湘潭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2019年度部門預算支出績效自評報告公開表
湘潭縣人民政府門戶網(wǎng)站 www.hrlh.com.cn 發(fā)布時間：2020-07-29 10:18
|
部門概況 |
單位名稱 |
湘潭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
|
年度預算金額 |
4525.6767萬元 |
|
|
主管部門 |
湘潭縣人民政府 |
|
|
評價結果 |
優(yōu) |
|
|
單位基本職能 |
1、擬訂全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展中長期規(guī)劃并指導實施。負責全縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，推進農(nóng)業(yè)依法行政。提出有關農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)財政補貼及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保護的政策建議，參與制定相關政策。 2、統(tǒng)籌推動發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎設施和鄉(xiāng)村治理。牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境。指導農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設。 3、貫徹執(zhí)行黨和國家扶貧開發(fā)工作方針、政策，負責擬定全縣扶貧開發(fā)工作的政策和發(fā)展規(guī)劃；負責組織、協(xié)調(diào)、指導全縣精準扶貧工作，協(xié)調(diào)安排扶貧資金，并檢查、監(jiān)督使用情況。 4、研究提出深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的建議。負責農(nóng)村土地經(jīng)營權管理和承包糾紛仲裁管理工作。負責農(nóng)村宅基地改革和管理有關工作。負責農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展和集體資產(chǎn)管理。指導農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)社會化服務體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設與發(fā)展。 5、指導鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展工作。提出促進大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的政策建議，培育、保護和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌。指導農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設。管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息，監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行。承擔農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關工作。 6、負責全縣種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。指導糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。組織構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，指導農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。負責漁政漁港監(jiān)督管理。 7、負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。依法開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、追溯、風險評估。參與制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標準并會同有關部門組織實施。指導農(nóng)業(yè)檢驗檢測體系建設，依法實施符合安全標準的農(nóng)產(chǎn)品認證和監(jiān)督管理。對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全實行分類管理。 8、組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作。指導農(nóng)用地、漁業(yè)水域以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護和管理。負責水生野生動植物保護、耕地及永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護工作。指導農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。指導設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牽頭管理外來物種。 