湘潭縣2018年政府信息公開工作年度報(bào)告
湘潭縣人民政府門戶網(wǎng)站 www.hrlh.com.cn 發(fā)布時(shí)間：2019-03-27 11:43
本年報(bào)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第三十一條、第三十二條的規(guī)定（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定，綜合縣本級(jí)政府和政府各工作部門政府信息公開工作情況編制而成。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開情況、政府信息依申請(qǐng)公開情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓䦶?fù)議和行政訴訟情況、政府信息公開存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)7個(gè)部分，并附《2018年政府信息公開工作指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表》。文中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。年報(bào)電子版通過(guò)縣政府門戶網(wǎng)站（ http://www.hrlh.com.cn）全文公開。如對(duì)本年度報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與湘潭縣行政審批服務(wù)局辦公室聯(lián)系（電話：57336136，電子郵箱：xtxgov@126.com）。
一、概述
2018年，湘潭縣各級(jí)各部門深入貫徹《條例》和《實(shí)施辦法》，加強(qiáng)信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、平臺(tái)建設(shè)、公眾參與，努力提升信息公開的制度化、規(guī)范化、信息化水平，不斷提高政府工作透明度和公信力，較好服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保障了人民群眾依法行使知情權(quán)。主要開展了以下幾個(gè)方面工作：
一是全面推行“馬上就辦、最多跑一次”改革。全面梳理目錄清單，出臺(tái)了《湘潭縣全面推行“馬上就辦、最多跑一次”改革工作方案》，梳理公布了第一批“最多跑一次”目錄清單493項(xiàng)，其中“一次辦”199項(xiàng)、“就近辦”49項(xiàng)、“網(wǎng)上辦”115項(xiàng)、“馬上辦”130項(xiàng)。持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)，全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無(wú)謂證明，大力減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)，取消沒(méi)有法律依據(jù)的證明材料277項(xiàng)。對(duì)于一些無(wú)法核減的證明事項(xiàng)，中心與教育、扶貧、廉租房主管部門等相關(guān)單位主動(dòng)銜接，通過(guò)部門提供清冊(cè)，由部門與部門之間內(nèi)部查詢傳遞方式進(jìn)行核查，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確，讓群眾少跑路。著力推行幫代辦制度，在政務(wù)大廳專門設(shè)立幫代辦咨詢引導(dǎo)服務(wù)臺(tái)，與建設(shè)銀行合作選聘幫代辦服務(wù)人員，為有需求的辦事群眾和企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢、委托代理等服務(wù)，幫助服務(wù)對(duì)象填寫表格、網(wǎng)上申報(bào)、手機(jī)注冊(cè)、電子文件上傳、全程網(wǎng)辦、聯(lián)系公章刻制、建設(shè)銀行開戶等，致力于為群眾和企業(yè)提供“一站式”、“ 保姆式”貼心服務(wù)，政務(wù)服務(wù)水平不斷提升，政務(wù)服務(wù)平臺(tái)更加優(yōu)質(zhì)高效。力促改革觸角延伸，按照“硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理運(yùn)行規(guī)范化、服務(wù)群眾人性化”的要求，對(duì)全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、321個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行了統(tǒng)一建設(shè)和管理，通過(guò)明確服務(wù)功能、管理機(jī)制、運(yùn)行模式，統(tǒng)一考核要求，制作便民手冊(cè)，營(yíng)造宣傳氛圍，探索建立村級(jí)代辦制度，“最多跑一次”改革在縣鄉(xiāng)村三級(jí)全面鋪開。
二是基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)成效顯著。梳理試點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦不動(dòng)產(chǎn)登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)投資、建設(shè)工程、民生事務(wù)等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項(xiàng)，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用的要求，逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南，推行一次告知、一表申請(qǐng)，緊緊圍繞權(quán)力清單、責(zé)任清單、公共服務(wù)清單等三清單一目錄，對(duì)試點(diǎn)領(lǐng)域的行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)共計(jì)確立了梳理要素46個(gè)、事項(xiàng)419項(xiàng)。圍繞公開事項(xiàng)逐項(xiàng)確定公開標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋“五公開”的全流程和發(fā)布、解讀、回應(yīng)等全環(huán)節(jié)，為構(gòu)建科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系夯實(shí)了基礎(chǔ)。健全標(biāo)準(zhǔn)體系，根據(jù)我縣實(shí)際，建立了包括通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、政務(wù)事項(xiàng)公開內(nèi)容、基層政務(wù)公開流程標(biāo)準(zhǔn)等分體系以及湘潭縣政務(wù)公開體系標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)95%以上，確保了每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性和適用性。