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　　當(dāng)事人：龍武銘

　　住所：湘潭縣**鎮(zhèn)**村**組

　　居民身份證號(hào)碼：43032119*********7

　　2025年7月22日，本局執(zhí)法人員在湖南**環(huán)保設(shè)備科技有限公司生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人名下未經(jīng)定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備正在使用。經(jīng)報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，本局于2025年7月22日立案并對(duì)當(dāng)事人正在使用的未經(jīng)定期檢驗(yàn)電動(dòng)單梁起重機(jī)依法實(shí)施了查封行政強(qiáng)制措施，于2025年9月1日調(diào)查終結(jié)。

　　經(jīng)查：2025年7月22日，本局執(zhí)法人員在湖南**環(huán)保設(shè)備科技有限公司生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人設(shè)備代碼417041293202002430的電動(dòng)單梁起重機(jī)電源開(kāi)啟，電葫蘆亮紅色電源燈。

　　另查明，湖南**環(huán)保設(shè)備科技有限公司法定代表人李*陳述該起重機(jī)為當(dāng)事人所有，每日用于原材料進(jìn)廠與成品出廠。其提供的廠房租賃合同約定由當(dāng)事人負(fù)責(zé)該起重機(jī)的日常保養(yǎng)、定期檢驗(yàn)。當(dāng)事人提供了編號(hào)：起17湘C01929（20）《特種設(shè)備使用登記證》及由湖南省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)研究院湘潭分院出具的報(bào)告編號(hào)：QD-C202300035的《電動(dòng)單梁起重機(jī)定期檢驗(yàn)報(bào)告》。報(bào)告顯示該起重機(jī)于2020年10月3日投入使用，下次定期檢驗(yàn)日期：2024年12月。自2024年12月未按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)并使用上述未經(jīng)定期檢驗(yàn)的起重機(jī)至2025年7月22日本局執(zhí)法人員檢查時(shí)止。

　　2025年7月22日，本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人送達(dá)了《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令改正通知書(shū)》（潭縣市監(jiān)責(zé)改﹝2025﹞15-16號(hào)）、《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》（潭縣市監(jiān)特令﹝2025﹞第15-5號(hào)），要求當(dāng)事人立即停止使用上述未經(jīng)定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用。同日，本局執(zhí)法人員向當(dāng)事人下達(dá)了《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》（潭縣市監(jiān)強(qiáng)制﹝2025﹞15-16號(hào)），對(duì)當(dāng)事人未經(jīng)檢驗(yàn)的起重機(jī)予以查封。

　　2025年8月21日，當(dāng)事人向本局提供了由湖南省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)研究院湘潭分院出具的報(bào)告編號(hào)：QD-C2025-01657的《電動(dòng)單梁起重機(jī)定期檢驗(yàn)報(bào)告》，檢驗(yàn)日期2025年7月24日，檢驗(yàn)結(jié)論為合格。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.當(dāng)事人龍武銘《居民身份證》復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人的基本情況；

　　2.承租方湖南**環(huán)保設(shè)備科技有限公司的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、法定代表人李*的《居民身份證》復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人廠房承租方的基本情況；

　　3.當(dāng)事人提供的編號(hào)：起17湘C01929（20）的《特種設(shè)備使用登記證》及報(bào)告編號(hào)：QD-C202300035的《電動(dòng)單梁起重機(jī)定期檢驗(yàn)報(bào)告》各1份，證明涉案起重機(jī)辦理了使用登記且應(yīng)于2024年12月完成定期檢驗(yàn)的事實(shí)；

　　4.本局執(zhí)法人員于2025年7月22日對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行檢查的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份以及現(xiàn)場(chǎng)照片3張，證明當(dāng)事人使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備的事實(shí)；

　　5.《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令改正通知書(shū)》（潭縣市監(jiān)責(zé)改﹝2025﹞15-16號(hào)）及其《送達(dá)回證》《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》（潭縣市監(jiān)特令﹝2025﹞第15-5號(hào)）各1份，證明本局要求當(dāng)事人立即停止使用上述未經(jīng)定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用；

　　6.《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)管局實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》（潭縣市監(jiān)強(qiáng)制﹝2025﹞15-16號(hào)）及其《送達(dá)回證》各1份，證明本局依法對(duì)當(dāng)事人使用的上述未經(jīng)定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備實(shí)施查封的事實(shí)；

　　7．本局執(zhí)法人員于2025年8月21日下達(dá)的《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局解除行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》（潭縣市監(jiān)解強(qiáng)﹝2025﹞15-16號(hào)）及其《送達(dá)回證》各1份，證明本局于2025年8月21日對(duì)上述起重機(jī)依法解除查封行政強(qiáng)制措施的事實(shí)；

