湘潭縣易俗河鎮2023年度綜合行政執法工作情況
湘潭縣人民政府門戶網站 www.hrlh.com.cn 發布時間：2024-01-30 14:48
一、基本情況
1.全鎮基本情況：易俗河鎮總面積212平方公里，轄30個村、14個社區，常住人口近30萬人，是縣城和經開區所在地。
2.鎮執法隊基本情況：一是執法人員配備情況。全鎮綜合行政執法編制數34人，鎮執法隊現有專職工作人員17名，其中大隊長1名、指導員1名、副大隊長3名、中隊長3名，專職隊員9名，全鎮具有行政執法資格證人數24人（其中執法隊具有行政執法資格證人數8人）。二是執法裝備配置情況。執法隊在崗人員已全部配置好執法制服；共配備執法記錄儀6個、錄音筆2支，配備辦公電腦10臺，渣土車鎖3把，并設立專門的辦案室。
二、縣直機關賦權及履職情況
受縣自然資源局、住建局、應急管理局、水利局、農業農村局、民政局、林業局、城管執法局8個部門委托，我鎮依據相關法律、法規、規章開展15項賦權范圍內的綜合行政執法工作。
我們堅持賦權職責必須為、無賦權不可為，努力把轄區內該管的事務管好。今年，我們共開展日常巡查346次、辦理行政處罰案件32起、罰沒金額19.4055萬元。執法過程中，我們做到了依法行政、違法必究，并及時將各類案卷資料進行整理歸檔。
三、工作做法
1.從理清關系入手，明確自身職責。一是理清與委托單位的關系。我們主要負責轄區內受委托的日常執法活動和重大案件線索巡查，發現重大案件線索及時上報縣直主管部門，并積極配合縣直主管部門執法，做到程序不亂，執法主體不亂，自身職能職責不亂。二是理清與相關職能站所的關系。相關職能站所主要負責業務管理，不跳過執法隊單獨執法，實現了由“多頭執法”到“集中執法”的轉變。
2.從隊伍建設入手，提升執法能力。一是健全工作制度。從人員管理上下功夫，制定落實了規范著裝、執法亮證、日常巡查、首接任務跟蹤、案情案前分析、案中跟進、案后總結、落實周工作例會和學習培訓制度，年度學習不少于60學時，樹立良好的執法隊伍形象，加強執法人員的辦案水平。二是落實人員責任。執法大隊設內務管理辦公室（包括案卷和辦公室工作）和3個執法中隊。我鎮切實將業務線落實到人，由3名副大隊長分別對接8條業務線；將片區落實到中隊，由一中隊負責玉蘭路以東執法及日常巡查、管理工作；二中隊負責玉蘭路以西執法及日常巡查、管理工作；三中隊負責維穩、項目護建、馬路市場整治等應急處突相關工作。同時安排專人負責財務、辦公室、案卷編制以及審核、業務培訓等相關工作。
3.從規范程序入手，提高辦案質量。一是內部流程清晰化。嚴格遵守行政處罰流程，落實行政執法公示、全過程記錄、審核三項制度。二是外部程序合法化。在行政執法過程中，我們做到了實施前向分管負責人報告并經批準，保證適用法律法規正確，相對人權利保障到位。
4.從健全機制入手，提升執法效果。通過建立健全聯合執法網絡管理、有獎舉報、給違法當事人上一堂普法課等多項機制來提升執法效果。一是落實聯合執法網絡機制，按照“村級信息采集員、職能站所—鎮執法大隊”的行政執法網絡管理制度，從村級和相關職能站所收集違法信息；二是從群眾舉報中獲得有價值的線索；三是落實“誰執法誰普法”，處理每個案件時要求執法人員給違法當事人上一堂普法課，深入開展以案釋法和警示教育，讓其知法明理，自愿接受處罰，避免執法沖突。
5.從狠抓熱點入手，提升滿意程度。除日常行政執法工作之外，我鎮執法大隊還負責服務經開區的相關社會事務，加強了防溺水巡查勸導、電打魚巡查執法、燃氣市場巡查執法、林業糾紛處理；開展了打擊非法占用耕地、破壞林地、農村違規建房、違法占道經營、活人墓和大墓、亂傾亂倒、河道亂挖、農村集市、秸稈露天焚燒、摩托車、煙花鞭炮市場整治等行動。我們通過解決群眾反映和關心的熱點問題，進一步提升轄區內社會綜合評價滿意度。
6.從事前防控入手，提升營商環境。罰款、處置只是行政執法的手段，不是目的。易俗河鎮是全縣政治、文化、經濟中心，打造良好的營商環境是我們執法主要目標之一。因此我鎮執法大隊以行政違法事件的事前源頭控制為重點，通過到企業宣傳法律法規知識預防行政違法事件、密集巡查中遏制即將發生的違法行為等方式，從“源頭”處大大減少行政違法案件數量。
7.從注重細節入手，減少工作漏洞。一是執法人員、執法依據、流程、制度等上墻公開；二是工作人員崗位工作牌上桌明示，時刻提醒工作要領。
8.以服務大局入手，提升處突能力。易俗河鎮地處城關鎮，應急處突事件多。我們的執法隊員做到了聞令即動。工程護建，我們堅守施工現場；群體性事件，我們第一時間趕到現場文明維護秩序；森林防火，我們隨時準備出動，救火數次；維穩工作、創文創衛、安全生產、環境整治、民情走訪、扶貧、敲門行動、破冰鏟雪、催繳醫保等各項政府中心工作，我們執法隊員都認真完成。
四、2024年主要舉措
1.抓隊伍建設，提高執法能力。
2.抓法治宣傳，營造良好氛圍。
3.抓執法技巧，提升執法效能。
易俗河鎮綜合行政執法大隊
2024年元月5日
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