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　　當(dāng)事人：湘潭縣易俗河鎮(zhèn)云山超市

　　主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92430321MA*******P

　　住所：湘潭縣易俗河鎮(zhèn)**東路以北（***二期*棟）*單元***號(hào)

　　經(jīng)營(yíng)者：李**

　　居民身份證號(hào)碼：43032119********5

　　聯(lián)系電話：193********6

　　在2025年湘潭縣食品監(jiān)督抽檢工作中，本局委托湖南山水檢測(cè)有限公司對(duì)湘潭縣易俗河鎮(zhèn)云山超市經(jīng)營(yíng)的相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的“茄子”檢驗(yàn)結(jié)論為：“經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，鎘（以Cd計(jì)）項(xiàng)目不符合GB2762-2022《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格”。為查清事實(shí)，執(zhí)法人員于2025年9月5日?qǐng)?bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)予以立案，并于2025年9月11日調(diào)查終結(jié)。

　　本局于2025年9月5日向當(dāng)事人送達(dá)了上述編號(hào)為№：FJ2514151的《檢驗(yàn)報(bào)告》一份，《食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書》一份，并告知了當(dāng)事人可以依法向本局提出書面復(fù)檢申請(qǐng)或書面異議申請(qǐng)的權(quán)利，當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)向本局書面提出對(duì)編號(hào)為№：FJ2514151的《檢驗(yàn)報(bào)告》異議和復(fù)檢申請(qǐng)。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)向當(dāng)事人下達(dá)了《限期提供材料通知書》，要求當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)提供相應(yīng)的證據(jù)材料。

　　2025年9月8日，當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)者向本局提供了供貨商的相關(guān)資質(zhì)，“茄子”的購(gòu)進(jìn)票據(jù)、銷售臺(tái)賬和檢測(cè)信息各一份。

　　經(jīng)查當(dāng)事人于2025年8月5日以1.6元/斤的價(jià)格從長(zhǎng)沙縣黃興鎮(zhèn)**蔬菜經(jīng)營(yíng)部購(gòu)進(jìn)被抽檢批次的茄子共15斤，當(dāng)事人于2025年8月6日將上述產(chǎn)品進(jìn)行上架銷售，并以3.96元/千克的價(jià)格銷售了7.307千克，貨值金額44.7元，共計(jì)違法所得5.55元。

　　另查明：當(dāng)事人采購(gòu)該批次茄子時(shí)，查驗(yàn)了供貨商的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、并保留了該批次茄子的購(gòu)進(jìn)票據(jù)以及檢驗(yàn)合格證明等材料。本局已向供貨商長(zhǎng)沙縣黃興鎮(zhèn)**蔬菜經(jīng)營(yíng)部經(jīng)營(yíng)所在地的市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行案件移送處理。

　　截至本局調(diào)查終結(jié)時(shí)，尚未收到任何因食用上述重金屬含量超過(guò)食品安全限量的茄子而形成危害的報(bào)告以及相關(guān)材料。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.當(dāng)事人提供的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本，《食品經(jīng)營(yíng)許可證》副本，經(jīng)營(yíng)者李美芝《居民身份證》復(fù)印件，店長(zhǎng)李美平《居民身份證》復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人的基本情況。

　　2.執(zhí)法人員2025年9月5日對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查所作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》一份及現(xiàn)場(chǎng)照片兩張，證明執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人送達(dá)了《檢驗(yàn)報(bào)告》并現(xiàn)場(chǎng)檢查的事實(shí)。

　　3.本局對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)者李美芝進(jìn)行詢問時(shí)制作的《詢問筆錄》一份，證明當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)以及經(jīng)營(yíng)上述食用農(nóng)產(chǎn)品的時(shí)間、數(shù)量、價(jià)格。

　　4.當(dāng)事人提供的長(zhǎng)沙縣黃興鎮(zhèn)**蔬菜經(jīng)營(yíng)部的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、茄子的購(gòu)進(jìn)票據(jù)、檢測(cè)信息和銷售單據(jù)各一份，證明當(dāng)事人已履行食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的事實(shí)。

