湘潭縣應(yīng)急管理局2024年工作計劃
湘潭縣人民政府門戶網(wǎng)站 www.hrlh.com.cn 發(fā)布時間:2024-03-15 10:54
2024年是新中國成立75周年,是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年,全縣應(yīng)急管理工作要全面貫徹落實黨的二十大精神,認真落實縣委縣政府工作部署要求,著力推動應(yīng)急管理工作高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全;堅持抓強基固本,持續(xù)抓隱患排查,全力防控安全風(fēng)險;堅持大安全、大應(yīng)急框架,不斷推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,堅決遏制重特大事故,努力杜絕較大事故,全力壓減一般事故,實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”,力爭自然災(zāi)害“零死亡”,為湘潭縣高質(zhì)量發(fā)展打牢安全基礎(chǔ),貢獻應(yīng)急管理系統(tǒng)智慧和力量。
一、扎實開展“安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動”“安全守底‘強治本,固防線’行動”。
一是扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(2024-2026年)。加強組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮縣安委辦綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度、宣傳總結(jié)等職能,堅持好信息統(tǒng)計、掛牌督辦、情況通報等制度,及時調(diào)度情況,總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗,統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)巡查、考核、督查等工作落實。利用各類新聞媒體和政府網(wǎng)站,及時報道活動進展情況、典型經(jīng)驗和有效做法,曝光問題隱患和“黑名單”企業(yè)。通過一系列舉措,確!鞍踩a(chǎn)治本攻堅三年行動”“安全守底‘強治本,固防線’行動”在我縣有序推進。
二、持續(xù)深化分區(qū)域分行業(yè)開展重大事故隱患排查整治。
認真組織各行業(yè)各部門開展重大事故隱患判定標準的宣傳貫徹,強化企業(yè)自查、行業(yè)互查、專家診查、警示片曝光“三查一曝光”舉措,深化重點行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患排查整治。以“兩個一律”即“企業(yè)自查自改重大隱患的一律不予行政處罰,安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)而企業(yè)未能發(fā)現(xiàn)整改的一律從重處罰”,督促推動企業(yè)健全重大事故隱患自查自改常態(tài)化機制。運用重大事故隱患治理“一單四制”系統(tǒng),按照省市部署適時實施生產(chǎn)安全重大事故隱患責(zé)任倒查機制。
三、推進鞏固提升三大行動,夯實應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)。
一是企業(yè)主體責(zé)任落實年。探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)分級管理制度,推動企業(yè)發(fā)揮主觀能動性,健全規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。強化特殊狀態(tài)、特種作業(yè)、特殊崗位安全管理,實現(xiàn)風(fēng)險排查全覆蓋、崗位責(zé)任全覆蓋、專家和職工作用全覆蓋。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺作用,用好安全生產(chǎn)“四本臺賬”,實現(xiàn)企業(yè)隱患自查自糾自報、政府部門動態(tài)管理。繼續(xù)推進和優(yōu)化安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作,保障安全生產(chǎn)投入。加強一線職工安全培訓(xùn)教育,落實全員持證上崗制度,杜絕違章作業(yè)、無證作業(yè),持續(xù)開展企業(yè)標準化創(chuàng)建。
二是強化執(zhí)法檢查年。以“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”為抓手,提升監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平,加強法律法規(guī)及行業(yè)標準在安全監(jiān)管中的實際應(yīng)用。持續(xù)開展“安全生產(chǎn)大檢查”、“打非治違”等活動,緊盯各行業(yè)領(lǐng)域的重點企業(yè)、重點風(fēng)險點,采取“四不兩直”的方式,對企業(yè)進行督查檢查;嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”執(zhí)法措施,公開曝光典型非法違法行為,同時對特定領(lǐng)域符合條件且違法情節(jié)輕微的企業(yè)實行“首違不罰”。確保執(zhí)法有“尺度”、有“精度”、有“力度”、有“溫度”,推動全縣各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
三是基層基礎(chǔ)強化年。進一步深化基層應(yīng)急管理體系改革,全面提升應(yīng)急管理能力,構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”體系,推動應(yīng)急管理體系完善升級,加強應(yīng)急物資保障體系建設(shè),積極推進縣級救災(zāi)物資儲備庫建設(shè),按照物資儲備標準要求配備相應(yīng)物資,進一步提高我縣防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。積極推進專業(yè)森林防火隊正規(guī)化建設(shè),培育支持社會救援力量,引導(dǎo)、扶持社會力量積極參與應(yīng)急救援。
四、圍繞四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面抓好應(yīng)急管理各項工作。
一是責(zé)任落實。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任和自然災(zāi)害防治責(zé)任。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,及時厘清和明確各部門的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責(zé),防止出現(xiàn)監(jiān)管空檔。同時,充分發(fā)揮縣安委會及各專委會作用,強化對重點行業(yè)領(lǐng)域的指導(dǎo)和督促,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)考核督查,發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。
二是隊伍建設(shè)。打造政治品德好、為民作風(fēng)好、擔(dān)當創(chuàng)新好、完成任務(wù)好、廉潔紀律好五好應(yīng)急隊伍。加強政治理論學(xué)習(xí),始終把政治理論學(xué)習(xí)作為提高黨員干部政治覺悟的關(guān)鍵。注重干部業(yè)務(wù)能力提升,全面提升干部業(yè)務(wù)能力水平。強化黨風(fēng)廉政建設(shè),定期組織對干部開展廉政教育,強化機關(guān)作風(fēng)廉政建設(shè),進一步規(guī)范干部行為。
三是宣教培訓(xùn)。加強安全培訓(xùn)考核體系建設(shè),突出抓好企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。督促企業(yè)加強對一線員工的安全應(yīng)急常識培訓(xùn)。加強安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理法律法規(guī)和政策措施宣貫,開展好警示教育月、安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等活動,推動安全教育進企業(yè)、進學(xué)校、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所,提升全民安全素質(zhì)。
四是應(yīng)急管理。加強應(yīng)急管理機制體制建設(shè),按照省、市關(guān)于專業(yè)森林防火隊伍建設(shè)要求,積極推進專業(yè)森林防火隊正規(guī)化建設(shè)。推進應(yīng)急指揮信息化系統(tǒng)、應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺等信息化升級改造。指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位認真做好應(yīng)急預(yù)案的修訂、培訓(xùn)和演練工作,提高事故先期處置和自救互救能力。持續(xù)抓好重要時期時段安全監(jiān)管,完善應(yīng)急預(yù)案,強化應(yīng)急值班值守,做好應(yīng)急救援隊伍、裝備、物資準備,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24 小時值班制度和事故信息報告制度,確保重要信息及時上報、應(yīng)急處置科學(xué)有效。
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