湘潭縣市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書（潭縣市監(jiān)行處字〔2019〕57號）
湘潭縣人民政府門戶網(wǎng)站 www.hrlh.com.cn 發(fā)布時間：2019-06-27 10:42
統(tǒng)一社會信用代碼：524********894318D
名稱：湘潭縣茶恩金坪嶺幼兒園
住所：湘潭縣茶恩寺鎮(zhèn)
業(yè)務(wù)范圍：學(xué)齡前教育
法定代表人：湯新瓊
注冊資金：叁萬元整
有效期限：2018年03月02日至2022年01月24日
2019年3月7日, 本局執(zhí)法人員在湘潭縣茶恩寺鎮(zhèn)金坪幼兒園監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人涉嫌經(jīng)營超過保質(zhì)期的干壇紫菜和采購不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的大米的違法行為。當(dāng)日，經(jīng)報局領(lǐng)導(dǎo)同意立案調(diào)查，并同意對涉案大米予以扣押。指定曾換新主辦，王磊協(xié)助辦理此案。于2019年6月12日調(diào)查終結(jié)。
經(jīng)查：2019年3月7日本局執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人經(jīng)營場所內(nèi)有：
1.品名：干壇紫菜，凈重：60克，生產(chǎn)日期：2018年1月14日，保持期：12個月，制造商：蒼南縣靈溪鎮(zhèn)佳德錦水產(chǎn)品加工廠；地址;蒼南縣靈溪鎮(zhèn)坑源村375-381號，數(shù)量3包。
2.豐收牌家家香米，包裝正面標(biāo)有：執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：GB:/T1354-2009,反面為空白。數(shù)量1袋。
另查明，當(dāng)事人于2018年在湘潭市雨湖區(qū)王建武食雜批發(fā)部以2元/包，采購了60包干壇紫菜，在2019年1月14日超過保質(zhì)期后剩余3包，計貨值金額6元。另于2018年以65元/袋的價格采購規(guī)格25千克/袋的大米1袋，該大米標(biāo)簽上未標(biāo)明規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、成分或者配料表、生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式、保質(zhì)期、生產(chǎn)許可證編號等內(nèi)容，計貨值金額65元。至2019年3月7日本局執(zhí)法人員檢查時止，對超過保質(zhì)期的3包干壇紫菜現(xiàn)場銷毀，對當(dāng)事人采購的上述大米依法予以扣押。
根據(jù)GB7718-2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》4.1.1“直接向消費者提供的預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)示應(yīng)包括食品名稱、配料表、凈含量和規(guī)格、生產(chǎn)者和（或）經(jīng)銷者的名稱、地址和聯(lián)系方式、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、貯存條件、食品生產(chǎn)許可證編號、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號及其他需要標(biāo)示的內(nèi)容”之規(guī)定，當(dāng)事人采購的大米屬于不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。
本局于2019年3月7日依法向當(dāng)事人下達(dá)了潭食藥工商質(zhì)監(jiān)責(zé)字〔2019〕第14-25號《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為。本局執(zhí)法人員現(xiàn)場監(jiān)督當(dāng)事人對超過保質(zhì)期的食品予以銷毀。
2019年3月25日，本局向當(dāng)事人下達(dá)了潭縣市監(jiān)限提證通字〔2019〕第14-12號《限期提供證據(jù)通知書》，要求當(dāng)事人提供上述涉案食品進(jìn)貨票據(jù)、供應(yīng)商證照等相關(guān)證據(jù)材料，在規(guī)定期限內(nèi)，當(dāng)事人向本局提供了紫菜供應(yīng)商的證照材料及票據(jù)，未提供大米的采購記錄、供應(yīng)商資質(zhì)及幼兒餐費等相關(guān)材料，至使違法所得無法計算。
根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條“作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)查證屬實。當(dāng)事人有權(quán)對作為定案依據(jù)的證據(jù)發(fā)表意見，提出異議。未經(jīng)當(dāng)事人發(fā)表意見的證據(jù)不能作為行政執(zhí)法決定的依據(jù)”之規(guī)定，2019年4月22日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《關(guān)于對行政處罰案件相關(guān)證據(jù)發(fā)表意見（異議）通知書》，當(dāng)事人對上述證據(jù)沒有意見和異議。且以上證據(jù)全部依照法定程序取得，真實、合法，均征求了當(dāng)事人意見，與當(dāng)事人違法行為有關(guān)聯(lián)性，本局予以采信。
2019年6月21日，本局執(zhí)法人員向當(dāng)事人直接送達(dá)潭市監(jiān)聽告字〔2019〕48號《行政處罰聽證告知書》，已向當(dāng)事人告知擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容和依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未向本局提出陳述、申辯意見，也未要求舉行聽證。
綜上所述：當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：…(十)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;…”的規(guī)定，屬于《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項所指的“經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品”的違法行為。
當(dāng)事人采購上述大米不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十五條第一款“餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定并實施原料控制要求，不得采購不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料。倡導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者公開加工過程，公示食品原料及其來源等信息”的規(guī)定，屬于餐飲服務(wù)提供者采購不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料的違法行為。依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。
在本案中，當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的行為，鑒于當(dāng)事人能及時進(jìn)行整改，積極主動消除危害后果，參照《湖南省食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)范行使食品行政處罰裁量權(quán)規(guī)定》第十八條第（一）項的規(guī)定，本局決定給予當(dāng)事人減輕處罰。
當(dāng)事人采購不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的大米的行為，鑒于當(dāng)事人屬初次違法，無主觀惡意，其違法行為未造成嚴(yán)重后果，參照《湖南省食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)范行使食品行政處罰裁量權(quán)規(guī)定》第十九條第（一）項的規(guī)定，本局決定給予當(dāng)事人從輕處罰。
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款違反本法規(guī)定，“有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證:…（五）生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;…”及第一百二十五條第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證:…(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;…”之規(guī)定，本局決定對當(dāng)事人作如下行政處罰：
1.對當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的違法行為處罰款5000元。
2.對當(dāng)事人采購上述大米不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的違法行為處罰款5000元。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本《行政處罰決定書》之日起十五日內(nèi)將上述罰款繳至湘潭縣財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，當(dāng)事人逾期不履行本行政處罰決定的，本局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項、第（三）項之規(guī)定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
如不服本處罰決定，當(dāng)事人可在收到本《行政處罰決定書》之日起六十日內(nèi)向湘潭市市場監(jiān)督管理局或湘潭縣人民政府申請行政復(fù)議；當(dāng)事人也可在收到本《行政處罰決定書》之日起六個月內(nèi)依法直接向湘潭縣人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。
湘潭縣市場監(jiān)督管理局
二〇一九年六月二十七日
（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公示本行政處罰決定信息）
本文書一式 三 份， 一 份送達(dá)，一份歸檔， 一份承辦機(jī)構(gòu)留存
- 全部留言
- /
- 評論
- 有用()