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2019年，在縣委、縣政府的正確領導下，我局深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷完善行政決策機制，提高行政規(guī)范性文件制定質量，加強文化市場行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化責任追究，全面推進法治政府建設，有力推動了依法治理工作進程。現就主要工作情況報告如下：

一、主要工作情況

（一）加強組織領導，全面保障依法治理工作順利開展

1.不斷強化依法治理工作領導小組作用。因機構改革，及時調整了湘潭縣文化旅游廣電體育局推進依法治理工作領導小組，黨組書記、局長任組長，其他班子成員任副組長，局機關股室、各二級機構負責人為成員，進一步明確工作職責、細化分工、壓實責任，具體落實到人。領導小組負責指導全局依法行政工作開展和日常督察考核，提出了提升文化、旅游、廣電、體育工作法制化、制度化、規(guī)范化水平的目標要求，自覺堅持依法依規(guī)做好行政許可、行政執(zhí)法、行政指導、行政調解、行政監(jiān)督、政務公開、重大行政事項決策等工作。

2.不斷完善依法治理工作機制。積極按照國家、省、市、縣有關全面推進依法治理、加快依法治縣建設的工作要求，我局認真研究、建立健全了行政執(zhí)法責任制、行政首長問責制，將依法行政工作責任分解到崗，落實到人，形成“人人身上有擔子、一級一級抓落實”的良性互動工作機制。局黨委不定期進行督查，并制定了相關工作考評方案，確保工作責任制真正落實到位。

3.不斷增強隊伍依法行政意識。組織領導干部網上學法、考法，促使領導干部掌握相關的法律法規(guī)和依法行政執(zhí)政有關要求。健全機關干部學法、考法制度，加強學法活動與實際工作的銜接，把局中層干部學法、考法和依法決策、依法辦事的實績作為干部競聘任用的重要內容。加強工作人員尤其是行政執(zhí)法人員相關法律知識的學習和培訓，以提高工作人員執(zhí)法素質。

（二）加強制度建設，推進信息公開，全面營造依法行政陽光政務環(huán)境

1.完善內部管理的各項制度，規(guī)范行政行為。建立健全重大決策工作制度，局領導班子工作會議對重大事務進行集體研究，尤其對重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金使用等“三重一大”事務進行集體研究討論和集體決定，確保行政決策的科學化、民主化、法治化。

2.優(yōu)化網上權力運行。不斷深化“放管服”改革，進一步優(yōu)化網上審批系統(tǒng)，明確行政許可依據、辦理時限、工作流程等相關業(yè)務，確保審批許可規(guī)范運作。

3.加強政務信息公開。我局積極推進政務信息公開，滿足公眾對政務信息的知情權。不斷完善局政務網站、電子屏、公示欄、服務手冊、智慧旅游平臺等多種政務公開載體。信息公開做到全面、準確、及時。

（三）強化工作抓手，不斷促進依法治理工作取得實效

1.把優(yōu)化行政服務作為依法治理重要載體。我局進一步健全行政審批制度,完成全國文化市場技術監(jiān)管與服務平臺的推廣和應用，全面落實新設立單位由線上監(jiān)管平臺統(tǒng)一辦理審批;實行公開許可事項、公開許可條件、公開辦理程序、公開審批時限、公開許可情況，公開網上辦事指南等多項利民便民措施，方便了群眾的查詢和申請；對每一位服務對象都做到熱情接待、微笑站立服務，杜絕“索、拿、卡、要”的不良作風。

2.把提升執(zhí)法水平作為依法治理重要目標。先后開展了平安文化市場、網吧、歌舞娛樂場所等專項行動，積極配合相關部門嚴厲打擊涉賭、涉毒、涉黃問題，認真落實平安創(chuàng)建，“掃黃打非”、掃黑除惡等各項任務。召開業(yè)主大會，對“掃黃打非”、禁毒工作、娛樂場所規(guī)范經營等進行部署，逐一簽訂承諾書。

深入開展“掃黃打非”、掃黑除惡等專項整治，全年共出動執(zhí)法人員人983人次，檢查場所家861次，查處違規(guī)經營單位14家，發(fā)出《責令改正通知書》14份，行政處罰2宗，約談企業(yè)業(yè)主32次；取締非法經營場所2間。

不斷強化行政執(zhí)法案件辦理，做到有案必查，凡查必果。共立案17宗，已辦結17宗，罰款41000元，吊銷《娛樂經營許可證》2家。其中：互聯網經營場所12宗；高危體育項目1宗；歌舞娛樂（KTV）4宗。以上案件程序符合法定程序，定性無出現差錯，案件準確率100%，現已基本完成市場執(zhí)法數據的采集和案件錄入工作。

做好“雙隨機、一公開”平臺應用工作，提高了巡查頻率和覆蓋面，全年開展4200人次隨機抽查，檢查300多間企業(yè)，及時處理違法違規(guī)經營行為34家。

3.加大旅游執(zhí)法力度，規(guī)范旅游市場運行秩序。今年以來我局共受理旅游投訴5起，辦結5起，結案率100％。無一例群體性上訪事件和較大以上旅游投訴發(fā)生，所處結的案件無行政復議案件發(fā)生。對全縣各旅游景區(qū)（點）、星級旅游飯店、旅行社進行全面督查和重點檢查，全年共督查旅游企業(yè)86家（次），排查一般隱患15項，已整改15項，整改率達100%。