創(chuàng)新公開模式，按照“應(yīng)公開盡公開”原則，堅(jiān)持內(nèi)容權(quán)威、格式規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，在縣政府門戶網(wǎng)站開辟試點(diǎn)工作專欄，專欄以決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開”集中展示九大試點(diǎn)領(lǐng)域的權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)過(guò)程，并設(shè)置回應(yīng)關(guān)切、政策解讀等欄目，動(dòng)態(tài)發(fā)布相關(guān)信息。緊扣群眾視角，發(fā)布了九大試點(diǎn)領(lǐng)域424個(gè)服務(wù)指南，事項(xiàng)辦理要求、資料、流程和時(shí)限等要素詳實(shí)規(guī)范，最大程度方便了辦事群眾。利用開發(fā)建設(shè)的“蓮鄉(xiāng)微政務(wù)”公眾號(hào)和政務(wù)APP，發(fā)布與民眾息息相關(guān)的各類政務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)公開全覆蓋、政府信息零距離。
三是以12345熱線平臺(tái)為結(jié)合點(diǎn)，政務(wù)監(jiān)督再添新渠道。2018年，我縣加大非警務(wù)公共服務(wù)熱線整合力度，率先建設(shè)12345公共服務(wù)和投訴舉報(bào)縣級(jí)平臺(tái)，24小時(shí)接受群眾咨詢投訴舉報(bào)，成為全省首個(gè)與省、市完成平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接的縣（市區(qū)），縣長(zhǎng)段偉長(zhǎng)和常務(wù)副縣長(zhǎng)多次到熱線平臺(tái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)電話接聽。全年，平臺(tái)共計(jì)接到群眾撥打撥打市（縣）長(zhǎng)熱線12070件次，總辦件量8440件次，其中交辦的有效工單為6943件次，各承辦單位回復(fù)及時(shí)率為93%，群眾滿意率92%，話務(wù)員滿意率95%；交辦市長(zhǎng)信箱184封，及時(shí)回復(fù)率99%，群眾滿意率82%；縣長(zhǎng)信箱交辦678件次，及時(shí)回復(fù)率94%；政風(fēng)行風(fēng)熱線交辦431件次，及時(shí)回復(fù)率93%;回復(fù)民情在線7條、百姓呼聲1條；受理依申請(qǐng)公開14例。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
�。ㄒ唬┕_的主要內(nèi)容
截至2018年12月31日，主動(dòng)公開政府信息數(shù)33303條，其中主動(dòng)公開規(guī)范性文件數(shù)19條，制發(fā)規(guī)范性文件數(shù)75條。通過(guò)政府公報(bào)公開政府信息數(shù)91條，通過(guò)政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù)20385條，通過(guò)政務(wù)微信、微博公開政府信息數(shù)3577條，通過(guò)其他方式公開政府信息數(shù)9250條�；貞�(yīng)解讀462次，政策解讀稿件發(fā)布7篇，微博微信回應(yīng)事件60次，其他方式回應(yīng)事件430次。政府信息公開工作專門機(jī)構(gòu)數(shù)30個(gè)，設(shè)置政府信息公開查閱點(diǎn)數(shù)56個(gè)，從事政府信息公開工作人員126個(gè)，政府信息公開專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（不包括用于政府公報(bào)編輯管理及政府網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)等方面的經(jīng)費(fèi)）61.65元。召開政府信息公開工作會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議數(shù)100次，舉辦各類培訓(xùn)班數(shù)101次，接受培訓(xùn)人員2987人。
�。ǘ┕_的主要形式
1.湘潭縣政府門戶網(wǎng)站。開設(shè)政府文件、人事任免、統(tǒng)計(jì)信息等欄目，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布發(fā)群眾利益密切相關(guān)的重要信息。2018年湘潭縣政府門戶網(wǎng)站點(diǎn)擊率為7709572次。
2.政務(wù)公開欄。全縣各縣直機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有政務(wù)公開欄，對(duì)本單位的機(jī)構(gòu)職能、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等進(jìn)行了全公開。
3.政務(wù)服務(wù)大廳。各單位充分利用辦事大廳，采取上墻、上欄、設(shè)立電子顯示屏和觸摸屏以及擺放辦事指南（手冊(cè)）和宣傳單等方式，集中公開行政審批事項(xiàng)和社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)等各類政府信息。
三、依申請(qǐng)公開政府信息情況
（一）申請(qǐng)情況
2018年縣政府共受理政府信息公開申請(qǐng)289件，其中210件為當(dāng)面申請(qǐng)，16件為信函申請(qǐng)，網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)61件，傳真申請(qǐng)2件。對(duì)289件要求公開政府信息的申請(qǐng)，均嚴(yán)格按照《湘潭縣依申請(qǐng)公開工作規(guī)程》進(jìn)行了受理、辦理和答復(fù)，答復(fù)率為100%，群眾滿意率為100%。
四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
2018年，我縣受理辦理的12件公開信息申請(qǐng)未收取任何費(fèi)用。
五、復(fù)議、訴訟與申訴情況
全縣行政復(fù)議6件，行政訴訟2件，均依法予以處理。
六、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施
（一）存在的問(wèn)題
并聯(lián)審批工作效果還不是很理想；三集中三到位改革還存在一定的差距；在優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)材料、精簡(jiǎn)事項(xiàng)上做了大量工作。
�。ǘ└倪M(jìn)措施
一是強(qiáng)化協(xié)同配合，推進(jìn)并聯(lián)審批工作二是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行，規(guī)范審批服務(wù)行為。三是用好績(jī)效考核指揮棒，強(qiáng)化三集中三到位改革。四是強(qiáng)化服務(wù)理念，做好加減法。
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