湘潭縣2020年度譚家山鎮人民政府部門整體支出績效評價報告
湘潭縣人民政府門戶網站 www.hrlh.com.cn 發布時間：2021-05-28 20:33
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部門概況 |
單位名稱 |
湘潭縣譚家山鎮人民政府 |
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年度預算金額 |
56,342,261.00元 |
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主管部門 |
湘潭縣人民政府 |
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單位基本職能 |
1.制定和組織實施經濟、科技和社會發展計劃，制定礦區綜合治理改造和產業結構調整方案，組織指導好各業生產，搞好商品流通，協調好本鎮與外地區的經濟交流與合作，抓好招商引資，人才引進項目開發，不斷培育市場體系，組織經濟運行，促進經濟發展。 2.制定并組織實施村鎮建設規劃，部署重點工程建設，地方道路建設及公共設施，水利設施的管理，負責土地、林木、水等自然資源和生態環境的保護，做好護林防火工作。 3.負責本行政區域內的民政、計劃生育、文化教育、衛生、體育等社會公益事業的綜合性工作，維護一切經濟單位和個人的正當經濟權益，取締非法經濟活動，調解和處理民事糾紛，打擊刑事犯罪維護社會穩定。 4.按計劃組織本級財政收入和地方稅的征收，完成國家財政計劃，不斷培植稅源，管好財政資金，增強財政實力。 |
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績效完成情況 |
部門整體支出管理和使用基本情況 |
始終認真貫徹執行《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》、《行政單位會計制度》等法律法規，各項經費支出嚴格按照政府采購、國庫集中支付等有關規定執行。同時我鎮先后制訂了《湘潭縣譚家山鎮預算管理制度》、《湘潭縣譚家山鎮政府采購管理辦法》、《湘潭縣譚家山鎮財務管理制度》、《湘潭縣譚家山鎮支出管理制度》、《湘潭縣譚家山鎮固定資產管理辦法》等相關制度，明確了經費審批權限及程序，經費預算、核算管理、資產購置與處置、財務監督等。在“三公”經費管理方面，規范了公務接待的審批管理，較好地控制了行政運行成本。2020年部門整體支出5303.66萬元，支出按支出性質分類為：基本支出4767.62萬元（其中：人員經費2617.17萬元，日常公用經費2150.46萬元，項目支出536.04萬元）。支出按經濟分類為：工資福利支出2444.67萬元，商品和服務支出2677.1萬元，對個人和家庭的補助172.5萬元，資本性支出9.39萬元。2020年“三公”經費支出0萬元。 |
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績效目標完成情況 |
2020年，譚山家鎮在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大、政協的監督支持下，我們團結帶領全鎮人民，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，面對新冠肺炎疫情、脫貧攻堅收官工作和創文關鍵年國檢等一系列挑戰，主動適應新常態，真抓實干，奮力拼搏，較好地完成了全年各項主要目標任務，實現了全鎮經濟社會各項事業平穩較快發展。 一、今年是面對疫情挑戰，穩定經濟的一年 當疫情來臨時，全鎮上下眾志成城共抗疫情，自疫情起總監測人數351人（其中居家隔離342人，鑫田集中隔離9人），摸排大數據1505人，完成49252人健康碼注冊，在我鎮全體干部群眾的努力下，確保了譚家山鎮無一例感染和疑似感染案例。當疫情穩定時，在做好防控防護的前提下，我們加速復工復產，經濟發展穩中求進，截至11月底，全鎮完成稅收3575萬元，占年度任務89.4%；非稅收入完成142萬元，占年度任務51.8%；完成固定資產投資4.1億元；完成規模工業總產值2.96億元（預計12月完成5000萬元）；今年共接待招商引資客戶20余批次，目前在談項目7個（其中4 個已經或接近落地）。