湘潭縣交通運輸局2023年度法治政府建設工作報告
湘潭縣人民政府門戶網站 www.hrlh.com.cn 發布時間：2024-01-05 15:48
2023年我局法治工作在縣委縣政府、局黨委正確的領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，進一步深化交通運輸法治政府部門建設，加快建設法治交通，服務大局，提高行政執法能力，助力蓮鄉高質量發展，努力當好蓮鄉交通開路先鋒，現將2023年度法治政府建設工作匯報如下：
一、基本情況
對標問題，向頑癥痼疾持續發力，持續加強對交通運輸領域行業監管執法力度，堅持整治行業亂象和倒查監管責任相結合，結合“強執法防事故”綜合執法行動，嚴厲打擊交通運輸領域的違法行為，切實規范行業領域秩序。我局綜合執法大隊1-12月共立案501件，巡查2440次，檢查企業920家，行政處罰案件411件，全年行政罰沒收入143.47萬元，路損路賠13.4萬元；行政許可辦理298件。
二、深化交通運輸行政執法工作建設
（一）強化組織領導，落實工作責任。嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責制度。將法治建設納入全年工作規劃，發揮黨委在推進法治建設中的作用，帶頭學法，組織全體干部職工專題法治工作會議4次，全面增強干部職工的法律意識和法治思維，嚴格履行交通運輸部門推進法治建設的第一責任人責任。
（二）強化執法宣傳教育，努力推進執法工作建設。深入落實普法責任，5月16日開展《中華人民共和國民法典》宣傳“送法下鄉.走基層”活動，發放《中華人民共和國民法典》讀本200份，發放堅持以人民為中心 建設群眾滿意的法治政府－致全縣人民一封信200余份；6月16日全民國家安全教育法治宣傳日，活動當天，法規股牽頭聯合安全股與執法大隊一起在同豐步步高廣場共發放便民宣傳畫冊、畫本100余本，向縣民宣講《湖南省治理貨物運輸車輛超限超載條例》。4月至6月，開展了形式多樣的路政宣傳月活動，開展了形式多樣的主題宣傳，形成了強大的宣傳聲勢，營造出良好的工作氛圍。
（三）提高執法隊伍素質，夯實依法行政基礎。一方面加強習近平法治思想的學習。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，從政治思想教育方面提高思想認識，將檢察建議中所列問題作為長期提醒警示自己的底線原則，不斷提高執法人員的政治素質、思想德素質、法律素質。另一方面提高一線執法人員的素質能力。加強行政執法人員法律知識、業務知識的培訓，充分利用綜合執法管理系統學習平臺、法制培訓等多種方式確保每名執法人員每年接受不少��60學時的業務知識和法律法規培訓，提高嚴格執法的能力和水平；打造一批精品課程，多措并舉崗位練兵，注重法律法規的學習與運用，嚴格執行法定辦案程序；同時強化“以案說法”，通過討論分析典型執法案例，切實提高辦案質效，建立健全獎懲機制，促進執法隊伍整體辦案水平提升。
（四）抓好行政執法配套制度全面實施工作。嚴格落實“雙隨機、一公開”制度，加強事中事后的監管。通過“雙隨機、一公開”任務清單對我縣機動車駕駛員培訓機構、危險貨物運輸和巡游出租汽車經營者進行了隨機抽查5次，局運輸股、政策法規股及綜合執法大隊共出動檢查人數10人，抽查企業管理臺賬5本，實行“陽光執法”，保障市場主體的知情權，主動接受社會監督。另一方面全面實施行政執法三項制度，嚴格規范行政執法程序。全面貫徹行政執法公示制度、全過程記錄制度、重大行政執法決定法制審核制度，建立健全舉報投訴制度，對群眾檢舉、新聞媒體反映的問題及時進行調查、核實，依法作出處理，需要進行行政強制、行政處罰的，按規定及時移交到縣綜合執法部門。
三、工作中存在的問題和不足
（一）執法人員執法過程中對法律法規的掌握有局限性。公路與交通合并以來，綜合執法人員對綜合行政執法的法律法規不熟悉，實際工作中基本上是路政執法人員從事路政執法，運政執法人員從事運政執法工作。
（二）執法機制理順的問題。綜合執法大隊和執法中隊之間，權責與擔當及與其他部門聯動協調的情況有待加強。
（三）科技治超的投入與運用不對等，科技治超投入資金近千萬，但工作覆蓋面仍然不夠，社會效益沒有得到全面覆蓋。
（四）法治信息化工作需待加強，信息公開工作效率和速度有待提高，公開信息的廣度和深度有待擴展，很多從業人員存在著思想上不正視，報送信息文件不及時等現象。
四、下一步工作謀劃
（一）進一步完善交通運輸依法行政制度體系。深入開展與改革社會經濟發展不相符合的規范性文件清理工作；嚴格落實規范性文件制定備案制度，積極開展規范性文件政策措施公平競爭審查和存量清理。
（二）繼續推進交通運輸放管服改革工作。一是認真做好權力事項承接工作，動態調整，完善交通運輸權責清單。二是加強日常監督管理，扎實開展“雙隨機、一公開”。及時更新一單兩庫信息，制定抽檢計劃，并將抽查結果予以公示。三是進一步優化政務服務事項辦理流程，深化互聯網+政務服務，推進一網通辦、一窗受理、網域通辦制度。
（三）加強執法工作的規范性。一方面進一步強化實地督查，開展不定期抽查，綜合運用突擊檢查、明察暗訪、隨機抽查等方式，督促真查真改、立行即改。深入基層執法辦案一線了解實際問題，注重聽取基層群眾和一線執法人員呼聲，回應社會關切，突出整改實效，壓緊壓實工作責任，對整改工作不力、“躺平式”工作等問題突出的地方和單位，及時采取通報批評、函詢約談、掛牌督辦的方式督促限期改正；對整改遲緩、弄虛作假、敷衍塞責甚至拒不整改的，嚴肅追責問責。另一方面完善交通運輸行政執法自由裁量基準，加強執法人員自身管理，強化行政執法監督，提升行政規范水平，樹立交通運輸執法為民、服務為民的良好形象。
（四）多措并舉提升執法人員法治意識教育。將政治素質高、業務熟練、法律法規知識豐富的人員充實到執法隊伍。及時召開執法案件講評大會，通報行政行為違法情形進行分類整改；運用線上線下多線培訓措施，規范執法行為，同時注重舉一反三，全面加恐捶ㄈ嗽卑彀桿刂剩挖潛力，自我施壓，激發內生動力，將辦案質量與績效考核掛鉤��
（五）全面落實普法制度。堅持完善誰執法、誰普法，誰服務、誰普法，誰主管、誰普法，誰許可、誰普法的法治工作機制。把憲法學習、宣傳和貫徹實施作為首要政治任務，重點開展好每年12月4日國家憲法日，憲法宣傳周和路政宣傳月三大普法教育活動。同時，緊盯重要時間節點開展好法治宣傳活動，推動各項法律法規學習宣傳扎實開展，為各項工作任務的順利開展營造良好的法治交通氛圍。
（六）加強執法監督。進一步深化“交通+檢察”監督協作工作機制，充分發揮檢察機關行政檢察的監督職能，將交通運輸行政執法權力牢牢鎖在雙效監督制度的籠子里，構建法治交通新格局。
湘潭縣交通運輸局
2024年1月2日
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