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2021年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室的具體指導(dǎo)下，縣行政審批局認(rèn)真貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)相關(guān)任務(wù)，為深化“放管服”改革營(yíng)造良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

一、2021年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

1. “放管服”改革持續(xù)深化。一是持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)一會(huì)審批、政務(wù)服務(wù)一廳辦結(jié)、民眾訴求一號(hào)受理、執(zhí)法監(jiān)管一并到位的“四個(gè)一”改革。今年以來已有天易經(jīng)開區(qū)19個(gè)項(xiàng)目、湖南擇利制造有限公司年產(chǎn)500萬件包裝制品生產(chǎn)線等5個(gè)項(xiàng)目通過“一會(huì)兩函”實(shí)現(xiàn)審批提速；調(diào)整優(yōu)化窗口布局，新增天易專窗，深入推進(jìn)“三集中三到位”，嚴(yán)格落實(shí)大廳首席代表制，強(qiáng)化進(jìn)駐人員日常管理，政務(wù)服務(wù)中心基本實(shí)現(xiàn)“一廳辦結(jié)”；縣12345政務(wù)服務(wù)便民熱線實(shí)現(xiàn)正常受理直接合并、并聯(lián)轉(zhuǎn)接、雙線并行的7條部門熱線，切實(shí)為群眾解難題，并采取實(shí)地勘察、組織部門協(xié)調(diào)解決熱線疑難問題10件次，今年以來，共計(jì)接到群眾撥打市（縣）長(zhǎng)熱線54229件次，總辦件量37322件次，熱線工單回復(fù)率100%，群眾滿意率為93.93%。二是認(rèn)真落實(shí)“三化”攻堅(jiān)行動(dòng)。按照省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化攻堅(jiān)行動(dòng)要求，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整和發(fā)布縣鄉(xiāng)村三級(jí)權(quán)責(zé)清單，依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)三級(jí)“引用率”和“實(shí)施清單發(fā)布率”達(dá)100%。三是深入開展中介整治行動(dòng)。清理取消供電供水供氣通信行業(yè)不合理收費(fèi)，發(fā)布縣級(jí)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單70項(xiàng)。

2. “一件事一次辦”改革更加有效。一是組建幫代辦隊(duì)伍，推行預(yù)約辦、特事特辦、幫代辦，大幅提升項(xiàng)目審批效率，目前工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建已實(shí)行全科幫辦代辦。二是明確272項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng)清單，基本實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單事項(xiàng)即來即辦、一般事項(xiàng)當(dāng)天辦結(jié)、復(fù)雜事項(xiàng)比法定時(shí)間縮減70%，目前全縣完成辦件243550件。三是積極推進(jìn)與貴州省安順市平壩區(qū)、株洲市天元區(qū)“跨省通辦”“跨域通辦”工作。四是調(diào)整優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū)，整合公章刻制、銀行開戶預(yù)約等業(yè)務(wù)集中設(shè)置窗口向新開辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放企業(yè)法人等4枚公章，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)一窗受理、一天辦結(jié)、零成本，今年以來已免費(fèi)發(fā)放1000余套印章。五是積極推廣“一件事一次辦”小程序，推廣工作在全省排名第九、全市排名第一。

3. “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”更加高效。一是依托市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)，以湘潭縣政務(wù)服務(wù)旗艦店、“e潭就辦”APP為總?cè)肟�，暢通企業(yè)群眾辦事“全流程在線辦”模式，目前各部門已梳理了796項(xiàng)事項(xiàng)“全流程在線辦”。二是推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源共享交換，成立湘潭縣數(shù)據(jù)共享交換領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，目前全縣54家單位累計(jì)歸集3675余萬條數(shù)據(jù)。三是推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，升級(jí)提速鎮(zhèn)村兩級(jí)出口帶寬，完成縣直機(jī)關(guān)電子外網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)村（社區(qū)）電子政務(wù)外網(wǎng)管理，實(shí)現(xiàn)在線率95%以上。完成縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）三級(jí)472個(gè)單位電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，完成二級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全等保測(cè)評(píng)，為政務(wù)服務(wù)、一門式和基層智慧黨建提供網(wǎng)絡(luò)支撐。四是做好電子印章制發(fā)工作，收集整理全縣各機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政公章和審批章，統(tǒng)一申請(qǐng)制作電子印章105枚。

