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　　一、基本概況

　　（一）職能職責(zé)

　　擬訂并組織實(shí)施全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略，中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和人口政策；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提出全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策，提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議；受縣人民政府委托，向縣人大作國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告。研究分析國(guó)內(nèi)外、縣內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展情況，監(jiān)測(cè)全縣宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，承擔(dān)預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)責(zé)任；研究全縣宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調(diào)控措施和建議；負(fù)責(zé)協(xié) 調(diào)解決宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題。負(fù)責(zé)匯總分析財(cái)政、金融等方面的情況，參與制定財(cái)政政策、金融政策并綜合分析財(cái)政、金融政策的執(zhí)行情況；擬訂并組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，監(jiān)督檢查產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行；會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資基金的發(fā)展和制度建設(shè)，負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的備案管理；負(fù)責(zé)企業(yè)債券發(fā)行的審查和申報(bào)，監(jiān)督發(fā)行企業(yè)債券募集資金的使用。研究全縣經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放的重大問題；組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制  改革方案，會(huì)同有關(guān)部門做好專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革之間的銜接；提出優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的建議，促進(jìn)各種所有制企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)和共同發(fā)展；指導(dǎo)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革以及“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)工作。承擔(dān)規(guī)劃全縣重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局的責(zé)任；擬訂全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施，協(xié)調(diào)平衡需要安排政府投資和涉及重大建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃；負(fù)責(zé)中央、省、市財(cái)政性建設(shè)資金項(xiàng)目的申報(bào)；編制并下達(dá)縣基本建設(shè)投資計(jì)劃；按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核重大建設(shè)項(xiàng)目、重大外資項(xiàng)目、境外資源開發(fā)類重大投資項(xiàng)目和大額用匯投資項(xiàng)目；負(fù)責(zé)對(duì)縣本級(jí)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目和受中央、省、市委托對(duì)在縣投資項(xiàng)目的概算審查；指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)外貸款建設(shè)資金的使用，引導(dǎo)民間投資方向；研究提出全縣利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策；研究提出縣中長(zhǎng)期和年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目計(jì)劃并組織、協(xié)調(diào)實(shí)施；負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目審批，組織實(shí)施政府投資項(xiàng)目計(jì)劃安排、評(píng)審論證、方案優(yōu)化、概算審查、后評(píng)價(jià)等工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣招標(biāo)投標(biāo)工作和政府投資項(xiàng)目代建管理工作，會(huì)同有關(guān)部門組織和監(jiān)督縣本級(jí)政府投資項(xiàng)目代建制實(shí)施；負(fù)責(zé)全縣重大項(xiàng)目庫建設(shè)和重大項(xiàng)目前期工作；組織開展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察；指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大決策；研究并協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)重大問題，銜接農(nóng)村專項(xiàng)規(guī)劃和政策；會(huì)同有關(guān)部門擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策；牽頭負(fù)責(zé)全縣物流發(fā)展工作，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)物流業(yè)發(fā)展重大布局；會(huì)同有關(guān)部門研究和擬訂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。推動(dòng)全縣參與長(zhǎng)株潭和“3+5”城市群戰(zhàn)略協(xié)作與分工，負(fù)責(zé)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；研究分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展情況，擬訂并組織實(shí)施全縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃；會(huì)同有關(guān)部門研究擬訂全縣城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施；研究和貫徹國(guó)家中部崛起、長(zhǎng)株潭城市群、兩型社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的政策措施；擬訂并組織實(shí)施全縣以工代賑、鞏固退耕還林、新增糧食產(chǎn)能等規(guī)劃和計(jì)劃。負(fù)責(zé)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責(zé)任；編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計(jì)劃并監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況對(duì)進(jìn)出口總量計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整；協(xié)助省市擬訂國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門管理糧食、棉花和食糖等儲(chǔ)備。負(fù)責(zé)全縣公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)督管理，承擔(dān)縣公共資源交易管理委員會(huì)辦公室日常工作，制定公共資源交易部門聯(lián)席工作制度，負(fù)責(zé)公共資源交易的日常指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和考核評(píng)定工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣公共資源交易招標(biāo)投標(biāo)工作。負(fù)責(zé)全縣社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的政策銜接；組織擬訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃；組織擬訂人口中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和人口政策；參與擬訂科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策；會(huì)同有關(guān)部門提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議；協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題；負(fù)責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作；組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全縣資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施；參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)和資源節(jié)約綜合利用的重大問題；綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家的價(jià)格法律、法規(guī)、方針、政策；負(fù)責(zé)市場(chǎng)物價(jià)形勢(shì)分析和發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)；研究提出并通過價(jià)格和收費(fèi)管理措施；負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、管理，并向縣人民政府提出使用建議；研究制訂涉及價(jià)格、收費(fèi)問題的重大改革方案；加強(qiáng)價(jià)格服務(wù)工作。組織實(shí)施全縣價(jià)格和收費(fèi)方面的監(jiān)督檢查工作，依法查處轄區(qū)內(nèi)行政、事業(yè)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)單位以及各企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他組織的價(jià)格、收費(fèi)違法案件；組織調(diào)查、認(rèn)定和處罰各類違規(guī)收費(fèi)、價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷、哄抬物價(jià)、低價(jià)傾銷、牟取暴利等不正當(dāng)價(jià)格違法行為；組織開展全縣價(jià)格誠(chéng)信、明碼標(biāo)價(jià)活動(dòng)；受理公民、法人和其它組織對(duì)價(jià)格、收費(fèi)方面的投訴舉報(bào)，承辦價(jià)格舉報(bào)案件；負(fù)責(zé)市場(chǎng)重要商品的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。組織編制全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員和裝備動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃，組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員和裝備動(dòng)員有關(guān)工作；參與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放有關(guān)地方性行政法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施。完成縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　湘潭縣發(fā)展和改革局，是行政單位，下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)4個(gè)。現(xiàn)有編制人數(shù)38人，實(shí)有在職人員46人，退休人員17人。實(shí)有車輛數(shù)1輛。

