湘潭縣公安局2023年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告
湘潭縣人民政府門戶網(wǎng)站 www.hrlh.com.cn 發(fā)布時(shí)間:2024-01-03 12:01
2023年,全縣公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真落實(shí)省市縣全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神,全力服務(wù)和保障縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。社會(huì)治安呈現(xiàn)“治安案件、傳統(tǒng)侵財(cái)刑事案件、亡人交通事故‘三下降’”;打防成效呈現(xiàn) “案件偵破數(shù)、打擊處理數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)處置率‘三上升’”。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平不斷提升,市公安局推薦射埠派出所選樹(shù)全省執(zhí)法示范單位(基層所隊(duì)),經(jīng)濟(jì)偵查大隊(duì)、花石派出所成為全市執(zhí)法示范單位(基層所隊(duì))備選單位。
一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想
(一)加強(qiáng)黨對(duì)法治公安建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。局黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),切實(shí)履行推進(jìn)法治公安建設(shè)組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé),并把法治建設(shè)履職情況列入黨委年終述職內(nèi)容。堅(jiān)持黨對(duì)法治公安建設(shè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)重大決策合法性審查制度,不斷提升黨委以及負(fù)責(zé)人層面法治思維和依法決策能力。
(二)統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持開(kāi)展理論學(xué)習(xí),夯實(shí)思想基礎(chǔ),用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,切實(shí)把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化指導(dǎo)實(shí)踐的內(nèi)在動(dòng)力。將習(xí)近平法治思想作為重點(diǎn)內(nèi)容,納入《黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》,組織推動(dòng)落實(shí)。繼續(xù)落實(shí)“第一議題”制度,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為黨委會(huì)第一議題,推進(jìn)學(xué)習(xí)常態(tài)化。將黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想融入警務(wù)輪訓(xùn)必修內(nèi)容,每月開(kāi)展政治學(xué)習(xí),不斷更新廣大民警、職工、輔警的知識(shí)庫(kù)。今年以來(lái),局黨委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)2次,黨委會(huì)“第一議題”學(xué)習(xí)3次,全局各單位開(kāi)展集中學(xué)習(xí)3次,涵蓋所有黨員民警、職工,發(fā)放學(xué)習(xí)資料1200余冊(cè)。
二、充分發(fā)揮法治公安服務(wù)保障作用
(一)抓實(shí)法治政府建設(shè)督察問(wèn)題整改。對(duì)照2022年底,省委依法治省辦對(duì)我縣法治建設(shè)實(shí)地督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,從學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、法治建設(shè)制度機(jī)制落實(shí)、政府職能依法履行、依法行政制度體系完善、行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明、社會(huì)矛盾糾紛依法有效化解以及法治訪談、法律知識(shí)測(cè)試、營(yíng)商環(huán)境問(wèn)卷測(cè)評(píng)多維度,對(duì)2021年以來(lái)全縣公安機(jī)關(guān)法治建設(shè)要求是否落實(shí)、臺(tái)賬是否健全、措施是否具體開(kāi)展全面排查,對(duì)依法治省辦通報(bào)我縣的十個(gè)方面的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行了任務(wù)分解,以點(diǎn)帶面、舉一反三地進(jìn)行整改,在效推動(dòng)全縣公安機(jī)關(guān)個(gè)性問(wèn)題與共性問(wèn)題責(zé)任制的落實(shí),促進(jìn)法治政府舉措走實(shí)走深。
(二)深化“放管服”改革。積極回應(yīng)群眾關(guān)切,深化公安“放管服”改革,提升政務(wù)服務(wù)能力和水平。打造“一網(wǎng)通辦”。讓群眾足不出戶,就可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。實(shí)現(xiàn)戶口遷移、身份證首次申領(lǐng)等業(yè)務(wù)的“跨省通辦”,群眾在就近的公安機(jī)關(guān)即可辦理業(yè)務(wù),無(wú)需往返跑。貫徹落實(shí)省政府打造的新生兒上戶、死亡注銷、婚姻狀況變更等事項(xiàng)“一件事一次辦”,群眾不需到公安機(jī)關(guān),通過(guò)該平臺(tái)即可完成申請(qǐng),為群眾最大限度提供便利。2023年,全縣居民通過(guò)“跨省通辦”平臺(tái)辦理戶口遷移716件、受理首次申領(lǐng)居民身份證60件,通過(guò)“一件事一次辦”平臺(tái)辦理284起新生兒上戶,3起變更婚姻狀況。落實(shí)“三集中、三到位”要求。2022年6月份,治安等部門的42項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口辦理。11項(xiàng)交警類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐車管所中心綜合窗口。2023年,人境大廳綜合窗口共受理了569起業(yè)務(wù),為企業(yè)、群眾開(kāi)啟了一扇服務(wù)之門。拓寬服務(wù)渠道。積極拓展社會(huì)化服務(wù),與郵政部門、車管窗口與機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)站的合作模式,讓更多的社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)加入,讓群眾有更多的選擇性。當(dāng)前全縣所有戶籍窗口均與郵政部門開(kāi)展合作,機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)站由1個(gè)增至3個(gè),讓群眾感受到更多便利。