完成企業入規2家。重點項目工作推進情況良好，一是礦區生態保護修復項目，涉及4個標段，20個施工班組，目前主體工程任務已完成89.92%，1、2標段已完成工作量99.8%，3標段完成93.4%，4標段進展順利，完成工程量82%，工程完工后，可新增耕地39.1畝。拆除礦區危房建筑面積2.8萬余平方米，恢復旱土160多畝，林地90多畝。二是醴婁高速公路建設項目，已完成邊線定界、挖邊溝工作，確定了村、組邊界，完成大型實物丈量。醴婁高速譚家山境內全線長10.637公里，涉及5個村37個組，全線紅線內涉及到80棟房屋96戶。已對全線房屋進行了面積及人口信息的采集，同時也對紅線外房屋進行了初步摸底，并及時處理紅線內巡查搶搭搶建現象，為下一步征拆工作摸清底數。 二、今年是全面推進“三大攻堅戰”，實現全面脫貧的一年 在脫貧攻堅戰中，調優配強結對幫扶力量，我鎮調整和增派駐村干部29名，選派市縣鎮村黨員干部725人對764戶1566名貧困對象進行一對一幫扶，實現全部脫貧。精心組織實施產業扶貧。全鎮產業扶貧專項項目計劃幫扶貧困人口784人，村級產業幫扶貧困人口764戶1566人。重點抓好住房和飲水安全。實施飲水安全28戶43人，切實保障我鎮貧困戶飲水安全。建立了全鎮764戶建檔立卡貧困戶、五保、低保、貧困殘疾人家庭、一般戶的房屋進行農村房屋危險性鑒定數據庫。完成41戶建檔立卡貧困戶危房改造，其中新建14戶、修繕27戶，共計補助74.32萬元。大力推進教育扶貧。對110名建檔立卡貧困學生進行扶貧，補助金額11.53萬元；享受“雨露計劃”助學29人，金額4.25萬元，國家和社會的各項補助已全面落實，確保貧困學生順利完成學業，全鎮無一學生因貧輟學。認真做好健康扶貧工作。扎實推進家庭醫生簽約工作，我鎮家庭醫生與全鎮健康立卡貧困戶全部簽約，簽約率100%。切實做好醫療保障工作,為鎮轄內所有貧困戶代繳新農合250元/人·年、特惠保60元/人·年。積極開展就業扶貧。建設就業扶貧車間1個，帶動建檔立卡貧困戶20余人實現增收；組織19名建檔立卡貧困戶參加養老服務技能培訓班；發放貧困勞動力交通補助278人，補貼金額6.23萬元；發放貧困勞動力一次性求職創業補貼36人，補貼金額為1.08萬元。 在污染防治攻堅戰中，一是制定《譚家山鎮2020年秸稈禁燒及綜合利用實施方案》，在一季稻收割期間對全鎮重點村組無間斷進行巡查，發動全鎮收割機手安裝碎草機進行碎草還田，處理焚燒秸桿垃圾20余起，同時強化秸稈禁燒宣傳工作，共出動宣傳車28臺次，懸掛宣傳橫幅25條，張貼宣傳標語260余張，向全鎮農民發放公開信6000余份，村村響每天3次滾動播出；二是成立鎮環委會，在今年省生態環境保護督查“回頭看”期間，針對我鎮洪順建材采砂問題，沉陷治理區修復挖沙問題、騰達農業科技公司亂排糞水問題、恒潤鐵粉廠廢水外排問題以及瑞鋅化工廠廢氣外排等問題。對此類案件高度重視，要求各相應企業做了揚塵檢測、噪音檢測、廢氣排放檢測、廢水排放檢測是否達標。一經發現問題及時要求企業進行整改，同時加大對企業的巡查力度，對場內危廢物、粉塵、廢水循環利用管理，實地控制污染物的排放，加強村民健康宣傳教育，并做好企業周邊群眾穩定工作。三是加強對鎮域企業進行巡查，對存在環境污染破壞風險的企業進行約談，處理各類環保問題8起。 在防范化解重大風險攻堅戰中。一是我鎮累計清收轉化天易農商銀行譚家山支行不良貸款479.51萬元。同時高度重視創建省級金融安全區工作，先后創建霞峰村、鐵竹村兩個“市級信用村”。二是為構建節約型政府，進一步規范財務行為，我鎮出臺譚家山鎮財務管理制度，進一步強化預算管理、財政支付管理和固定資產管理。在增收工作方面，我鎮加大招商引資力度，并就企業周邊問題積極開展協調工作，確保企業正常運轉，同時勤征細管，做到應收盡收。 三、今年是持續推進鄉村振興，扎實根基的一年。 在農村人居環境整治工作中，我鎮積極探索人居環境整治新模式。一是向全鎮17個村（社區）全面推行生活垃圾處理付費制，截至目前，共計收繳資金57.38萬元，參與率達77%，其中霞峰、石垅、月仙、棠霞、譚家山等5個村收繳率達到100%。