9、負責有關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設。貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、獸藥質(zhì)量、獸藥殘留限量和殘留檢測方法國家標準并監(jiān)督實施。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作，負責執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)監(jiān)督管理。負責農(nóng)業(yè)機械培訓機構的監(jiān)督管理。 10、負責農(nóng)業(yè)防災減災、農(nóng)作物重大病蟲害防治工作。指導動植物防疫檢疫體系建設，組織、監(jiān)督縣內(nèi)動植物防疫檢疫工作，并組織疫情撲滅。 11、負責農(nóng)業(yè)投資管理。擬訂農(nóng)業(yè)開發(fā)規(guī)劃，組織實施有關農(nóng)業(yè)項目，提出農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模、投資項目和縣級財政資金安排的建議，負責協(xié)調(diào)安排及監(jiān)督檢查有關涉農(nóng)、惠農(nóng)項目資金，編報部門預算并組織執(zhí)行。 12、負責全縣科教興農(nóng)的指導協(xié)調(diào)。負責農(nóng)業(yè)科技培訓和新型職業(yè)農(nóng)民培育。指導農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作，參與實施農(nóng)村實用人才培訓工程。組織全縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設，組織實施農(nóng)業(yè)科研重大專項及農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和技術推廣。負責農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)植物新品種保護。指導農(nóng)業(yè)相關學會、協(xié)會規(guī)范運行。負責全縣農(nóng)業(yè)勞動模范的管理。 13、研究提出穩(wěn)定和完善農(nóng)村經(jīng)營管理體制的建議。指導農(nóng)村土地承包、承包合同管理、土地確權登記、土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)等工作。負責農(nóng)村土地經(jīng)營權管理和承包糾紛仲裁管理工作。負責宣傳貫徹減輕農(nóng)民負擔的法律法規(guī)和政策；負責涉農(nóng)收費資金及惠農(nóng)資金和農(nóng)村土地征用補償資金等的監(jiān)督，維護農(nóng)民權益。負責農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務審計工作的業(yè)務指導和監(jiān)督。負責農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場建設發(fā)展引導工作。 14、負責全縣動物（含水生動物）的疫病防控、動物及動物產(chǎn)品檢疫、動物衛(wèi)生監(jiān)督；負責獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政工作。負責全縣漁業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理，保護漁業(yè)資源；負責漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境及水生野生動植物保護。 15、負責畜牧水產(chǎn)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)專項資金的安排和管理；組織項目的申報、審核。根據(jù)國家惠農(nóng)政策，監(jiān)督落實好國家農(nóng)業(yè)機械購置補貼、報廢更新等惠農(nóng)政策及政府優(yōu)惠政策。擬訂發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的各項資金計劃，監(jiān)督農(nóng)業(yè)機械化資金的落實；開展農(nóng)業(yè)機械化各類經(jīng)濟指標的統(tǒng)計工作；指導、監(jiān)督、規(guī)范相關學會、協(xié)會工作；指導、協(xié)調(diào)農(nóng)機合作組織的工作。會同有關部門做好農(nóng)機市場管理，農(nóng)業(yè)機械制造修理和經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械及配件的質(zhì)量監(jiān)督；指導農(nóng)業(yè)機械維修網(wǎng)點、經(jīng)營網(wǎng)點的建設。 16、根據(jù)國家農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)業(yè)化政策，引導農(nóng)機產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整；參與市農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園的建設和招商引資工作，組織農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)參加農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品演（展）示活動和開展國際合作；指導農(nóng)村機耕道路、農(nóng)機具庫棚、農(nóng)村機電排灌及抗旱設施等農(nóng)業(yè)機械化基礎設施的建設。 17、承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項。 |
