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　　當(dāng)事人：湘潭縣楊嘉橋鎮(zhèn)好優(yōu)多超市

　　主體資格證照名稱(chēng)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92430321MA********5

　　經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：湘潭縣***鎮(zhèn)***居委會(huì)

　　經(jīng)營(yíng)者：朱**

　　居民身份證號(hào)碼：43252219*******4

　　2025年8月18日，本局收到關(guān)于當(dāng)事人涉嫌銷(xiāo)售未取得3C認(rèn)證的假冒偽劣兒童塑膠玩具的投訴舉報(bào)。通過(guò)對(duì)投訴舉報(bào)人提供的材料進(jìn)行核實(shí)，發(fā)現(xiàn)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上查詢不到兩款產(chǎn)品外包裝上標(biāo)注的生產(chǎn)廠：“汕頭市啟拼樂(lè)積木”和“汕頭市澄海區(qū)上華玩具廠”，在全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)上也無(wú)法查詢到上述生產(chǎn)廠的認(rèn)證認(rèn)可相關(guān)信息。因辦案力量調(diào)度，2025年9月3日，本局執(zhí)法人員趕往現(xiàn)場(chǎng)核查未見(jiàn)投訴舉報(bào)人所稱(chēng)的同類(lèi)產(chǎn)品，也未見(jiàn)其他違法產(chǎn)品，執(zhí)法人員將投訴舉報(bào)材料交由當(dāng)事人確認(rèn)，經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)投訴舉報(bào)內(nèi)容屬實(shí)。2025年9月3日經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，對(duì)當(dāng)事人涉嫌銷(xiāo)售未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的兒童玩具的行為決定予以立案調(diào)查，并于2025年9月25日調(diào)查終結(jié)。

　　經(jīng)查：本局執(zhí)法人員于2025年9月3日就投訴舉報(bào)內(nèi)容到當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，核查未發(fā)現(xiàn)投訴所稱(chēng)的兩款產(chǎn)品（1.6979835003651五元拼圖；品名：積木玩具；執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：GB6675.1-2014 GB6675.2-2014 GB6675.3-2014 GB6675.4-2014；生產(chǎn)廠：汕頭市啟拼樂(lè)積木；地址：汕頭市澄海區(qū)萊美工業(yè)區(qū)。2.6970088070117 萌蛋聯(lián)盟積木011；產(chǎn)品名稱(chēng)：積木；型號(hào)：011；生產(chǎn)廠：汕頭市澄海區(qū)上華玩具廠；地址：廣東省汕頭市澄海區(qū)上華鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)；執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：GB6675.1-2014 GB6675.2-2014 GB6675.3-2014 GB6675.4-2014），也未查獲其他涉案產(chǎn)品實(shí)物，但經(jīng)對(duì)當(dāng)事人詢問(wèn)及核查其進(jìn)貨單據(jù)、銷(xiāo)售記錄，并結(jié)合投訴人提供的付款憑證、商品照片等證據(jù)，當(dāng)事人銷(xiāo)售上述產(chǎn)品屬實(shí)。

　　當(dāng)事人銷(xiāo)售的上述涉案產(chǎn)品屬于國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局2023年第36號(hào)文《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄描述與界定表的公告》中的附件1《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》中第十四大類(lèi)“兒童用品”中的玩具，代碼為“2202”，是必須經(jīng)過(guò)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證后方可進(jìn)行銷(xiāo)售的產(chǎn)品。執(zhí)法人員向當(dāng)事人下達(dá)了《限期提供材料通知書(shū)》（潭縣市監(jiān)限提﹝2025﹞15-19號(hào)），要求當(dāng)事人自收到該通知書(shū)后五日內(nèi)向本局提供上述涉案產(chǎn)品的購(gòu)進(jìn)票據(jù)、銷(xiāo)售憑證、相關(guān)納稅證明及供貨商相關(guān)資質(zhì)材料；該產(chǎn)品的3C認(rèn)證證書(shū)及其認(rèn)為應(yīng)當(dāng)向本局提交的其他材料。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)向本局提供了上述涉案產(chǎn)品的進(jìn)貨單據(jù)、供貨商的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件及銷(xiāo)售記錄，未按本局要求提供該產(chǎn)品的3C認(rèn)證證書(shū)。

　　另查明：當(dāng)事人于2024年10月26日從湘潭**商貿(mào)有限公司以3.8元每盒的價(jià)格購(gòu)進(jìn)了“五元拼圖”2盒，以4元每盒的價(jià)格購(gòu)進(jìn)了“萌蛋聯(lián)盟積木011”2盒，共計(jì)花費(fèi)15.6元，爾后兩款產(chǎn)品皆以5元每盒的價(jià)格置于其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行銷(xiāo)售，貨值金額20元。截止至2025年9月3日本局執(zhí)法人員核查，上述涉案產(chǎn)品已全部銷(xiāo)售完，當(dāng)事人未納稅，獲違法所得4.4元。

　　當(dāng)事人于2025年9月3日對(duì)其銷(xiāo)售的上述涉案產(chǎn)品采取了召回措施并于2025年9月8日向本局提交了《整改報(bào)告》。截至本局調(diào)查終結(jié)時(shí)，尚未收到任何因購(gòu)買(mǎi)或使用上述未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的兒童玩具而形成危害的報(bào)告以及相關(guān)材料。