三、積極構(gòu)建依法行政治理體系
(一)推進(jìn)法治人才隊(duì)伍建設(shè)。采取考前調(diào)休、培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼等方式,鼓勵(lì)民警參加高級(jí)執(zhí)法資格、法律職業(yè)資格考試,全縣公安機(jī)關(guān)取得高級(jí)執(zhí)法資格民警66人,通過(guò)法律職業(yè)資格考試民輔警19人。推行法律顧問(wèn)制度和公職律師制度,加強(qiáng)法律顧問(wèn)、公職律師法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化日常培訓(xùn)和實(shí)務(wù)鍛煉。全縣公安機(jī)關(guān)12名公職律師積極參與重大決策、重大疑難案件研究、行政復(fù)議訴訟,充分發(fā)揮出專業(yè)職能優(yōu)勢(shì)。組織開(kāi)展全縣公安機(jī)關(guān)民警、職工參與學(xué)法考法工作,全年516人參加網(wǎng)上學(xué)法考法,參考率、通過(guò)率均為100%。
(二)加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。依法穩(wěn)妥辦理行政復(fù)議應(yīng)訴、國(guó)家賠償案件,全年辦理行政復(fù)議案件答復(fù)舉證9起、行政應(yīng)訴10起,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%,充分做好庭審前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
四、深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
(一)強(qiáng)化執(zhí)法管理中心建設(shè)。按照政法工作現(xiàn)代化的有關(guān)要求,深入開(kāi)展政法領(lǐng)域改革,扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),大力創(chuàng)新,全力投入,打造出“安全、規(guī)范、集約、智能、高效”的執(zhí)法辦案管理中心,全面實(shí)現(xiàn)了集執(zhí)法辦案區(qū)、案件管理區(qū)、涉案財(cái)物區(qū)及合成作戰(zhàn)區(qū)、智能輔助等功能于一體的“一站式”辦案場(chǎng)所。執(zhí)法辦案管理中心通過(guò)信息化手段,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法軌跡網(wǎng)上監(jiān)督、案件質(zhì)量網(wǎng)上考評(píng)、案件數(shù)據(jù)網(wǎng)上分析,確保執(zhí)法辦案安全規(guī)范;通過(guò)刑偵、治安、網(wǎng)安等部門聯(lián)合辦公,各警種專業(yè)優(yōu)勢(shì)集中高效體現(xiàn),實(shí)現(xiàn)辦案資源充分融合運(yùn)用;通過(guò)督察、法制等部門執(zhí)法監(jiān)管陣地前移,大力運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)督察、視頻督導(dǎo)等手段,使監(jiān)督管理更加智能精準(zhǔn);通過(guò)健全完善優(yōu)化辦案管理中心1+N運(yùn)行管理機(jī)制,明確職責(zé)任務(wù),規(guī)范操作規(guī)程,有效消除各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)壁壘,使執(zhí)法行為更加高效順暢;通過(guò)“一攬子”承接人員信息采集、入?yún)^(qū)人員看管、用餐集中保障等措施,使執(zhí)法辦案保障更加健全有力;通過(guò)配齊配強(qiáng)人員隊(duì)伍,明確崗位職責(zé)和定位,組織人員押解、安全檢查、安全意識(shí)等方面應(yīng)急演練提升專業(yè)素質(zhì),打造出一支整體素質(zhì)過(guò)硬的專業(yè)隊(duì)伍。
(二)依法嚴(yán)厲打擊突出違法犯罪。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡,2023年打掉惡勢(shì)力集團(tuán)和團(tuán)伙4個(gè),偵破涉惡案件數(shù)和采取強(qiáng)制措施數(shù)同比分別上升71%、11%,工作成效獲得省廳掃黑辦專門賀電。快偵快破嚴(yán)重暴力犯罪,破獲涉槍爆刑事案件14起,抓獲一名潛逃25年的命案逃犯。扎實(shí)推進(jìn)“利劍護(hù)蕾”專項(xiàng)行動(dòng),性侵未成年人近2年現(xiàn)案、近6年積案全破,今年相關(guān)立案數(shù)下降24%。突出打擊電詐犯罪,打掉團(tuán)伙數(shù)、破案數(shù)、刑拘數(shù)呈現(xiàn)“三上升”。強(qiáng)力推進(jìn)“黃賭毒”整治,破獲3起部、省督毒品案件分獲部、廳通報(bào)表?yè)P(yáng),破獲2起跨境網(wǎng)絡(luò)賭博案件,全鏈條打擊1個(gè)組織賣淫犯罪團(tuán)伙,以打促防推動(dòng)全縣社會(huì)治安持續(xù)向好。