|
|
績效完成情況 |
部門整體支出管理和使用基本情況 |
我局認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國預算法》《行政事業(yè)單位會計制度》等法律法規(guī)，各項經(jīng)費支出嚴格按照政府采購、國庫集中支付、公務卡支付等有關規(guī)定執(zhí)行。2019年我局縣級年初部門預算資金4525.6767萬元，其中基本支出年初預算2754.5967萬元，年中追加指標979.36萬元，本年決算金額4202.90萬元，基本支出差額468.94萬元；項目支出年初預算1771.08萬元（其中上級補助項目資金90萬元，縣級項目資金1681.08萬元），年中追加梅林橋示范片工作經(jīng)費項目資金30萬元，實際預算項目支出1801.08萬元，其中縣級預算30萬元以上項目性專項3個，項目資金共計205萬元；業(yè)務性專項28個，項目資金共計1596.08萬元。到2020年6月份止，項目資金共計已分配支出1739.42萬元，結轉(zhuǎn)資金61.66萬元，資金使用率97%。“三公”經(jīng)費預算金額為86.37萬元，實際支出84.46萬元，比預算節(jié)約1.91萬元。 |
|
績效目標完成情況 |
全年完成糧食總面積123.1萬畝（高檔優(yōu)質(zhì)稻25萬畝），糧食總產(chǎn)58.17萬噸。完成結構調(diào)整7.04畝（超額完成省市下達6.91萬畝任務），完成蔬菜種植面積29.98萬畝（含復種面積）、經(jīng)濟作物面積15余萬畝、冬種油菜面積29萬畝。截至11月14日，完成9714座農(nóng)村改廁，完成率88%。共培訓農(nóng)民2000多人次，培育新型職業(yè)農(nóng)民共378人。預計全年完成335億元以上，與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占比達2.7以上；規(guī)模以上的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達199.76億元；47家市級以上龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入110.4億元以上,增長16%，上繳稅金 9127萬元。前三季度農(nóng)村居民人均可支配收入達1.62萬元，增速8.8%。主要成效為： 一是園區(qū)建設統(tǒng)籌推進。梅林橋：2019年已完成基礎建設投資829萬元，成功引進深圳聚藝研學園等三大農(nóng)業(yè)和旅游重點項目落戶。天馬：2019年已完成投資2575萬元多。碧泉潭：“九路一橋”等項目完成投資1318萬元。新引進新恒廚農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，投資5000萬元，目前已完成項目選址。 二是特色產(chǎn)業(yè)勢頭良好。新增湘蓮綜合種養(yǎng)基地2.5萬畝，畝平收入達8千元左右，利潤可達1500元以上。引進投資4.5億元的廣州酒家利口福湖南基地落戶我縣，今年已經(jīng)實現(xiàn)產(chǎn)值2億多元，利稅3000多萬元，帶動了廣琪等一批廣東食品加工企業(yè)來我縣考察且投資意向強烈；同時與廣東嘉博文生物科技有限公司已簽訂湘蓮產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，項目正在積極推進之中。花石鎮(zhèn)獲評全省首批十個農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)（湘蓮小鎮(zhèn)），每年省財政安排支持資金不少于1000萬元，還將出臺專門的配套扶持政策。 三是“品牌強農(nóng)”工程穩(wěn)步實施。完成無公害農(nóng)產(chǎn)品申報單位5家，產(chǎn)品14個；組織綠色食品申報企業(yè)7家，產(chǎn)品27個。目前各類市級以上龍頭企業(yè)47家，其中省級12家，市級35家。今年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳指定仙女竹業(yè)有限公司申報國家級龍頭。 四是產(chǎn)業(yè)扶貧實現(xiàn)全覆蓋。全縣28個省定貧困村已基本實現(xiàn)龍頭企業(yè)幫扶全覆蓋和成立扶貧合作社全覆蓋，對全縣有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和意愿貧困戶（12220戶36927人）實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。以競爭性遴選方式，分別確定省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)扶貧項目4個、9個、6個、91個，共計投入財政資金3977萬元，幫扶貧困人口約27900人，加上2016-2018年產(chǎn)業(yè)扶貧項目幫扶6396人，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶戶覆蓋率100%，人口覆蓋率92.9%，共計獎扶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體629個。