（四）強化監(jiān)督管理，不斷健全依法治理工作監(jiān)管機制

1.認真接受相關部門監(jiān)督。自覺接受相關政府部門，尤其是縣依法治縣工作領導小組、縣法制辦對我局依法行政工作和法治創(chuàng)建活動的監(jiān)督，及時報送依法治理工作和法治創(chuàng)建工作計劃和工作總結，按相關文件要求做好各項工作，自覺接受工作指導和監(jiān)督。認真做好縣依法治縣工作領導小組辦公室和縣法制辦工作督查。積極配合監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關的工作，自覺接受監(jiān)督。

2.自覺接受媒體、行業(yè)協會和社會公眾監(jiān)督。拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機制，為公民、法人和其他組織實施監(jiān)督創(chuàng)造條件。自覺接受社會監(jiān)督：我局積極主動聽取縣各行政部門和各鎮(zhèn)對我局工作的意見和建議；高度重視媒體的監(jiān)督，關注網絡等新媒體對我縣文化、體育、旅游工作的意見和建議；主動接受社會多方面的監(jiān)督，及時、主動糾正依法行政工作中存在的問題與不足，確保縣文體旅游局依法治理工作規(guī)范有效開展。

（五）加強法治宣傳，不斷增強全社會人員法治意識

主辦或承辦多項大型文藝演出活動。包括“歡樂瀟湘”“送戲曲下鄉(xiāng)”系列群眾文化活動150場；2019年春節(jié)文化惠民系列活動，累計觀眾3.6萬多人；重大節(jié)日慶祝活動共6場； “送戲曲下鄉(xiāng)”送戲下鄉(xiāng)巡回演出活動共100場，全面覆蓋各鎮(zhèn)（街道）；花鼓戲進社區(qū)56場，花鼓戲進校園8場，受益觀眾3萬多人和6000多名師生。

這一系列活動的開展，不僅豐富了我縣廣大人民群眾的精神文化，還將法治宣傳教育深入各社區(qū)，送到居民群眾身邊。

二、存在的問題

今年以來，我局依法治理工作嚴格按照上級要求和年初計劃積極推進，文化廣電旅游體育市場管理和執(zhí)法監(jiān)察制度有效堅持，文化廣電旅游體育市場不斷凈化，經營行為規(guī)范有序，各項工作進展順利。穩(wěn)妥化解了矛盾糾紛，促進了社會和諧，取得了一定成績。但我們也看到在推進依法治理工作中還存在著許多不足和問題。特別是文化市場中存在的問題還不少，網吧接納未成年人進入的現象還時有發(fā)生、法制宣傳教育的力度還需要進一步加強；依法治理的能力和水平有待進一步提高；執(zhí)法隊伍建設有待進一步深化。

三、2020年依法治理工作計劃

（一）加強學習，筑牢依法治理工作基礎。一要健全完善領導干部學法制度。在原有領導干部和機關工作人員學法制度基礎上不斷加強，建立集中培訓、集體學法以及個人自學等多種途徑相結合學習體系，重視領導干部述職述廉，提升領導干部法律素養(yǎng)和綜合素質，筑牢依法治理工作知識基礎。二要加強行政管理人員專業(yè)培訓。舉辦廣播電視、文化、旅游市場規(guī)范等相關法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓，提高行政管理、行政審批、行政執(zhí)法和行政服務人員法律素養(yǎng)。

（二）強化隊伍，提升依法治理工作水平。一要加強紀律約束。加強隊伍管理，完善規(guī)章制度，健全體制機制，強化工作紀律，嚴格行為規(guī)范，做到紀律嚴明、工作高效，過程透明。二要推進政務公開。在對本部門產生的各類文件進行保密工作審核后，及時通過“市政府政務信息公開網站”和“局政務網站”向外公開，做到應公開信息盡量公開、盡快公開，努力形成信息暢通、透明高效的良好政務法治環(huán)境。

（三）加大宣傳，推進法治建設深入開展。一要充分利用活動載體進行宣教。積極開展法制宣傳活動，組織發(fā)放各類法制宣傳冊，向街道、居委，向文化、旅游市場經營者等管理對象及廣大市民群眾宣傳國家政策、法律法規(guī)，營造遵紀守法、依法辦事、守法經營的良好氛圍。二要充分利用文藝平臺載體進行宣教。以“歡樂瀟湘”、“送戲曲下鄉(xiāng)”等契機，多創(chuàng)造以“法治湘潭縣”為主題的文藝演出節(jié)目；利用農村電影放映平臺，在全縣各鎮(zhèn)各村積極播放法治宣傳短片。

（四）依法行政，促進行政執(zhí)法規(guī)范有序。一要加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。開展內部行政監(jiān)督，自覺接受上級監(jiān)督，接受群眾監(jiān)督。堅持不懈地開展文化、旅游、廣電、體育行政執(zhí)法的監(jiān)督和檢查，實行常規(guī)稽查與舉報突擊檢查結合。主動配合上級專項整治任務，服從部署，聽從調度，嚴格保密。二要規(guī)范行政執(zhí)法行為。實行法律、法規(guī)和行政規(guī)章實施情況報告制度，根據上級要求，對指定法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況進行報告。及時糾正和查處各種違法或不當行政行為，確保行政執(zhí)法行為的合法、公平、公正、高效。