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　　當(dāng)事人：湘潭縣新皓米業(yè)有限公司

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會信用代碼：91430321*********9L

　　住所：湘潭縣**鎮(zhèn)**村**組

　　法定代表人：錢*

　　居民身份證號碼：43032119*********3

　　聯(lián)系電話：150*********0

　　2025年6月4日，本局收到由湘潭市市場監(jiān)督管理局在生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全監(jiān)督抽檢中，當(dāng)事人“2025-4-13”生產(chǎn)的15公斤/袋的“新皓”大米，經(jīng)被授權(quán)的第三方檢測機構(gòu)湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量檢驗研究院抽樣檢驗，經(jīng)檢驗，碎米（小碎米）項目不符合GB/T1354-2018《大米》要求。檢驗結(jié)論不合格。本局2025年6月13日對當(dāng)事人予以立案調(diào)查，2025年8月12日調(diào)查終結(jié)。

　　在湘潭市市場監(jiān)督管理局在生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全監(jiān)督抽檢中，當(dāng)事人“2025-4-13”生產(chǎn)的15公斤/袋“新皓”大米被授權(quán)的第三方檢測機構(gòu)湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量檢驗研究院抽樣檢驗，經(jīng)檢驗，碎米（小碎米）項目不符合GB/T1354-2018《大米》要求。檢驗結(jié)論不合格。2025年6月4日，本局執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)№：A2025-05-J204311《檢驗報告》，當(dāng)事人收到《檢驗報告》后對檢驗結(jié)果未提出異議。

　　經(jīng)查，涉案產(chǎn)品包裝上標(biāo)注質(zhì)量等級為一級，一級標(biāo)準(zhǔn)碎米（小碎米）指標(biāo)值為≤1.0%。經(jīng)檢驗，碎米（小碎米）實測值為1.9%。當(dāng)事人2025年4月13日當(dāng)日生產(chǎn)300公斤涉案大米，共20袋，每袋15公斤，銷售價為4.6元/公斤。因當(dāng)事人及時發(fā)現(xiàn)大米生產(chǎn)設(shè)備中搖篩機堵塞未對外銷售。當(dāng)事人涉案批次產(chǎn)品總貨值1380元，因當(dāng)事人未對外銷售，無違法所得。另查明，當(dāng)事人未嚴(yán)格按照生產(chǎn)控制流程要求，未切實做到涉案產(chǎn)品檢驗合格后方可出廠銷售的要求。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.當(dāng)事人的《營業(yè)執(zhí)照》《食品生產(chǎn)許可證》、法定代表人的《居民身份證》復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人的基本情況；

　　2.本局執(zhí)法人員對當(dāng)事人生產(chǎn)場所現(xiàn)場檢查時制作的《現(xiàn)場筆錄》一份，現(xiàn)場照片12張，證明本局就當(dāng)事人因生產(chǎn)涉案產(chǎn)品被監(jiān)督抽檢不合格一事，進(jìn)行現(xiàn)場核查，在現(xiàn)場沒有發(fā)現(xiàn)有涉案批次產(chǎn)品的事實；

　　3.本局執(zhí)法人員對被授權(quán)人進(jìn)行詢問制作的《詢問筆錄》二份，證明當(dāng)事人生產(chǎn)的涉案批次產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量、銷售情況及涉案批次產(chǎn)品發(fā)生問題的相關(guān)事實。

　　4.當(dāng)事人提供的涉案產(chǎn)品出廠檢驗報告復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人履行生產(chǎn)控制流程不實的相關(guān)事實。

　　5.當(dāng)事人提供的2025年4月13日生產(chǎn)記錄一份，證明了當(dāng)事人生產(chǎn)涉案產(chǎn)品數(shù)量的事實；

　　6.當(dāng)事人提供的4月14日至5月2日銷售送貨單10張和湖南雙禾米業(yè)有限公司開具的送貨單客戶為當(dāng)事人法定代表人名字的送貨單4張，證明當(dāng)事人在此期間銷售的與涉案產(chǎn)品名稱一致的大米是當(dāng)事人委托湖南雙禾米業(yè)有限公司生產(chǎn)的事實；

　　7.當(dāng)事人提供的5月27日微信轉(zhuǎn)賬記錄復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人銷售了一批作為飼料原料的碎米事實；