推廣“立華農(nóng)場”模式和“一畝田脫貧”模式，幫扶貧困人口2千余人。 五是“藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”成果不斷鞏固。我縣秸稈產(chǎn)生量68.4788萬噸，綜合利用量達58.257萬噸，綜合利用率為85.07%。繼續(xù)推進病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合發(fā)展，完成全程承包面積60.76萬畝。搞好畜禽糞污污染防治工作，推進禁養(yǎng)區(qū)退出養(yǎng)殖工作和畜禽糞污資源化利用整縣推進項目。開展禁捕退捕工作，全面完成捕撈漁民基本情況調(diào)查摸底。湘江湘潭段魚類人工增殖放流四大家魚（草、鰱、鳙）666萬尾。落實耕地治理式休耕面積1.98萬畝、復耕1.1萬畝，修復治理1萬畝。投入1189.2萬元穩(wěn)步推進美麗鄉(xiāng)村“十百千萬”示范創(chuàng)建。 六是非洲豬瘟防控及生豬穩(wěn)定生產(chǎn)工作繼續(xù)推進。繼續(xù)強化各項綜合防控措施的細化落實。組織25個規(guī)模養(yǎng)殖場申報市級防疫設施建設項目，提升生物安全水平；正籌劃在全縣范圍內(nèi)科學布局支持建設10個洗消中心；組織10個養(yǎng)殖場申報4970頭良種補貼項目，共舉辦了九期生豬復產(chǎn)技術培訓班，培訓養(yǎng)豬場（戶）技術人員1200余人次；在6個不同規(guī)模的養(yǎng)殖場進行生豬生產(chǎn)復養(yǎng)試點示范。組織21個符合條件的規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）申報市級動物防疫設施提質(zhì)改造項目，組織4個規(guī)模養(yǎng)豬場申報農(nóng)業(yè)2020年中央預算內(nèi)投資項目中新建、改擴建養(yǎng)豬場項目。 七是“五大競賽”活動強力推進。（1）項目競賽：區(qū)域性糞污集中處理中心工程已完成所有土建部分建設以及發(fā)酵車間主體建設，完成投資3400萬元，完成工程進度的85%；糞污治理工程、糞污處理配套設施改造升級工程目前已經(jīng)完成198個建設任務。（2）爭資爭項競賽：目前完成重金屬污染耕地修復、種植結構調(diào)整及休耕治理、農(nóng)機購置補貼、扶貧發(fā)展等爭支爭項資金2.43億元。（3）招商引資競賽：積極為三個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，各類龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供優(yōu)質(zhì)服務，協(xié)助相關部門促進了深圳聚藝、湖南順餐的落戶，正在積極促成廣東嘉博文公司與我縣對接，投資發(fā)展湘蓮產(chǎn)業(yè)。（4）行政執(zhí)法競賽：今年共立案50起，行政處罰人民幣138064元。沒有案件行政復議和行政訴訟，沒有出現(xiàn)重大坑害農(nóng)事件和重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。（5）工作創(chuàng)新競賽：目前我局共向省、市主流刊物和媒體提供經(jīng)驗推介性稿件11篇，其中在省全面小康工作情況交流上發(fā)表1篇（《湘潭縣：產(chǎn)業(yè)扶貧出實招脫貧攻堅見實效》），省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主辦的《湖南農(nóng)業(yè)》上采用1篇（《這種稻+菇模式效益高》），市級湘潭日報上采用2篇（《湘潭縣積極推廣“一畝田脫貧”模式》《“授人以漁”助脫貧》）。 八是安全生產(chǎn)工作分類推進。開展“湘劍”護農(nóng)行動，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。出動執(zhí)法檢查車輛200臺次，執(zhí)法檢查人員650人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營點（店）300多家。開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動。快速檢測蔬菜水果樣2005批次，農(nóng)藥殘留合格率99.80%，完成定量檢測湘蓮100批次，全部合格。抽檢各鄉(xiāng)鎮(zhèn)取農(nóng)產(chǎn)品53批次，合格率100%。制定全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設方案。開展報廢，滅失和長期脫檢拖拉機專項清查工作，全縣已完成報廢手續(xù)的5180臺，開展非法改拼裝拖拉機專項整治行動，查處安全隱患15起。繼續(xù)推行大型沼氣工程第三方安全運營與日常管理服務模式。全縣沒有發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)機作業(yè)重大安全事故、沼氣工作安全事故。 |
|
|
存在的問題分析及改進措施 |
存在的問題 |
1、預算執(zhí)行存在偏差。隨著剛性支出和重點項目投入的增加，資金缺口越來越大，本年度實際公用經(jīng)費支出高于預算，說明預算編制與實際情況存在偏差，公用經(jīng)費的控制和核算還有待進一步加強。 2、項目管理不夠規(guī)范，部分項目未制定相應的管理制度。 3、財務人員業(yè)務水平和專業(yè)水平有待進一步提高。 |
|
改進措施 |