(三)大力開(kāi)展法治化營(yíng)商環(huán)境三項(xiàng)行動(dòng)。從涉企執(zhí)法提質(zhì)增效、打擊治理侵害企業(yè)合法權(quán)益行為專項(xiàng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域公安服務(wù)三個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力,大力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的縣域法治化營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)“全縣公安機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境28條舉措”,利用門戶網(wǎng)站、“兩微一端”等網(wǎng)絡(luò)媒體,深入宣傳優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的政策法規(guī)和具體舉措,宣傳典型涉企案例,提高企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提振企業(yè)發(fā)展信心。聚焦問(wèn)題導(dǎo)向,全面查擺、重點(diǎn)整治有案不立、壓案不查、有罪不究、久拖不決、逐利執(zhí)法等損害營(yíng)商環(huán)境執(zhí)法突出問(wèn)題。建立企業(yè)投訴第一時(shí)間響應(yīng)機(jī)制,完善案件審核制度,將涉企經(jīng)濟(jì)案件立案審查予以特殊規(guī)定,明確分管經(jīng)偵、法制局領(lǐng)導(dǎo)雙審流程和局長(zhǎng)最終把關(guān)。貫徹執(zhí)行涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估機(jī)制,在涉企案件立案前、結(jié)案后,以及強(qiáng)制措施適用進(jìn)行綜合評(píng)估,充分考慮企業(yè)持續(xù)性發(fā)展。大力推行包容審慎行政執(zhí)法,大力適用首違免罰輕罰的柔性執(zhí)法,鼓勵(lì)企業(yè)自我糾錯(cuò),讓執(zhí)法更有“溫度”。以天易“柏屹工業(yè)園”項(xiàng)目為切入點(diǎn),在全市首創(chuàng)性建立義警站,全方位維護(hù)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)正常秩序。依法維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,堅(jiān)決打擊各類侵害企業(yè)合法權(quán)益案件,2023年破獲經(jīng)濟(jì)案件37起,追繳違法所得2100余萬(wàn)元。全力推進(jìn)“生態(tài)三湘”專項(xiàng)行動(dòng),破涉生態(tài)環(huán)境類刑案28起、移訴36人,偵破部督非法傾倒未經(jīng)處理的生活垃圾污染環(huán)境案,獲公安部賀電表?yè)P(yáng),得到市長(zhǎng)肯定性批示。
五、全面助力法治社會(huì)建設(shè)
立足公安主責(zé)主業(yè),制定完善《湘潭縣公安局平安建設(shè)宣傳工作方案》,從人民群眾最關(guān)心的,最易受損的領(lǐng)域出發(fā),在全縣范圍組織開(kāi)展多形式、多維度法治宣傳,取得良好的社會(huì)效果。緊扣公安執(zhí)法業(yè)務(wù)特點(diǎn)開(kāi)展普法宣傳。開(kāi)展以“健康人生,綠色無(wú)毒”為主題的春季禁毒“流動(dòng)課堂”活動(dòng),舉辦第二屆“蓮鄉(xiāng)禁毒杯”乒乓球健身賽,大力推廣“中國(guó)禁毒”、“湖南禁毒”“湘潭禁毒”微信公眾號(hào)。結(jié)合各類走訪活動(dòng),推動(dòng)國(guó)家反詐APP注冊(cè)推廣,全縣國(guó)家反詐中心APP新增實(shí)名人數(shù)近3萬(wàn)人,平均單日新增注冊(cè)人數(shù)在600人以上,為全縣群眾織密起安全可靠的網(wǎng)絡(luò)防護(hù)網(wǎng)。開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村行”大型宣傳活動(dòng),交警大隊(duì)傾力堅(jiān)守、全縣各部門協(xié)同共治,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行走“大喇叭”,隨處可見(jiàn)交通安全提示牌,“游擊式”流動(dòng)宣傳的交通宣傳體系。針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象優(yōu)化法治宣教服務(wù)措施。開(kāi)展法制副校長(zhǎng)進(jìn)校園,上好新學(xué)期第一堂法治課。利用“無(wú)人機(jī)”等信息化技術(shù)開(kāi)展普法宣傳,在企業(yè)、學(xué)校等重點(diǎn)部位開(kāi)展防暴演練。面向新業(yè)態(tài)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員開(kāi)展多種形式網(wǎng)絡(luò)安全法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙學(xué)習(xí)教育,有效提升依法治企、依法經(jīng)營(yíng)能力。面向社區(qū)(村)群眾組建志愿者宣傳小分隊(duì),深入養(yǎng)老院、社區(qū)、農(nóng)村集市等場(chǎng)所開(kāi)展民法典、防盜防騙等內(nèi)容的精準(zhǔn)宣傳。抓住關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)強(qiáng)化公安法治文化特色宣傳。利用“110宣傳日”、“網(wǎng)絡(luò)安全宣傳日”、“打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日”、“6.26禁毒日”、“12.4憲法宣傳日”、“農(nóng)村服務(wù)宣傳月”等節(jié)點(diǎn),舉辦各類形式的防范非法集資、電信詐騙、反恐防恐、毒品防范、網(wǎng)絡(luò)安全、校園安全、戶籍管理等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳。
2024年,全縣公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平法治思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代公安工作的重要論述,精心打造“法治公安”工作品牌,持續(xù)深入建設(shè)公正誠(chéng)信的法治政府,更好地發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在推動(dòng)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)中的重要作用,奮力營(yíng)造穩(wěn)定和諧有序的社會(huì)環(huán)境。
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