　　二、2018年部門收支總體情況

　　部門預(yù)算收支總體情況。部門收入預(yù)算855.1814萬元，其中本級(jí)財(cái)政補(bǔ)助收入855.1814萬元。部門支出預(yù)算855.1814萬元，其中：預(yù)算撥款安排支出855.1814萬元，其他資金（含上年結(jié)轉(zhuǎn)收入）安排支出0萬元。

　　（一）收入預(yù)算，2018年年初預(yù)算數(shù)855.1814萬元，其中，一般公共預(yù)算撥款855.1814萬元，政府性基金預(yù)算撥款0萬元，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算撥款0萬元，納入專戶管理的非稅收入7萬元。收入較去年預(yù)算增加339.2468萬元，主要內(nèi)容是：基本支出增加新進(jìn)人員經(jīng)費(fèi)43.2468萬元，項(xiàng)目支出增加296萬元。

　　（二）支出預(yù)算，2018年年初預(yù)算數(shù)855.1814萬元，其中，一般公共服務(wù)支出698.9231萬元，公共安全0萬元，教育0萬元，科學(xué)技術(shù)0萬元，教育支出0萬元，社會(huì)保障和就業(yè)支出48.5474萬元;醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出74.8052萬元，住房保障支出32.9057萬元。支出預(yù)算較去年增加339.2468萬元，主要是基本支出增加43.2468萬元，項(xiàng)目支出增加296萬元。

　　三、一般公共預(yù)算撥款支出預(yù)算

　　2018年一般公共預(yù)算撥款收入855.1814萬元，具體安排情況如下：

　　（一）基本支出：2018年年初預(yù)算數(shù)為487.1814萬元，是指為保障單位機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括用于基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等日常公用經(jīng)費(fèi)。

　　（二）項(xiàng)目支出：2018年年初預(yù)算數(shù)為368萬元，是單位為完成工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出，包括項(xiàng)目性專項(xiàng)和業(yè)務(wù)工作專項(xiàng)，其中項(xiàng)目性專項(xiàng)248萬元，業(yè)務(wù)性專項(xiàng)120萬元。

　　四、其他重要事項(xiàng)的情況說明

　　1、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)

　　2018年本級(jí)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)當(dāng)年一般公共預(yù)算撥款487.1814萬元，比2017年預(yù)算增加43.2468萬元。

　　2、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算

　　2018年公共財(cái)政撥款安排“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算26萬元，其中：公務(wù)接待費(fèi)20萬元，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)6萬元,無因公出國(guó)（境）費(fèi)。

　　3、政府采購(gòu)情況 ：2018年度估算合計(jì)采購(gòu)40萬元，主要是辦公等開支。

　　五、名詞解釋

　　1、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：是指各部門的公用經(jīng)費(fèi)，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用設(shè)備及信息網(wǎng)絡(luò)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

　　2、“三公”經(jīng)費(fèi)：納入市財(cái)政預(yù)算管理的“三公“經(jīng)費(fèi)，是指用一般公共預(yù)算撥款安排的公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和因公出國(guó)（境）費(fèi)。其中，公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待支出；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購(gòu)置支出（含車輛購(gòu)置稅），以及燃料費(fèi)、維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出；因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、食宿費(fèi)等支出。

　　3、基本支出：是指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

　　4、項(xiàng)目支出：是指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。