1、隨著剛性支出和重點項目投入的增加，資金缺口越來越大，建議增收節(jié)支，盡量減少非生產(chǎn)性開支。 2、完善項目資金管理制度和項目庫建設，加強對項目的日常管理和監(jiān)督，做到專款專用，專項管理。 3、加強對財務人員農(nóng)業(yè)知識和財務知識學習與培訓。通過專業(yè)的學習和培訓，讓財務人員能夠科學合理地編制部門預算，及時了解預算執(zhí)行差異，掌握預算執(zhí)行進度，合理調(diào)整、糾正預算執(zhí)行偏差，切實提高部門預算收支管理水平。 |
|
|
其他需要說明問題 |
|
2019年屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理補貼資金項目支出績效評價報告
|
專項名稱 |
2019年屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理補助經(jīng)費 |
|
年度預算金額 |
50萬元 |
|
項目主管部門 |
湘潭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
|
項目實施單位 |
湘潭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
|
評價結果 |
優(yōu) |
|
項目立項目的 |
通過對屠宰環(huán)節(jié)病害生豬無害化進行補助，進一步加強對屠宰企業(yè)病害豬無害化處理安全監(jiān)督管理，提高生豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障生豬產(chǎn)品安全有效供給，促進養(yǎng)殖業(yè)又好又快發(fā)展，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，切實保障人民群眾身體健康。 |
|
項目支出管理和使用基本情況 |
一是實行了項目專項管理，建立了專項核算----屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理經(jīng)費（分設無害化處理補助和無害化費用補助兩明細科目）；二是規(guī)范了補貼資金申領程序，與縣財政局一起制訂了專項資金管理辦法，嚴格專項資金專款專用；三是健全了財務管理制度，明確資金使用審批權限和程序，確保專項資金規(guī)范使用。 2019年青花屠宰場共計屠宰生豬 7.15萬頭，檢查出代宰病害生豬15頭，生豬有害產(chǎn)品（含“三腺”）60207.5公斤按90公斤折算為1頭計算折合為669頭，共計進行無害化處理頭數(shù)是684頭。因財政預算采用的定額補貼方式， 全年共計撥付病害豬無害化處理補助49.984萬元，其中病害豬損失補助45.44萬元，無害化處理費用補助4.544萬元。 |
|
項目績效目標完成情況 |
1、屠宰環(huán)節(jié)病害生豬無害化處理補助工作的有序開展，從源頭上保障了畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全，減少了病害動物亂丟亂棄對環(huán)境的污染，降低了疫情的傳播， 促進了養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，保障了消費者的權益，減少了屠宰加工過程中的損失。 2、我局認真貫徹落實《生豬屠宰管理條例》及其配套規(guī)章，以嚴厲打擊泔水喂豬和清理整頓生豬定點屠宰場工作為抓手，積極聯(lián)合各職能部門開展專項整治行動，堅持規(guī)范管理、嚴格督查、確保病害生豬無害化處理到位，較好地維護了全縣生豬屠宰和肉品市場秩序的穩(wěn)定，促進養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，維護公共衛(wèi)生安全，實現(xiàn)了不發(fā)生區(qū)域性動物衛(wèi)生事故的年度目標。 |
|
存在的問題 |
1、屠宰企業(yè)病害豬無害化處理資料填寫和保管有待加強。 2、由于實行的是經(jīng)費總額控制的補助標準（50萬元），2019年進行無害化處理的有害產(chǎn)品（含“三腺”）折算為病害生豬只補助了553頭。 |
|
改進措施 |
1、嚴格按照國家有關規(guī)定及時對病害生豬及生豬產(chǎn)品進行無害化處理；按照《病死及病害動物無害化處理技術規(guī)范》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2017〕25號）要求，規(guī)范屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理操作，做好無害化處理記錄，同時按照《生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理管理辦法》的規(guī)定每月按時填報并如實上報相關數(shù)據(jù)和信息，及時整理相關資料并進行歸檔。 2、合理安排預算，提高預算精準度，確保病害豬無害化處理補貼政策落實到位。 |
|
其他需要說明問題 |
|
2019年重大動物疫病防控、撲殺經(jīng)費項目支出績效評價報告
|
專項名稱 |
2019年重大動物疫病防控、撲殺經(jīng)費 |
|
年度預算金額 |
100萬元 |
|
項目主管部門 |
湘潭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
|
項目實施單位 |
湘潭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧水產(chǎn)股 |
|
評價結果 |
優(yōu) |
|
項目立項目的 |
為預防控制和撲滅重大動物疫情，在突發(fā)重大動物疫情時按照《中華人民共和國動物防疫法》《重大動物疫情應急條例》和《湘潭縣重大動物疫情應急預案》的規(guī)定，進行緊急預防、控制和撲滅，防止疫情擴散。抓好畜禽疑似疫點的緊急處理、病死畜禽的無害化處理、H7N9禽流感的科學監(jiān)測和抓好禽流感、豬瘟、高致病性藍耳病、生豬口蹄疫及其他重大動物疫病的防控工作。 |
