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為切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督力度，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕118號(hào)）及市、縣有關(guān)要求，我局積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法行為規(guī)范有效、信息公開(kāi)透明、過(guò)程全程記載、重大決定法制審核，行政執(zhí)法能力和水平整體得到一定提升。現(xiàn)結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，將我局2020年度行政執(zhí)法情況報(bào)告如下：

一、行政執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

根據(jù)年初工作計(jì)劃安排，2020年我局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查按照 “雙隨機(jī)”抽查的方式進(jìn)行,共檢查企業(yè)數(shù)12家。

檢查企業(yè)專(zhuān)業(yè)分布為工業(yè)2家、服務(wù)業(yè)2家、房地產(chǎn)1家、建筑業(yè)1家、批零貿(mào)易業(yè)2家，投資2家，勞資2家。

檢查結(jié)果來(lái)看，整體情況較好。暫無(wú)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收、行政檢查、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)和其他處分處理情況。

二、落實(shí)“三項(xiàng)制度”主要工作情況

（一）行政執(zhí)法體系和制度建設(shè)情況。

我局將統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作列入局年度工作計(jì)劃，明確局黨組成員、副局長(zhǎng)唐雙娟?duì)款^負(fù)責(zé)，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督股具體抓落實(shí)，相關(guān)股室全力配合的執(zhí)法工作機(jī)制。并于4月份出臺(tái)了縣年度執(zhí)法工作計(jì)劃，對(duì)全年的執(zhí)法工作予以安排。暢通統(tǒng)計(jì)違法情況反映和舉報(bào)渠道，在政府門(mén)戶網(wǎng)站公布統(tǒng)計(jì)違法舉報(bào)電話。

（二）推行行政執(zhí)法公示制度情況。我局依照行政執(zhí)法信息公示的要求，按行政許可、行政處罰的執(zhí)法類(lèi)別，制定行政處罰流程圖，公開(kāi)行政執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道。根據(jù)《湖南省行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法輔助人員管理辦法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局向省司法部門(mén)備案后，將全縣持有國(guó)家統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證人員基本信息在縣統(tǒng)計(jì)局政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)，并堅(jiān)決做到亮證執(zhí)法。實(shí)施執(zhí)法檢查前，公開(kāi)被檢查單位名單；遵循依法、規(guī)范、真實(shí)原則，在執(zhí)法決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)行政處罰決定書(shū)等行政執(zhí)法文書(shū)。

（三）推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度情況。我局不斷健全完善統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法案卷內(nèi)容，按市統(tǒng)計(jì)局《常用統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法文書(shū)樣式》并結(jié)合統(tǒng)計(jì)執(zhí)法實(shí)際定期修訂完善，確保統(tǒng)一規(guī)范；嚴(yán)格履行行政執(zhí)法案卷復(fù)核制度，確保案卷原始記錄規(guī)范、準(zhǔn)確和統(tǒng)一，所有行政執(zhí)法工作有據(jù)可查。按要求做好對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、行政強(qiáng)制、聽(tīng)證、送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程記錄，并妥善保存管理相關(guān)案卷資料。

（四）推行重大執(zhí)法決定法制審核制度情況。建立健全重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，制定重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單，明確法制審核機(jī)構(gòu)人員及責(zé)任。所有案件嚴(yán)格依照《湖南省統(tǒng)計(jì)局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定，由執(zhí)法人員撰寫(xiě)檢查報(bào)告，提出處理意見(jiàn)，統(tǒng)一提交局黨組會(huì)議。由會(huì)議對(duì)執(zhí)法案件權(quán)限、范圍，程序、合法性、自由裁量權(quán)等方面進(jìn)行法制審核和會(huì)商，由局長(zhǎng)、立案單位所屬行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)口股室負(fù)責(zé)人、政策法規(guī)股分管領(lǐng)導(dǎo)和股室室負(fù)責(zé)人、執(zhí)法人員共同審查、集體議定處理結(jié)果。

（五）推進(jìn)落實(shí)“三項(xiàng)制度”的組織保障情況。我局嚴(yán)格執(zhí)行黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)“三項(xiàng)制度”建設(shè)第一責(zé)任人，成立全縣統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年將統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督等依法統(tǒng)計(jì)有關(guān)工作。堅(jiān)持每年制定印發(fā)《誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法清單》，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法作為統(tǒng)計(jì)法治工作的重要內(nèi)容，與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。落實(shí)對(duì)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和管理，建立執(zhí)法人員檔案，提升執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。

三、落實(shí)“三項(xiàng)制度”中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，我局在落實(shí)“三項(xiàng)制度”方面雖然開(kāi)展了探索實(shí)踐，取得了成效，但仍存在諸多問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面。一是行政執(zhí)法監(jiān)督方式方法創(chuàng)新力度不夠。每年按照常規(guī)執(zhí)法檢查任務(wù)開(kāi)展執(zhí)法辦案，通過(guò)執(zhí)法提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的效果不明顯。二是相關(guān)制度建設(shè)仍需完善并執(zhí)行到位。如集體議定程序記錄內(nèi)容不夠詳細(xì)等。三是硬件設(shè)施沒(méi)完全到位。如執(zhí)法記錄儀還未完全推廣。四是隊(duì)伍力量和業(yè)務(wù)素質(zhì)亟須提高。統(tǒng)計(jì)法治工作任務(wù)繁重，人員編制偏少，統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法人員一般兼職一個(gè)甚至幾個(gè)專(zhuān)業(yè)，同時(shí)身份受限，符合身份考證的人員明顯不足。嚴(yán)重影響統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作縱深發(fā)展。

四、整改措施

針對(duì)在落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度“中存在的問(wèn)題，我局將做到不回避、不推諉、不遮掩，并結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，立行立改、自查自糾，確保整改實(shí)效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)推行“三項(xiàng)制度”改革在規(guī)范行政執(zhí)法行為、建設(shè)法治政府中的重要作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織落實(shí)。二是完善制度建設(shè)。認(rèn)真逐條對(duì)照全縣“三項(xiàng)制度”工作方案要求，在加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)和部門(mén)的學(xué)習(xí)交流的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查漏補(bǔ)缺，積極探索。三是抓好教育培訓(xùn)提素質(zhì)。要緊緊抓住統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)這一主線，深入開(kāi)展崗位學(xué)法活動(dòng)，積極組織執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法年度學(xué)習(xí)和考核，努力提高執(zhí)法人員素質(zhì)。四是嚴(yán)格執(zhí)法程序抓規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)定，完善硬件設(shè)施，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法流程，加強(qiáng)規(guī)范使用和填寫(xiě)行政執(zhí)法文書(shū)管理，嚴(yán)格檔案管理，不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高全縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法水平。