二是持續推進107國道示范路段創建工作，將G107國道旁5米范圍內進行全面清潔、綠化、美化及亮化，鎮區范圍內閑置地進行復綠并改造成休閑花園，為村民提供休閑娛樂場所。三是持續深入開展“廁所革命”，全鎮宣傳發動2000余戶，增加施工隊伍至6支，倒排工期壓實責任，完成無害化廁所改造509座，完成全鎮改廁工作任務。四是今年通過評比活動推選出“三星美麗庭院”1970戶、“四星美麗庭院”197戶。五是全面強化環境整治，我鎮今年在鎮區添加不銹鋼分類垃圾桶30個，在107國道旁添加PVC分類垃圾桶200個，出動工程機械（挖機、鏟機、吊車）清理國省道沿線雜物30余臺次，出動人工清理雜草雜物620余人次，設置圍擋2000余米，設置大型創文宣傳牌30余處，完成鎮區弱電入地改造工程，將鎮區閑置土地改造為街心公園，徹底改造我鎮環境，營造良好的鎮區形象，并在今年6月的創文省檢和9月的創文國檢中取得較好的成績。 在種植產業結構調整工作中。一是我鎮今年完成糧食播種面積32360畝，（其中雙季稻面積8690畝，高檔優質稻面積6380畝），實現糧食總產15151噸。二是全鎮共有新型經營主體123家，（其中合作社83家、家庭農場37家），土地流轉面積共計2.1萬余畝，今年新增土地流轉面積6000余畝，種植結構調整面積2000余畝。（其中林泉山農業有限公司在紫竹村流轉土地910畝種植水稻、芝麻，委托香香農場產業扶貧種植紅薯100畝；騰達種養科技公司在龍亭村流轉土地500多畝，其中200畝種植水稻，300畝種植玉米）。三是全面宣發動員種植大戶、農業合作社、農業企業投保水稻保險，目前已完成保險15470.77畝，任務完成率59.3%，（其中入保險村4個，參保面積6626.31畝；種糧大戶24戶，入保面積3243.15畝；合作社3家，參保面積3414.72畝。晚稻保險2186.59畝）。四是今年我鎮在鞏固穩定2018-2019年結構調整成果1.3萬畝的基礎上，全面完成政府定的3年目標任務，實現嚴格管控區2.6萬畝耕地結構調整全覆蓋，著重推廣湘蓮（蓮漁共養）、稻漁綜合種養等調整模式。五是配合縣完成“萬畝連片”特色種植示范點任務，分別于長嶺村開展花卉苗木、湘蓮種植工作，于紅星村開展高粱種植工作，于茶金村開展蝦蟹養殖工作，于霞峰村開展油茶苗木種植工作。六是穩定糧食面積，大力發展秋冬季農業生產，于全鎮14個村開展冬種油菜工作，已完成種植面積13650畝。 在農村基礎設施夯實完善工作中。一是興修水利，全面鋪開水利工程建設工作，全鎮投入水利建設資金600多萬元，完成各類水利工程360處，投入勞動工日12萬個，移動土石方12萬方，新增和改善灌溉面積1000畝。二是持續推進河長制工作，鎮村兩級河長帶隊巡河，對7座小二型水庫、人民渠、紫荊河、月仙河、泉豐河開展APP巡河，補充全鎮水庫、山塘、渠、壩電子地圖實名標注，對在建工程紫荊河全線加強防汛、保潔管理，河道排污口配合環保部門進行定位登記，確保河道暢通、清潔。三是根據我鎮情況制定度汛方案，開展防汛度汛工作，各小（二）型水庫嚴格落實四位一體崗位責任制，并按上級要求夯實水庫安全度汛責任落實，萬方以上骨干塘等重點設施均明確防汛責任到人。并對14個山洪災害危險區和小二型水庫分村組織了安全轉移演練。對全鎮范圍內的水庫、骨干山塘、撇洪渠等工程進行4次全面檢查，對7座小二型水庫雨量器進行及時維護和更新，并指導水庫管理人員正確使用，對進出通道及大壩進行全面清雜掃障，確保大壩觀察無障礙。四是組織各村開展通自然村公路建設，完成路基建設5公里；拓寬Y097月仙村段700米；養護公路里程28公里；完成公路補板新楓線600平方米，月仙村400余平方米，紫竹村100平方米；完成Y194山榨線中修項目，全長5.6公里。五是拆除土地廟舊農貿市場，并新建土地廟新農貿市場并于9月13日投入使用，新市場占地2000余平方米，提供攤位200余個。 四、今年是扎實開展民生保障，提高改善民生的一年 一是建立健全社會保障體系。我鎮持續深入推進農村低保和社會救助兜底保障對象專項治理工作，目前全鎮農村低保439戶，城鎮低保63戶。特困分散供養重新認定239人，集中供養39人。全鎮全年完成臨時救助428次，合計金額39.5萬元。