|
項目支出管理和使用基本情況 |
一是實行了項目專項管理，建立了專項核算----重大動物疫病防控及撲殺經(jīng)費（分設疫情處置經(jīng)費、無害化處理經(jīng)費兩個明細科目）；二是規(guī)范了項目資金申報程序，制訂了專項資金管理辦法，嚴格專項資金專款專用；三是健全了財務管理制度，明確資金使用審批權限和程序，確保專項資金規(guī)范使用。 2019年實際支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)無害化處理經(jīng)費38萬元、疫情防控及處置經(jīng)費62萬元。 |
|
項目績效目標完成情況 |
我局認真貫徹落實國家和省市重大動物疫病防控工作要求，狠抓各項防控措施的落實，今年來畜禽疫情平穩(wěn)，實現(xiàn)了“疫情不擴散，人員不感染”的防控目標。 一是做好了H7N9禽流感和非洲豬瘟防控工作。組織召開了專題會議，對全縣防控工作進行統(tǒng)一部署。規(guī)范了重大動物疫情應急處置、應急物資和疫情信息管理工作，加強了應急隊伍建設，成立了由技術及防疫物資保障、疫區(qū)封鎖和動物撲殺、緊急免疫、疫情溯源組、信息報送5個組組成的重大動物疫情應急小分隊，有效完成了全縣突發(fā)重大動物疑似疫情的應急處置。加強疫情排查工作，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)范圍內(nèi)所有生豬養(yǎng)殖場、生豬調(diào)運站、屠宰場開展疫情排查。同時安排專人加強了對規(guī)模養(yǎng)殖場、原種豬場的疫情排查，24小時掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模場和種豬場動態(tài)。 二是做好了動物衛(wèi)生監(jiān)督工作，從動物產(chǎn)品源頭進行規(guī)范，改善動物飼養(yǎng)環(huán)境，減少動物染疫的可能。加強生豬調(diào)運監(jiān)管，完成生豬運輸車輛備案登記168臺，并加裝GPS定位，嚴格車輛消毒，憑消毒證明方可開具檢疫票證。發(fā)放非洲豬瘟防控宣傳資料30000余份，掛圖1000余份，號召養(yǎng)殖戶對來歷不明生豬要積極舉報，聯(lián)合抵制，有效形成群防群控的防控氛圍。在高速公路和國道出入口共設立了9個檢疫消毒臨時哨卡，有效發(fā)揮了“攔、截、堵”的作用。同時加大對違法調(diào)運和非法收購、屠宰、販賣病死豬（包含泔水喂豬）等違法行為的查處力度。 2019年，我縣沒有發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情，疫情防控工作到位，有力保障了現(xiàn)代畜牧業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。 |
|
存在的問題 |
1、疫情報送工作有待進一步加強。存在村級動物疫情信息員對本村疑似疫情信息不了解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物疑似疫情動態(tài)掌握不全的情況。 2、專業(yè)隊伍力量不足。一是縣鄉(xiāng)兩級專業(yè)技術人員短缺，難以適應當前防控工作需要。二是部分村級動物防疫員因耗時長、待遇低不愿從事此專業(yè)崗位。 |
|
改進措施 |
1、每年春秋兩季防疫工作動員時加大對動物疫情信息報送人員的培訓，使其掌握疫情報送流程，及時了解疫情動態(tài)。 2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步充實防控人員力量，加強防疫隊伍建設，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫隊伍的穩(wěn)定。同時完善村級動物防疫工作責任制，適當提高村級動物防疫員的勞務補助，強化保障，推動工作開展。 |
|
其他需要說明問題 |
|
2019年秋冬種生產(chǎn)項目支出績效評價報告
|
項目名稱 |
秋冬種生產(chǎn) |
|
項目金額 |
115萬元 |
|
主管部門 |
湘潭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
|
項目實施單位 |
湘潭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局糧油分中心 |
|
評價結果 |
優(yōu) |
|
項目基本情況 |
全力辦好8個千畝以上油菜高產(chǎn)示范片，統(tǒng)一品種、統(tǒng)一栽培管理、推廣高產(chǎn)高效栽培技術，確保優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，增強輻射帶動，重點扶持油菜和蔬菜種植大戶。將“一季稻+冬閑田”模式調(diào)改為“一季稻+油菜”模式，大力發(fā)展本地特而專農(nóng)產(chǎn)品，帶動形成區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。 通過大力發(fā)展秋冬種生產(chǎn)，加快推進冬閑田資源開發(fā)，提高秋冬作物覆蓋率，改善土壤，美化環(huán)境，把秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和美麗鄉(xiāng)村建設結合起來，打造休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅結合農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，積極拓展秋冬農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)民收入增加，畝平增收500元以上。 |