　　5.編號(hào)№：FJ2514151《檢驗(yàn)報(bào)告》及其《送達(dá)回證》《食品安全抽樣檢驗(yàn)告知書》《食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書》及其《送達(dá)回證》，以及《食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單（食用農(nóng)產(chǎn)品）》各一份，證明本局向當(dāng)事人送達(dá)了該《檢驗(yàn)報(bào)告》以及告知當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)有提出異議和復(fù)檢申請(qǐng)的權(quán)利的事實(shí)。

　　6.本局委托湖南山水檢測(cè)有限公司的《委托檢驗(yàn)書》一份，湖南山水檢測(cè)有限公司的《資質(zhì)認(rèn)定證書》《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》各一份，兩名采樣人員的相關(guān)資質(zhì)各一份，證明檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的合法性和抽樣結(jié)果的有效性。

　　7.本局下達(dá)的《限期提供材料證據(jù)通知書》（潭縣市監(jiān)限提〔2025〕12-116號(hào)）及《送達(dá)回證》各一份，證明本局要求當(dāng)事人提供相關(guān)材料的事實(shí)。

　　8.本局向長(zhǎng)沙縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局郵寄送達(dá)的《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局案件移送函》（潭縣市監(jiān)案移〔2025〕12-104號(hào)）一份，證明本局依法將案件線索移送的事實(shí)。

　　根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條“作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)查證屬實(shí)，當(dāng)事人有權(quán)對(duì)作為定案依據(jù)的證據(jù)發(fā)表意見，提出異議，未經(jīng)當(dāng)事人發(fā)表意見的證據(jù)不能作為行政執(zhí)法決定的依據(jù)”之規(guī)定，2025年9月8日，本局向當(dāng)事人送達(dá)《關(guān)于對(duì)行政處罰案件相關(guān)證據(jù)發(fā)表意見（異議）通知書》，當(dāng)事人對(duì)上述證據(jù)沒有意見和異議，且以上證據(jù)全部查證屬實(shí)，并符合證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性，作為定案依據(jù)本局予以采信。

　　本局于2025年9月15日向當(dāng)事人送達(dá)了《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（潭縣市監(jiān)罰告〔2025〕166號(hào)），已向當(dāng)事人告知擬給予行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容和依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)未向本局提出陳述、申辯意見。

　　當(dāng)事人的上述行為違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第十五條“禁止銷售者采購(gòu)、銷售食品安全法第三十四條規(guī)定情形的食用農(nóng)產(chǎn)品。”，《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第（二）項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”之規(guī)定，屬于《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項(xiàng)所指的經(jīng)營(yíng)重金屬含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品的違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

　　在本案中，鑒于當(dāng)事人在采購(gòu)上述食用農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，已按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十三條的規(guī)定查驗(yàn)了供貨者的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和產(chǎn)品合格證明，并保存了相關(guān)的憑證，當(dāng)事人對(duì)該食品重金屬含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的情況不知情。符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十六條規(guī)定的“食品經(jīng)營(yíng)者履行了進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購(gòu)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”之規(guī)定，依照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第九條第二款第（五）項(xiàng)“下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予行政處罰：（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)不予行政處罰的。”之規(guī)定，可以對(duì)當(dāng)事人不予行政處罰。

　　當(dāng)事人在采購(gòu)上述食用農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，履行了法定進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第二款“當(dāng)事人有違法所得，除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外，應(yīng)當(dāng)予以沒收。違法所得是指實(shí)施違法行為所取得的款項(xiàng)。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對(duì)違法所得的計(jì)算另有規(guī)定的，從其規(guī)定”和《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十六條：“食品經(jīng)營(yíng)者履行了本法規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購(gòu)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”之規(guī)定，本局決定對(duì)當(dāng)事人作出沒收違法所得5.55元的行政處罰，對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)重金屬含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品的行為不予處罰。

　　請(qǐng)于收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，憑湖南省政府非稅收入電子繳款通知書的繳款識(shí)別碼到中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰沒款。逾期不繳納罰款的，本局將依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)之規(guī)定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（四）依照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如不服本處罰決定，當(dāng)事人可在收到本《行政處罰決定書》之日起六十日內(nèi)向湘潭縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；當(dāng)事人也可在收到本《行政處罰決定書》之日起六個(gè)月內(nèi)依法直接向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2025年9月23日