責組織轄區內鄉村建設項目申報、入庫管理、項目實施等工作。各單位主要負責人為第一責任人，分管負責人為直接責任人，要明確專人負責鄉村建設項目庫管理工作。

　　2.強化工作調度。每月10日前，縣直行業主管部門將當年實施的鄉村建設項目進展情況報縣鄉村振興事務中心，并實時在系統填報。使用中央預算內資金投資的項目填報信息與國家重大建設項目庫保持一致。

　　3.嚴格督查考核。將縣直行業部門、各鄉鎮項目庫建設情況納入鄉村建設評價范圍，開展鄉村建設項目庫建設情況評估，重點評估項目人庫率、入庫程序、入庫管理、入庫質量、項目實施率等情況，評估結果納入縣對各單位鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核范圍。對工作不配合，責任不落實的單位和相關責任人員嚴肅處理。