　　因涉案產(chǎn)品的供貨商湘潭**商貿(mào)有限公司的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于湘潭市雨湖區(qū)，本局依法將供貨商的違法線索移送至湘潭市雨湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局處理，并向其郵寄送達(dá)了《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局案件移送函》（潭縣市監(jiān)案移〔2025〕15-6號(hào)）。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.當(dāng)事人的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、經(jīng)營(yíng)者的《居民身份證》復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的基本情況；

　　2.本局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份以及拍攝的照片3張，證明執(zhí)法人員到當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行核查的事實(shí)；

　　3.本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行詢問(wèn)時(shí)所制作的《詢問(wèn)筆錄》1份，證明當(dāng)事人銷(xiāo)售上述涉案產(chǎn)品的來(lái)源、購(gòu)進(jìn)數(shù)量、價(jià)格及銷(xiāo)售數(shù)量、價(jià)格的事實(shí)；

　　4.投訴人提供的《投訴舉報(bào)信》“6979835003651五元拼圖”和“6970088070117 萌蛋聯(lián)盟積木011”玩具的付款記錄、商品照各1份，證明當(dāng)事人銷(xiāo)售上述未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的兒童玩具的事實(shí)；

　　5.當(dāng)事人提供的“6979835003651五元拼圖”和“6970088070117 萌蛋聯(lián)盟積木011”玩具進(jìn)貨單據(jù)、供貨商的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件及銷(xiāo)售記錄各1份，證明當(dāng)事人銷(xiāo)售的上述未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的兒童玩具的供貨方信息、產(chǎn)品來(lái)源、購(gòu)進(jìn)時(shí)間、價(jià)格、數(shù)量以及銷(xiāo)售情況；

　　6.當(dāng)事人提供的召回公告以及張貼該《召回公告》的照片2張，證明當(dāng)事人對(duì)上述未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的兒童玩具采取召回措施的事實(shí)；

　　7.本局下達(dá)的《限期提供材料通知書(shū)》（潭縣市監(jiān)限提〔2025〕15-19號(hào)）及《送達(dá)回證》各1份，證明本局要求當(dāng)事人提供相關(guān)材料的事實(shí)；

　　8.當(dāng)事人提供的《整改報(bào)告》1份，證明當(dāng)事人采取整改措施的事實(shí)；

　　9.本局下達(dá)的《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)》各一份，證明本局送達(dá)文書(shū)地址當(dāng)事人予以確認(rèn)的事實(shí)；

　　10.國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局2023年第36號(hào)文《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄描述與界定表的公告》中的附件1《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》，證明當(dāng)事人銷(xiāo)售的涉案產(chǎn)品屬于需要經(jīng)過(guò)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品；

　　11.本局依法向湘潭市雨湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局郵寄的《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局案件移送函》（潭縣市監(jiān)案移〔2025〕15-6號(hào)）及《送達(dá)回證》各1份，證明本局依法移送了案件線索的事實(shí)。

　　根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條“作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)查證屬實(shí)，當(dāng)事人有權(quán)對(duì)作為定案依據(jù)的證據(jù)發(fā)表意見(jiàn)，提出異議，未經(jīng)當(dāng)事人發(fā)表意見(jiàn)的證據(jù)不能作為行政執(zhí)法決定的依據(jù)”之規(guī)定，2025年9月25日，本局向當(dāng)事人送達(dá)《關(guān)于對(duì)行政處罰案件相關(guān)證據(jù)發(fā)表意見(jiàn)（異議）通知書(shū)》，當(dāng)事人對(duì)上述證據(jù)沒(méi)有意見(jiàn)和異議，且以上證據(jù)全部查證屬實(shí)，并符合證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性，作為定案依據(jù)本局予以采信。

　　本局于2025年9月29日向當(dāng)事人送達(dá)了《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書(shū)》（潭縣市監(jiān)罰告〔2025〕194號(hào)），已向當(dāng)事人告知擬給予行政處罰的內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)未提出陳述申辯意見(jiàn)。

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人銷(xiāo)售未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的兒童玩具的行為違反了《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第二十七條“為了保護(hù)國(guó)家安全、防止欺詐行為、保護(hù)人體健康或者安全、保護(hù)動(dòng)植物生命或者健康、保護(hù)環(huán)境，國(guó)家規(guī)定相關(guān)產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)認(rèn)證并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志后，方可出廠、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。”的規(guī)定，屬于《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十六條所指的“列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證，擅自銷(xiāo)售的”違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

　　在本案中，鑒于貨值金額僅20元，違法所得僅4.4元，屬于《中華人民共和國(guó)行政處罰法》所指的“違法行為輕微”情形；同時(shí)，當(dāng)事人具有積極配合調(diào)查、主動(dòng)提供證據(jù)，采取召回措施、提交整改報(bào)告、積極消除危害后果等法定從輕情節(jié)，參照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十三條第（二）項(xiàng)：“下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)減輕或從輕行政處罰：（二）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”之規(guī)定，可以對(duì)當(dāng)事人給予從輕的行政處罰。

　　依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。當(dāng)事人有違法所得，除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外，應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收”、第三十二條第（一）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”和《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十六條“列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證，擅自出廠、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的，責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；未經(jīng)認(rèn)證的違法產(chǎn)品貨值金額不足1萬(wàn)元的，處貨值金額2倍以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。”的規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：

　　1.沒(méi)收違法所得4.4元；

　　2.處罰款12元。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)于收到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，憑湖南省政府非稅收入電子繳款通知書(shū)的繳款識(shí)別碼到中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰沒(méi)款。逾期不繳納罰款的，本局將依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)之規(guī)定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（四）依照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如對(duì)本行政處罰決定不服，可在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向湘潭縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2025年10月14日