|
項目主要績效 |
圓滿完成了秋冬種任務，全縣落實65.8萬畝，其中油菜29萬畝、蔬菜14萬畝、綠肥19萬畝、其他作物1萬畝。油菜平均畝產(chǎn)達130公斤，畝平純收入達500元，經(jīng)濟效益明顯，同時調(diào)動干群秋冬種生產(chǎn)積極性，促進農(nóng)民收入增加，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，取得了很好的社會效益。秋冬種生產(chǎn)培肥了土壤，改善了生態(tài)環(huán)境，具有良好的生態(tài)效益。秋冬種生產(chǎn)直接增加了資金投入，節(jié)約了生產(chǎn)成本，增加了農(nóng)民收入，受到農(nóng)民的普遍歡迎。 |
|
存在的問題 |
由于農(nóng)村大量青壯年勞動力外出打工，秋冬種生產(chǎn)勞動力嚴重不足。 |
|
改進措施 |
建議繼續(xù)加大對秋冬種生產(chǎn)的資金投入力度，加大對機械化生產(chǎn)的以獎代投。 |
|
其他需要說明問題 |
|
2019年精準扶貧項目支出績效評價報告
|
項目名稱 |
2019年度精準扶貧專項資金 |
|
項目金額 |
3011萬元 |
|
主管部門 |
湘潭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
|
項目實施單位 |
湘潭縣貧困幫扶中心 |
|
評價結果 |
優(yōu) |
|
項目基本情況 |
2019年縣級部門預算安排的縣級扶貧資金3011萬元，其中包含省定貧困村資金；產(chǎn)業(yè)扶貧資金；小額信貸風險金；產(chǎn)業(yè)扶貧考核獎；面上村產(chǎn)業(yè)扶貧資，工作經(jīng)費。 |
|
項目主要績效 |
堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，以建檔立卡貧困人口為主要對象，深入開展“精準脫貧行動”，舉全縣之力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。實現(xiàn)“一超過兩不愁三保障”，進一步鞏固貧困村的脫貧成果。 |
|
存在的問題 |
1、我縣是農(nóng)業(yè)大縣，貧困人口有將近5萬人，村級集體經(jīng)濟薄弱，財政專項扶貧資金總量偏少，扶持面較窄，受益群眾少。 2、部分貧困戶種植、養(yǎng)殖技術水平偏低、學習能力較弱、發(fā)展動力欠缺。 |
|
改進措施 |
1、加強資金管理，規(guī)范績效管理，提高資金使用效率，資金績效。 2、提高貧困戶學習能力、進一步做好貧困戶技能培訓、素質(zhì)提升相關工作。 |
|
其他需說明問題 |
|
2019年農(nóng)村土地確權頒證經(jīng)費項目支出績效評價報告
|
項目名稱 |
農(nóng)村土地確權頒證經(jīng)費 |
|
項目金額 |
100萬元 |
|
主管部門 |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
|
項目實施單位 |
縣農(nóng)村土地確權頒證辦公室 |
|
評價結果 |
優(yōu) |
|
項目基本情況 |
把農(nóng)民的財產(chǎn)權利固化到農(nóng)戶，順利推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加強農(nóng)村社會管理，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。 |
|
項目主要績效 |
全面完成農(nóng)村土地頒證任務，確保每戶一證，證實相符。全面完成全縣農(nóng)戶檔案整理工作。 |
|
存在的問題 |
一是部分村組權證發(fā)放不到位，二是易俗河鎮(zhèn)部分村由于征拆暫未確權，三是由于農(nóng)田小調(diào)整慣例導致差錯信息較多，后期變更壓力大；四是證書變更登記缺少人員、資金、技術等。 |
|
改進措施 |
1、階段將發(fā)放整改通知，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取措施限期發(fā)放到戶； 2、試點啟動權證變更工作，與省市銜接確定流程和軟件，選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依程序開展權證變更工作。 |
|
其他需要說明問題 |
|
2019年梅林橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園工作經(jīng)費項目支出績效評價報告
|
項目名稱 |
梅林橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園工作經(jīng)費 |
|
項目金額 |
130萬元 |
|
主管部門 |
湘潭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
|
項目實施單位 |
湘潭縣梅林橋美麗鄉(xiāng)村建設指揮部 |
|
評價結果 |
優(yōu) |
|
項目基本情況 |