　　8.本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢問(wèn)所作的《詢問(wèn)筆錄》2份，證明當(dāng)事人未按規(guī)定對(duì)該臺(tái)起重機(jī)進(jìn)行定期檢驗(yàn)并使用上述未經(jīng)定期檢驗(yàn)的起重機(jī)至2025年7月22日的事實(shí)；

　　9.本局執(zhí)法人員對(duì)承租方法定代表人進(jìn)行詢問(wèn)所作的《詢問(wèn)筆錄》及承租方提供的《廠房租賃合同》各1份，證明涉案起重機(jī)的使用情況及由當(dāng)事人負(fù)責(zé)涉案起重機(jī)的日常保養(yǎng)、定期檢驗(yàn)的事實(shí)；

　　10.《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令改正通知書(shū)》（潭縣市監(jiān)責(zé)改﹝2025﹞15-17號(hào)）及其《送達(dá)回證》《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》（潭縣市監(jiān)特令﹝2025﹞第15-6號(hào)）、承租方提供的《特種設(shè)備使用登記證》各1份，證明承租方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理了使用登記的事實(shí)；

　　11.當(dāng)事人于2025年8月21日向本局提供的《整改報(bào)告》及報(bào)告編號(hào)：QD-C2025-01657的《電動(dòng)單梁起重機(jī)定期檢驗(yàn)報(bào)告》各1份，證明當(dāng)事人積極進(jìn)行整改并完成了定期檢驗(yàn)的事實(shí)。

　　依據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條的規(guī)定，本局已將上述證據(jù)交由當(dāng)事人發(fā)表意見(jiàn)，當(dāng)事人未提出異議，且以上證據(jù)全部查證屬實(shí)，并符合證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性，本局予以采信。

　　本局于2025年9月16日向當(dāng)事人送達(dá)了《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書(shū)》（潭縣市監(jiān)罰告﹝2025﹞181號(hào)），已向當(dāng)事人告知擬給予行政處罰的內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)未提出陳述申辯意見(jiàn)，也未要求舉行聽(tīng)證。

　　本局認(rèn)為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第二條第二款：“本法所稱特種設(shè)備，是指對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備。”之規(guī)定，以及《特種設(shè)備目錄》，當(dāng)事人使用的上述起重機(jī)屬于特種設(shè)備，依據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)《關(guān)于特種設(shè)備安全法有關(guān)法律適用問(wèn)題的答復(fù)意見(jiàn)》：“根據(jù)特種設(shè)備安全法第八十四條第一項(xiàng)規(guī)定，特種設(shè)備使用單位使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。這一項(xiàng)中規(guī)定的‘未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格’，既包括未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格，也包括未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者定期檢驗(yàn)不合格。特種設(shè)備使用單位使用超過(guò)定期檢驗(yàn)有效期的特種設(shè)備，屬于使用未經(jīng)檢驗(yàn)的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)適用特種設(shè)備安全法第八十四條第一項(xiàng)的規(guī)定追究法律責(zé)任。”之規(guī)定，當(dāng)事人使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)的起重機(jī)，該行為違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十條第三款：“未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。”之規(guī)定，當(dāng)事人的上述行為屬于《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十四條第（一）項(xiàng)所指的“使用未經(jīng)檢驗(yàn)的特種設(shè)備”的違法行為。依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

　　在本案中，鑒于當(dāng)事人能積極配合調(diào)查，且已改正上述違法行為，對(duì)未經(jīng)定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，并檢驗(yàn)合格，消除了違法行為危害后果。參照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十三條第(二)項(xiàng)：“下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)減輕或從輕行政處罰：（二）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”之規(guī)定，本局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人減輕行政處罰。

　　依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”、第三十二條第（一）項(xiàng)：“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的”以及《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十四條第（一）項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款：（一）使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，或者國(guó)家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備的；”之規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并對(duì)當(dāng)事人作出處罰款10000元的行政處罰。

　　請(qǐng)于收到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，憑湖南省政府非稅收入電子繳款通知書(shū)的繳款識(shí)別碼到中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰沒(méi)款。逾期不繳納罰款的，本局將依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)之規(guī)定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（四）依照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如不服本處罰決定，當(dāng)事人可在收到本《行政處罰決定書(shū)》之日起六十日內(nèi)向湘潭縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；當(dāng)事人也可在收到本《行政處罰決定書(shū)》之日起六個(gè)月內(nèi)依法直接向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2025年9月28日