　　8.當(dāng)事人提供的自查報告一份，證明當(dāng)事人認(rèn)真查找問題出現(xiàn)的原因及相關(guān)整改的相關(guān)事實；

　　9.湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量檢驗研究院提供的《食品安全抽樣檢驗抽樣單》《食品安全抽樣檢驗任務(wù)委托書》《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書》以及工作人員工作證復(fù)印件各1份，證明檢驗報告的合法性質(zhì)；

　　10.本局送達(dá)的編號為A2025-05-J204311《檢驗報告》、食品安全抽樣檢驗結(jié)果告知書及其《送達(dá)回證》各一份，證明當(dāng)事人生產(chǎn)的涉案產(chǎn)品的小碎米含量不符合GB/T1354-2018《大米》的標(biāo)準(zhǔn)要求及本局依法向當(dāng)事人送達(dá)了《檢驗報告》并告知當(dāng)事人有提出異議和申請復(fù)檢的權(quán)利的事實；

　　11.當(dāng)事人提供的其委托江蘇德普檢測技術(shù)有限公司對2025.6.25日生產(chǎn)的涉案同類產(chǎn)品，依據(jù)GB/T1354等國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢驗，檢驗結(jié)論符合GB/T1354《大米》標(biāo)準(zhǔn)要求的編號：DP202501123317的《檢驗報告》，證明當(dāng)事人完成整改的相關(guān)事實。

　　根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條“作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)查證屬實，當(dāng)事人有權(quán)對作為定案依據(jù)的證據(jù)發(fā)表意見，提出異議，未經(jīng)當(dāng)事人發(fā)表意見的證據(jù)不能作為行政執(zhí)法決定的依據(jù)”之規(guī)定，2025年8月12日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《關(guān)于對行政處罰案件相關(guān)證據(jù)發(fā)表意見（異議）通知書》，當(dāng)事人對上述證據(jù)沒有意見和異議，且以上證據(jù)全部查證屬實，并符合證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性，作為定案依據(jù)本局予以采信。

　　本局于2025年9月9日向當(dāng)事人送達(dá)了潭縣市監(jiān)罰告〔2025〕148號《行政處罰告知書》已向當(dāng)事人告知擬給予行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容和依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定的時間內(nèi)未向本局提出陳述、申辯。

　　當(dāng)事人上述行為，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十二條“生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”的規(guī)定，屬于《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條所指的“以次充好”的行為，當(dāng)事人未嚴(yán)格按照生產(chǎn)控制流程要求，未切實做到涉案產(chǎn)品檢驗合格后方可出廠銷售的行為，涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十二條：“食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對所生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗，檢驗合格后方可出廠或者銷售”的規(guī)定，屬于《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第（十三）項所指的“食品生產(chǎn)企業(yè)未按照規(guī)定實施生產(chǎn)經(jīng)營控制要求”的行為。

　　本案中，鑒于當(dāng)事人積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實提供相關(guān)證據(jù)，根據(jù)本案調(diào)查事實和相關(guān)證據(jù)，參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實施辦法》第十二條第（一）項“下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)減輕或從輕行政處罰：（一）積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實陳述違法事實并提供證據(jù)材料的”的規(guī)定，本局決定對當(dāng)事人給予從輕處罰。

　　綜上所述，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條：“行政機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。當(dāng)事人有違法所得，除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外，應(yīng)當(dāng)予以沒收。違法所得是指實施違法行為所取得的款項。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對違法所得的計算另有規(guī)定的，從其規(guī)定”及《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證”以及《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條：“在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任�！钡囊�(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并決定對當(dāng)事人作出如下行政處罰：

　　1.警告；

　　2.處罰款690元。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本《行政處罰決定書》之日起十五日內(nèi)將上述罰款繳至湘潭縣財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。逾期不履行本行政處罰決定的，本局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（四）申請人民法院強制執(zhí)行。

　　如不服本處罰決定，當(dāng)事人可在收到本《行政處罰決定書》之日起六十日內(nèi)向湘潭縣人民政府申請行政復(fù)議，當(dāng)事人也可在收到本《行政處罰決定書》之日起六個月內(nèi)依法直接向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　湘潭縣市場監(jiān)督管理局

　　2025年9月17日