湘潭縣梅林橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園含梅林橋、谷洪、高橋3個村，面積24.5平方公里，8900余人。近年來在省、市各級領導和各級部門的高度重視和大力支持下，示范園堅持“生產(chǎn)與生態(tài)、輸血與造血、文化與文明”有機融合，集中力量，整合資源，創(chuàng)新機制，突出特色，為長株潭居民打造了一個親近田園生活、體驗農(nóng)耕文化、品味綠色果蔬、感受淳樸鄉(xiāng)情的“都市后花園·生態(tài)新梅林”，努力為全省探索一條可持續(xù)、可復制、可示范的美麗鄉(xiāng)村建設之路。 為推進示范片建設，2019年縣財政安排示范園130萬元(其中含追加30萬)工作經(jīng)費，用于園區(qū)工作開展。 |
|
項目主要績效 |
完成綠化維護10萬平方米，重點項目建設3大項，新增蔬菜基地2000畝，達到了4200畝，建設了300畝的森林公園，積極打造4A級景區(qū)，村容村貌顯著美化提升，帶動村民人均增收2800元，群眾滿意度99%。 |
|
存在的問題 |
預算超支。 |
|
改進措施 |
對于屬于工作經(jīng)費的預算資金，未按年初申報目標管理使用的問題，工作經(jīng)費主要是用于彌補項目資金的不足部分。今后爭取更多預算資金，工作經(jīng)費和項目資金做到專款專用。 |
|
其他需要說明問題 |
|
2019年農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革專項經(jīng)費項目支出績效評價報告
|
項目名稱 |
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革專項經(jīng)費 |
|
項目金額 |
35萬元 |
|
主管部門 |
湘潭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
|
項目實施單位 |
湘潭縣農(nóng)業(yè)發(fā)展服務中心 |
|
評價結果 |
優(yōu) |
|
項目基本情況 |
為貫徹黨中央關于農(nóng)村改革工作的重大部署，我縣按照省市的統(tǒng)一安排積極主動開展了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)體系建設工作。項目內(nèi)容有：宣傳動員，人員培訓，調(diào)查摸底，矛盾糾紛調(diào)解和仲裁，完善承包合同，建立土地承包管理信息平臺，探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式等。 |
|
項目主要績效 |
通過農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)平臺建設和調(diào)解仲裁工作，建立規(guī)范有序的土地流轉(zhuǎn)市場，賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)、抵押、擔保權能，推進農(nóng)村土地規(guī)模快速流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。 2019年我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)比例由2018年的54%提高到58%，各類土地流轉(zhuǎn)矛盾糾紛得到了及時處理，群眾滿意度高。 |
|
存在的問題 |
|
|
改進措施 |
|
|
其他需要說明問題 |
|
2019年重金屬污染耕地休耕試點經(jīng)費項目支出績效評價報告
|
項目名稱 |
重金屬污染耕地休耕試點經(jīng)費 |
|
項目金額 |
40萬元 |
|
主管部門 |
湘潭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)生態(tài)資源監(jiān)測站 |
|
項目實施單位 |
湘潭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)生態(tài)資源監(jiān)測站 |
|
評價結果 |
優(yōu) |
|
項目基本情況 |
依照“藏糧于地，藏糧于技”的戰(zhàn)略，以保障國家糧食安全和不影響農(nóng)民收入為前提，堅持產(chǎn)能為本，保育優(yōu)先，確保急用之時糧食能夠產(chǎn)得出、供得上的原則，優(yōu)先在耕地質(zhì)量下降較快、重金屬污染嚴重的區(qū)域，按照“政府主導，農(nóng)民自愿，市場運作，適當補貼”的基本思路，積極探索與完善有效的政策措施和管理機制，建立可復制、可推廣的技術模式，防止出現(xiàn)損壞耕地質(zhì)量、休耕變棄耕的現(xiàn)象，形成一套行之有效的休耕治理政策措施，力爭休耕治理完成后地力等級提高0.5個等級以上，污染減輕，確保糧食生產(chǎn)綠色、可持續(xù)發(fā)展，保證國家糧食安全。 |
|
項目主要績效 |
我縣休耕面積共19842.76畝，涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務情況是：云湖橋鎮(zhèn)64.6畝；花石鎮(zhèn)2095.71畝；河口鎮(zhèn)1971.24畝；易俗河鎮(zhèn)703.67畝；譚家山鎮(zhèn)7023.09畝；中路鋪鎮(zhèn)2082.43畝；白石鎮(zhèn)994.29畝；茶恩寺鎮(zhèn)1337.23畝；排頭鄉(xiāng)3570.5畝。 |
|
存在的問題 |
1、補貼減少。休耕補貼政策不連貫，地方財政配套很難，造成地方工作很被動。 2、農(nóng)戶補貼按計稅面積補貼不科學。 3、農(nóng)戶耕地管護積極性不高。部分農(nóng)戶對落實治培管護措施，認識并未到位，缺乏責任意識。 |
|
改進措施 |
1.建議農(nóng)戶補貼按實際面積（確權面積）進行補貼。2.建議采用“一季休耕，一季種植”的休耕模式，既增加農(nóng)戶的收入，又能有效地保護好農(nóng)田的基礎設施。 |
|
其他需要說明問題 |
|
- 全部留言
- /
- 評論
- 有用()