為286余名重點優撫對象發放優撫補助金234萬余元，為部分農村籍60歲退役士兵發放生活補助金43.5萬元。完成農村危房改造54戶，共計補助84.52萬元。二是積極開展就業服務。全年推薦崗位個數711人次，57人辦理了失業求職登記，全鎮設立公益性崗位48個，開展4次就業技能培訓，培訓200人。對本鎮戶籍高校畢業生就業服務做到100%到位。為離校未就業學生提供職業介紹、職業指導、職業培訓、就業見習、創業輔導等一系列公共服務，做到離校大學生41人100%就業。三是大力推進殯葬改革制度。扎實做好違法違規墓地排查工作，共排查出違法違規私建墓154座，活人墓18座。 五、今年是嚴抓勤管，維護社會穩定，保障安全生產的一年 一是常管常抓筑牢安全根基。鎮安委會全年組織相關安全生產檢查執法活動13批次，檢查生產經營單位86家，查出各類安全隱患184條處，累計下達各類責令限期整改決定書43份，立案調查8起，進行行政處罰3.4萬元。二是執法從嚴強化綜合執法。今年綜合行政執法開展巡查368次，立案18件，處罰案件18件，罰沒185570元。對107國道經營門店開展多次聯合整治，合理規劃商販經營位置，積極勸導流動攤販和私設攤點行為。強化“三場（采石場、石子加工廠、洗砂場）”巡查管控力度，通過不定時巡查和夜間突擊檢查等方式，確保轄區內無偷采、無非法洗砂等破壞國土礦產資源違法行為，一經發現非法洗砂場，將即查即拆，不留后患。三是鐵腕整治交通問題頑瘴痼疾。今年組織召開治超工作推進會6次，與鎮域范圍內10個企業簽訂了貨運單位治超承諾書，強化對鎮域內企業管理；對重點整治農用車非法載客、超載超限、無牌無證、非法拼裝等違法行為，處罰非法營運車輛10臺，設置道路交通安全警示牌32塊；拆除土地廟違章建筑70余處，面積2500平方米；每逢趕集日，對土地廟各路口進行交通管制，對原馬路市場攤販進行勸導，讓所有原馬路市場攤販能在規范、有序的市場內經營。四是扎實開展掃黑除惡專項斗爭。針對中央督導“回頭看”督導出的六個方面的具體問題，展開自查自糾，形成問題整改清單，結合實際，制定整改措施，切實將具體問題整改到位。開展好“六清”行動，對鎮域內矛盾糾紛、涉“武”、涉黑涉惡、黃賭毒等情況持續開展線索摸排。開展2020年農村法治教育宣傳月暨掃黑除惡專項斗爭集中宣傳活動，發放各類宣傳資料2000余份。五是大力推進民情大走訪工作。對全鎮14768戶村民走訪到位，發放平安建設環保袋1.2萬只，宣傳資料約3萬份，紙杯24萬只；發放《校園及周邊治安環境調查問卷》2000余張；完成模擬民調電話數4500余個；收集并解決群眾意見建議88條，涉及民生、環境、經濟、社會矛盾等多個方面。六是積極化解信訪案件。今年我鎮上訪事件同比下降50%以上，辦結信訪案件5起，簽訂平訪息訴承諾書5個。全鎮實現了國家信訪局零登記、零非訪和零滋事和五個“不發生”的工作目標，社會治安綜合治理水平顯著提升。 |
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存在的問題分析及改進措施 |
存在的問題 |
在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到我們的工作還存在著一些困難和不足，主要表現在以下幾個方面：一是鎮域經濟總量小，農業產業化水平不高，引導群眾致富產業不多、不強；二是重點項目建設資金缺口較大，施工環境欠優，項目建設規模小，工程進展較慢；三是預算編制工作有待細化，預算編制不夠科學合理。 |
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改進措施 |
這些問題，是本單位工作的重中之重，鎮黨委、政府必將高度重視，并切實加以解決。進一步加強各站辦所的預算管理意識，嚴格按照預算編制的相關制度和要求進行預算編制。完善采購預算，進一步提高預算編制的科學性、嚴謹性和可控性，加強內部預算編制的審核和預算控制指標的下達。 |
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其他需要說明的問題 |
無 |
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