4. 政務(wù)信息公開更加透明。一是健全信息公開制度，在縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)立政務(wù)信息公開、“十四五”規(guī)劃、“六穩(wěn)”、“六�！薄�優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、基層政務(wù)公開等工作專欄，并及時(shí)更新發(fā)布內(nèi)容。做到按時(shí)限發(fā)布，確保信息的時(shí)效性。二是及時(shí)更新工作動(dòng)態(tài)，做到按時(shí)限發(fā)布，確保信息的時(shí)效性。集中統(tǒng)一公開政府規(guī)章、規(guī)范性文件，對(duì)重要類政策法規(guī)文件進(jìn)行及時(shí)更新并提供兩種以上形式的解讀發(fā)布。三是統(tǒng)籌運(yùn)用網(wǎng)站、微信等新媒體，并在縣政務(wù)服務(wù)大廳和12345政務(wù)服務(wù)熱線設(shè)立線下、線上政務(wù)公開窗口，為企業(yè)和群眾提供“一站式”“一號(hào)答”政策咨詢服務(wù)。

5. 服務(wù)群眾“最后一公里”更加暢通。一是推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)（一門式）全覆蓋，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）45項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)“一站式”辦結(jié)，全流程網(wǎng)上辦，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑路。二是設(shè)立“辦不成事”反映室、反映熱線和郵箱，系統(tǒng)解決企業(yè)群眾辦事的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題。三是設(shè)立“市政綜合窗口”，供水、供電等6個(gè)部門市政公用服務(wù)“一窗受理”。四是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“六穩(wěn)”“六�！敝卮鬀Q策部署，保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)定就業(yè)，今年已向湖南皇爺食品有限公司等21家檳榔企業(yè)發(fā)放復(fù)函，同意其繼續(xù)有序組織生產(chǎn)。

二、存在的不足和原因

總體上，我局法治政府建設(shè)工作成效明顯，但離目標(biāo)仍有一定距離，主要表現(xiàn)在：一是我局在法治政府建設(shè)中缺少創(chuàng)新，多為按部就班完成縣委、縣政府的工作任務(wù)。二是對(duì)法治政府建設(shè)工作宣傳力度不夠，少部分窗口工作人員對(duì)法治政府建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)存在偏差，對(duì)具體工作內(nèi)容的理解不夠全面透徹。

三、2021年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

1. 認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。成立以局黨組書記和局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究工作推進(jìn)及任務(wù)落實(shí)情況，做到法治建設(shè)重要工作嚴(yán)格部署、重大問題親自解決、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把法治政府建設(shè)牢牢記心上、抓手上、落實(shí)處。

2. 貫徹全面依法治國(guó)戰(zhàn)略。帶頭深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)的新理念新思想新戰(zhàn)略。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，堅(jiān)持“三重一大”“三不一末”等議事決策制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。緊扣主責(zé)，將法治政府建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來。

3. 推進(jìn)法治文化建設(shè)。加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)及宣傳，將憲法納入學(xué)法計(jì)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)工作人員憲法意識(shí)，提高依法行政能力，帶頭依法辦事。同時(shí)，營(yíng)造濃厚法治文化氛圍，要求所有公職人員參加學(xué)法用法考試。

四、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

法治政府建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程。2022年，我局會(huì)繼續(xù)將法治政府建設(shè)工作貫穿于行政審批服務(wù)的全過程，切實(shí)提高全體干部職工的法律素質(zhì)和依法行政水平。

1. 進(jìn)一步加大法治宣傳力度。緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，依托主題黨日等學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍法治建設(shè)；充分運(yùn)用政府門戶網(wǎng)站等載體，豐富法治政府建設(shè)的宣傳，充分展示法治建設(shè)新成效。

2. 進(jìn)一步推進(jìn)“四個(gè)一”改革。繼續(xù)以“四個(gè)一”改革為總抓手，持續(xù)打造“放管服”改革升級(jí)版，進(jìn)一步優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

3. 進(jìn)一步提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。繼續(xù)簡(jiǎn)化優(yōu)化部門內(nèi)部審批流程，推進(jìn)全流程辦理環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化；持續(xù)迭代升級(jí)政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)，豐富應(yīng)用場(chǎng)景，簡(jiǎn)便辦事操作，對(duì)還不能全程網(wǎng)辦的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，逐個(gè)查找堵點(diǎn)，對(duì)癥下藥、靶向整治；普遍開展政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，用群眾評(píng)判檢驗(yàn)改革成效。加大政務(wù)服務(wù)熱線整合力度，加強(qiáng)12345政務(wù)服務(wù)“客服號(hào)”建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能。

五、其他需要報(bào)告的情況

無。